有關(guān)技術(shù)開發(fā)費抵扣應(yīng)納稅所得額的政策規(guī)定

  技術(shù)開發(fā)費是指納稅人在一個納稅年度生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項費用。

  技術(shù)開發(fā)費主要包括以下項目:新產(chǎn)品設(shè)計費,工藝規(guī)程制定費,設(shè)備調(diào)整費,原材料和半成品的試制費,技術(shù)圖書資料費,未納入國家計劃的中間實驗費,研究機構(gòu)人員的工資,研究設(shè)備的折舊,與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費,委托其他單位進行科研試制的費用。

  企業(yè)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費,允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。但由國家財政和上級部門撥付的部分,不得在稅前扣除,也不得計入技術(shù)開發(fā)費實際增長幅度的基數(shù)和計算抵扣應(yīng)納稅所得額。

  一、新技術(shù)開發(fā)費的扣除項目

 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項技術(shù)開發(fā)費用,不受比例限制,計入管理費用。企業(yè)研究機構(gòu)人員的工資,計入管理費用,在年終計算應(yīng)納稅所得額時,按計稅工資予以納稅調(diào)整。

 ?。ǘ┯髽I(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用,比上年實際發(fā)生額增長達到10%以上(含10%),其當(dāng)年實際發(fā)生的費用除按規(guī)定據(jù)實列支外,年終經(jīng)由主管稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)后,可再按其實際發(fā)生額的50%,直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額;增長未達到10%以上的,不得抵扣。

  虧損企業(yè)發(fā)生的研究開發(fā)費用,只能按規(guī)定據(jù)實列支,不實行增長達到一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額的辦法。

 ?。ㄈ┯髽I(yè)研究開發(fā)費用比上年增長達到10%以上的,其實際發(fā)生額的50%,如大于企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額,可就其不超過應(yīng)納稅所得額的部分,予以抵扣;超過部分,當(dāng)年和以后年度均不再抵扣。

 ?。ㄋ模┢髽I(yè)技術(shù)開發(fā)可以采取自主開發(fā),委托其他單位開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)等形式。鼓勵企業(yè)與其他單位(包括企業(yè)、事業(yè)單位、科研院所和高等院校)進行聯(lián)合開發(fā),對技術(shù)要求高,投資數(shù)額大,單個企業(yè)難以獨立承擔(dān)的技術(shù)開發(fā)項目,按照聯(lián)合攻關(guān),費用共攤,成果共享的原則,報經(jīng)主管財稅機關(guān)批準(zhǔn)后,可以采取由集團公司集中收取技術(shù)開發(fā)費的辦法。其中成員企業(yè)交納的技術(shù)開發(fā)費在管理費用中列支,集團公司集中收取的技術(shù)開發(fā)費,在核銷有關(guān)費用支出后,形成資產(chǎn)的部分作為國家投資,在資本公積金中單獨反映。

 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器,單臺價值在10萬元以下的,可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用,其中達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨管理,不再提取折舊。

 ?。┘{稅人發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費,凡由國家財政和上級部門撥付的部分,不得在稅前扣除,也不得計入技術(shù)開發(fā)費實際增長幅度的基數(shù)和計算抵扣應(yīng)納稅所得額。

  國有、集體、私營工業(yè)企業(yè)和經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)、民營科技生產(chǎn)型企業(yè)研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研制開發(fā)費用,以及為此而購置的單臺價值在10萬元以下的測試儀器和試制用關(guān)鍵設(shè)備的費用,允許稅前直接扣除,但不再提取折舊;研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各項費用,比上年實際發(fā)生額增長10%以上(含10%)的,其當(dāng)年實際發(fā)生的費用除按規(guī)定據(jù)實扣除外,年終經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)后,可再按其實際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。其實際發(fā)生額的50%如大于企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額,可就其不超過應(yīng)納稅所得額的部分予以抵扣;超過部分,當(dāng)年和以后年度均不再抵扣。增長未達到10%以上的,不得抵扣。虧損企業(yè)不實行增長達到一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額的辦法。

  企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器,單臺價值在10萬元以下的,可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用,其中達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨管理,不再提取折舊。

  二、技術(shù)開發(fā)費用稅前扣除的申報與管理

  (一)企業(yè)技術(shù)開發(fā)可以采取自主開發(fā),委托其他單位開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)等形式。鼓勵企業(yè)與其他單位(包括企業(yè)、事業(yè)單位、科研院所和高等院校)進行聯(lián)合開發(fā),對技術(shù)要求高,投資數(shù)額大,單個企業(yè)難以獨立承擔(dān)的技術(shù)開發(fā)項目,按照聯(lián)合攻關(guān),費用共攤,成果共享的原則,報經(jīng)主管財稅機關(guān)批準(zhǔn)后,可以采取由集團公司集中收取技術(shù)開發(fā)費的辦法。其中成員企業(yè)交納的技術(shù)開發(fā)費在管理費用中列支,集團公司集中收取的技術(shù)開發(fā)費,在核銷有關(guān)費用支出后,形成資產(chǎn)的部分作為國家投資,在資本公積金中單獨反映。

 ?。ǘ┘瘓F公司當(dāng)年向所屬企業(yè)提取的技術(shù)開發(fā)費,年終如有結(jié)余,除國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用的以外,一律并入當(dāng)年應(yīng)納稅所得額,繳納企業(yè)所得稅。

 ?。ㄈ┍本┦袊叶悇?wù)局對企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除的管理辦法規(guī)定:

  1.納稅人如某一年度沒有發(fā)生技術(shù)開發(fā)費,其下一年度的技術(shù)開發(fā)費可以據(jù)實列支,不能實行增長達到10%后抵扣應(yīng)納稅所得額的辦法。

  2.納稅人以前年度發(fā)生虧損的,技術(shù)開發(fā)費抵扣時按彌補以前年度虧損后的應(yīng)納稅所得額進行計算。

  3.統(tǒng)一提取技術(shù)開發(fā)費的集團公司,不實行增長達到10%后抵扣應(yīng)納稅所得額的辦法。集團公司統(tǒng)一提取技術(shù)開發(fā)費的,成員企業(yè)上交技術(shù)開發(fā)費后,仍可自主進行技術(shù)開發(fā),并可以實行增長達到10%后抵扣應(yīng)納稅所得額的辦法,但其上交的技術(shù)開發(fā)費,不實行增長達到10%后抵扣應(yīng)納稅所得額的辦法。成員企業(yè)實行增長達到10%后抵扣納稅所得額辦法的,辦理時由成員企業(yè)向所在地稅務(wù)機關(guān)申請。

  4.分期完成的技術(shù)開發(fā)立項項目,納稅人應(yīng)按每個年度實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)申請抵扣50%的應(yīng)納稅所得額。

  5.納稅人的技術(shù)開發(fā)項目立項后,要以書面形式向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)提出按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額的申請,并附送下列有關(guān)資料。

 ?。?)納稅年度技術(shù)開發(fā)項目的立項書。
 ?。?)納稅年度技術(shù)開發(fā)費的預(yù)算。
  (3)上年度技術(shù)開發(fā)費的預(yù)算。
  (4)納稅人委托開發(fā)合同書。
 ?。?)如為聯(lián)合開發(fā)的,需提供聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書。
  (6)納稅人自身確立的技術(shù)開發(fā)項目,應(yīng)出具上級單位技術(shù)部門的確認證明。

  6.年度終了后30日內(nèi),納稅人要根據(jù)經(jīng)稅務(wù)機關(guān)下達的《技術(shù)開發(fā)項目立項稅前扣除確認書》確認抵扣應(yīng)納稅所得額,并上報技術(shù)開發(fā)費抵扣應(yīng)納稅所得額審核表。

  當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)應(yīng)依稅收有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)納稅人按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額并依法辦理匯算清繳。

  7.納稅人對技術(shù)開發(fā)費應(yīng)按立項項目單獨記帳、單獨核算、單獨管理。

  三、工業(yè)類集團公司技術(shù)開發(fā)費的處理

  (一)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和科技開發(fā)的實際情況,對工業(yè)類集團公司(以下稱集團公司)技術(shù)要求高、投資數(shù)額大、由集團公司統(tǒng)一組織開發(fā)的項目,需要向所屬企業(yè)集中提取技術(shù)開發(fā)費的,經(jīng)國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn),可以集中提取技術(shù)開發(fā)費。

 ?。ǘ┘瘓F公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費,須在每一納稅年度7月1日前向國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機關(guān)申請;超過期限的,不予受理。國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機關(guān)接到企業(yè)集團的申請后,經(jīng)審核符合條件,且資料齊全的,應(yīng)及時審批。

 ?。ㄈ┘瘓F公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費的申請,需要附報以下資料:

  1.納稅年度技術(shù)開發(fā)項目立項書;
  2.納稅年度技術(shù)開發(fā)費預(yù)算表;
  3.上年度技術(shù)開發(fā)費決算表;
  4.上年度集團公司會計決算報表;
  5.上納稅年度集團公司所得稅納稅申報表;
  6.稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。

 ?。ㄋ模┘瘓F公司及所屬企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的,集團公司集中提取技術(shù)開發(fā)費,由集團公司總部所在地省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機關(guān)審批。

 ?。ㄎ澹┘瘓F公司及所屬企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市的,集團公司集中提取技術(shù)開發(fā)費,由國家稅務(wù)總局審批或由總局授權(quán)的集團公司所在地的省級稅務(wù)機關(guān)審批。

  (六)集團公司所屬企業(yè)依照經(jīng)國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)的辦法上交的技術(shù)開發(fā)費,出具批準(zhǔn)文件和繳款證明,允許稅前扣除,但不作為計算增長比例的數(shù)額。

 ?。ㄆ撸┘瘓F公司當(dāng)年向所屬企業(yè)提取的技術(shù)開發(fā)費,年終如有結(jié)余,原則上應(yīng)計入集團公司的應(yīng)納稅所得額,繳納企業(yè)所得稅。經(jīng)國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的,應(yīng)相應(yīng)扣除下一年度技術(shù)開發(fā)費提取數(shù)額;以后年度不再提取技術(shù)開發(fā)費的,其結(jié)余應(yīng)計入集團公司的應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。
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