個(gè)人所得稅的納稅法規(guī)——征稅對象
二、征稅對象
個(gè)人所得稅的征稅對象是個(gè)人取得的應(yīng)稅所得。具體有下列11項(xiàng):
(一)工資、薪金所得
工資、薪金所得,是指個(gè)人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得。
一般來說,工資、薪金所得屬于非獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)所得。所謂非獨(dú)立個(gè)人勞務(wù),是指個(gè)人所從事的是由他人指定、安排并接受管理的勞動(dòng),工作或服務(wù)于公司、工廠、行政、事業(yè)單位的人員(私營企業(yè)主除外)均為非獨(dú)立勞動(dòng)者。他們從上述單位取得的勞動(dòng)報(bào)酬,是以工資、薪金的形式體現(xiàn)的。
除工資、薪金以外,獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼也被確定為工資、薪金范疇。其中,年終加薪、勞動(dòng)分紅不分種類和取得情況,一律按工資、薪金所得課稅。對津貼、補(bǔ)貼等則有例外。下列項(xiàng)目不予征稅:
1.獨(dú)生子女補(bǔ)貼;
2.執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補(bǔ)貼、津貼差額和家屬成員的副食品補(bǔ)貼;
3.托兒補(bǔ)助費(fèi);
4.差旅費(fèi)津貼、誤餐補(bǔ)助。其中,誤餐補(bǔ)助是指按照財(cái)政部規(guī)定,個(gè)人因公在城區(qū)、郊區(qū)工作,不能在工作單位或返回就餐的,根據(jù)實(shí)際誤餐頓數(shù),按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的誤餐費(fèi)。單位以誤餐補(bǔ)助名義發(fā)給職工的補(bǔ)助、津貼不能包括在內(nèi)。
此外,關(guān)于企業(yè)減員增效和行政、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在機(jī)構(gòu)改革過程中實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)辦法人員取得收入征稅問題:
實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)的個(gè)人在其辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后至法定離退休年齡之間從原任職單位取得的工資、薪金,不屬于離退休工資,應(yīng)按“工資、薪金所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。
個(gè)人在辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后從原任職單位取得的一次性收入,應(yīng)按辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后至法定離退休年齡之間的所屬月份進(jìn)行平均,并與領(lǐng)取當(dāng)月的“工資、薪金”
所得合并后減除當(dāng)月費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),以余額為基數(shù)確定適用稅率,再將當(dāng)月工資、薪金加上取得的一次性收入,減去費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),按適用稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。
個(gè)人在辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后至法定離退休年齡之間重新就業(yè)取得的“工資、薪金”
所得,應(yīng)與其從原任職單位取得的同一月份的“工資薪金”所得合并,并依法自行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納個(gè)人所得稅。
(二)個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得
個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,是指:
1.個(gè)體工商戶從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)以及其他行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營取得的所得。
2.個(gè)人經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),取得執(zhí)照。從事辦學(xué)、醫(yī)療、咨詢以及其他有償服務(wù)活動(dòng)取得的所得。
3.其他個(gè)人從事個(gè)體工商業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營取得的所得。
4.上述個(gè)體工商戶和個(gè)人取得的與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的各項(xiàng)應(yīng)稅所得。
個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的個(gè)人,取得與生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的其他各項(xiàng)應(yīng)稅所得,應(yīng)分別按照其他應(yīng)稅項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定,計(jì)算征收個(gè)人所得稅。
(三)對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得
對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得,是指個(gè)人承包經(jīng)營、承租經(jīng)營以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租取得的所得,還包括個(gè)人按月或者按次取得的工資薪金性質(zhì)的所得。個(gè)人對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營形式較多,分配方式也不盡相同。大體上可以分為兩類:
1.個(gè)人對企事業(yè)單位承包、承租經(jīng)營后,工商登記改變?yōu)閭€(gè)體工商戶的。這類承包、承租經(jīng)營所得,實(shí)際上屬于個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,應(yīng)按個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅,不再征收企業(yè)所得稅。
2.個(gè)人對企事業(yè)單位承包、承租經(jīng)營后,工商登記仍為企業(yè)的,不論其分配方式如何,均應(yīng)先按照企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。然后根據(jù)承包、承租經(jīng)營者按合同(協(xié)議)規(guī)定取得的所得,依照個(gè)人所得稅法的有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
(四)勞務(wù)報(bào)酬所得
勞務(wù)報(bào)酬所得,是指個(gè)人從事設(shè)計(jì)、裝潢、安裝、制圖、化驗(yàn)、測試、醫(yī)療、法律、會(huì)計(jì)、咨詢、講演、新聞、廣播、翻譯、審稿、書畫、雕刻、影視、錄音、錄像、演出、表演、廣告、展覽、技術(shù)、勞務(wù)、介紹服務(wù)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、代辦服務(wù)以及其他勞務(wù)取得的所得。
(五)稿酬所得
稿酬所得,是指個(gè)人因其作品以圖書、報(bào)刊形式出版、發(fā)表而取得的所得。這里所說的作品,包括文學(xué)作品、書畫作品、攝影作品,以及其他作品。作者去世后,財(cái)產(chǎn)繼承人取得的遺作稿酬,亦應(yīng)征收個(gè)人所得稅。
(六)特許權(quán)使用費(fèi)所得
特許權(quán)使用費(fèi)所得,是指個(gè)人提供專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)以及其他特許權(quán)的使用權(quán)取得的所得;提供著作權(quán)的使用權(quán)取得的所得,不包括稿酬所得。
(七)利息、股息、紅利所得
利息、股息、紅利所得,是指個(gè)人擁有債權(quán)、股權(quán)而取得的利息、股息、紅利所得。其中:利息一般是指存款、貸款和債券的利息。股息、紅利是指個(gè)人擁有股權(quán)取得的公司、企業(yè)分紅,按照一定的比率派發(fā)的每股息金,稱為股息;根據(jù)公司、企業(yè)應(yīng)分配的、超過股息部分的利潤,按股派發(fā)的紅股,稱為紅利。
(八)財(cái)產(chǎn)租賃所得
財(cái)產(chǎn)租賃所得,是指個(gè)人出租建筑物、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、車船以及其他財(cái)產(chǎn)取得的所得。
個(gè)人取得的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)租收入,屬于“財(cái)產(chǎn)租賃所得”的征稅范圍。
在確定納稅義務(wù)人時(shí),應(yīng)以產(chǎn)權(quán)憑證為依據(jù),對無產(chǎn)權(quán)憑證的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定;產(chǎn)權(quán)所有人死亡,在未辦理產(chǎn)權(quán)繼承手續(xù)期間,該財(cái)產(chǎn)出租而有租金收入的,以領(lǐng)取租金的個(gè)人為納稅義務(wù)人。
(九)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得
財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,是指個(gè)人轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券、股權(quán)、建筑物、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、車船以及其他財(cái)產(chǎn)取得的所得。
在現(xiàn)實(shí)生活中,個(gè)人進(jìn)行的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓主要是個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓。財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓實(shí)際上是一種買賣行為,當(dāng)事人雙方通過簽訂、履行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同,形成財(cái)產(chǎn)買賣的法律關(guān)系,使出讓財(cái)產(chǎn)的個(gè)人從對方取得價(jià)款(收入)或其他經(jīng)濟(jì)利益。財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得因其性質(zhì)的特殊性,需要單獨(dú)列舉項(xiàng)目征稅。對個(gè)人取得的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,除股票轉(zhuǎn)讓所得外,都要征收個(gè)人所得稅。具體規(guī)定為:
1.股票轉(zhuǎn)讓所得
根據(jù)稅法規(guī)定,對股票所得征收個(gè)人所得稅的辦法,由財(cái)政部另行制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。鑒于我國證券市場發(fā)育還不成熟,股份制還處于試點(diǎn)階段,對股票轉(zhuǎn)讓所得的計(jì)算、征稅辦法和納稅期限的確認(rèn)等都需要作深入調(diào)查后才能確定。因此,國務(wù)院決定,對股票轉(zhuǎn)讓所得暫不征收個(gè)人所得稅。
2.量化資產(chǎn)股份轉(zhuǎn)讓
集體所有制企業(yè)在改制為股份合作制企業(yè)時(shí),對職工個(gè)人以股份形式取得的擁有所有權(quán)的企業(yè)量化資產(chǎn),暫緩征收個(gè)人所得稅;待個(gè)人將股份轉(zhuǎn)讓時(shí),就其轉(zhuǎn)讓收入額,減除個(gè)人取得該股份時(shí)實(shí)際支付的費(fèi)用支出和合理轉(zhuǎn)讓費(fèi)用后的余額,按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。
3.個(gè)人出售自有住房
為促進(jìn)我國居民住宅市場的健康發(fā)展,對個(gè)人出售住房所得征收個(gè)人所得稅的有關(guān)問題規(guī)定如下:
(1)根據(jù)個(gè)人所得稅法的規(guī)定,個(gè)人出售自有住房取得的所得應(yīng)按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。
個(gè)人出售自有住房的應(yīng)納稅所得稅額,按下列原則確定:
①個(gè)人出售除已購公有住房以外的其他自有住房,其應(yīng)納稅所得額按照個(gè)人所得稅法的有關(guān)規(guī)定確定。
②個(gè)人出售已購公有住房,其應(yīng)納稅所得額為個(gè)人出售已購公有住房的銷售價(jià),減除住房面積標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)款、原支付超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房價(jià)款、向財(cái)政或原產(chǎn)權(quán)單位繳納的所得收益以及稅法規(guī)定的合理費(fèi)用后的余額。
已購公有住房是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級(jí)(含縣級(jí))以上人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定,按照成本價(jià)(或標(biāo)準(zhǔn)價(jià))購買的公有住房。
經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格按縣級(jí)(含縣級(jí))以上地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。
③職工以成本價(jià)(或標(biāo)準(zhǔn)價(jià))出資的集資合作建房、安居工程住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及拆遷安置住房,比照已購公有住房確定應(yīng)納稅所得額。
(2)為鼓勵(lì)個(gè)人換購住房,對出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)重新購買住房的,其出售現(xiàn)住房繳納的個(gè)人所得稅,視為重新購買住房的價(jià)值可全或部分給予免稅。
(3)對個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得,免征個(gè)人所得稅。
(十)偶然所得
偶然所得,是指個(gè)人得獎(jiǎng)、中獎(jiǎng)、中彩以及其他偶然性質(zhì)的所得。其中,得獎(jiǎng):
是指參加各種有獎(jiǎng)競賽活動(dòng),取得名次獲得的獎(jiǎng)金;中獎(jiǎng)、中彩:是指參加各種有獎(jiǎng)活動(dòng),如有獎(jiǎng)銷售、有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄或購買彩票,經(jīng)過規(guī)定程序,抽中號(hào)碼而取得的獎(jiǎng)金。
對其他偶然性所得的征稅問題,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法具體認(rèn)定。
(十一)其他所得
上述10項(xiàng)個(gè)人應(yīng)稅所得是根據(jù)所得的不同性質(zhì)劃分的。除了上述10個(gè)項(xiàng)目外,需要征稅的新項(xiàng)目,以及個(gè)人取得的難以界定應(yīng)稅項(xiàng)目的個(gè)人所得,由國務(wù)院財(cái)政部門確定征收個(gè)人所得稅。
個(gè)人所得稅的征稅對象是個(gè)人取得的應(yīng)稅所得。具體有下列11項(xiàng):
(一)工資、薪金所得
工資、薪金所得,是指個(gè)人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得。
一般來說,工資、薪金所得屬于非獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)所得。所謂非獨(dú)立個(gè)人勞務(wù),是指個(gè)人所從事的是由他人指定、安排并接受管理的勞動(dòng),工作或服務(wù)于公司、工廠、行政、事業(yè)單位的人員(私營企業(yè)主除外)均為非獨(dú)立勞動(dòng)者。他們從上述單位取得的勞動(dòng)報(bào)酬,是以工資、薪金的形式體現(xiàn)的。
除工資、薪金以外,獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼也被確定為工資、薪金范疇。其中,年終加薪、勞動(dòng)分紅不分種類和取得情況,一律按工資、薪金所得課稅。對津貼、補(bǔ)貼等則有例外。下列項(xiàng)目不予征稅:
1.獨(dú)生子女補(bǔ)貼;
2.執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補(bǔ)貼、津貼差額和家屬成員的副食品補(bǔ)貼;
3.托兒補(bǔ)助費(fèi);
4.差旅費(fèi)津貼、誤餐補(bǔ)助。其中,誤餐補(bǔ)助是指按照財(cái)政部規(guī)定,個(gè)人因公在城區(qū)、郊區(qū)工作,不能在工作單位或返回就餐的,根據(jù)實(shí)際誤餐頓數(shù),按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的誤餐費(fèi)。單位以誤餐補(bǔ)助名義發(fā)給職工的補(bǔ)助、津貼不能包括在內(nèi)。
此外,關(guān)于企業(yè)減員增效和行政、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在機(jī)構(gòu)改革過程中實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)辦法人員取得收入征稅問題:
實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)的個(gè)人在其辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后至法定離退休年齡之間從原任職單位取得的工資、薪金,不屬于離退休工資,應(yīng)按“工資、薪金所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。
個(gè)人在辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后從原任職單位取得的一次性收入,應(yīng)按辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后至法定離退休年齡之間的所屬月份進(jìn)行平均,并與領(lǐng)取當(dāng)月的“工資、薪金”
所得合并后減除當(dāng)月費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),以余額為基數(shù)確定適用稅率,再將當(dāng)月工資、薪金加上取得的一次性收入,減去費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),按適用稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。
個(gè)人在辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后至法定離退休年齡之間重新就業(yè)取得的“工資、薪金”
所得,應(yīng)與其從原任職單位取得的同一月份的“工資薪金”所得合并,并依法自行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納個(gè)人所得稅。
(二)個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得
個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,是指:
1.個(gè)體工商戶從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)以及其他行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營取得的所得。
2.個(gè)人經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),取得執(zhí)照。從事辦學(xué)、醫(yī)療、咨詢以及其他有償服務(wù)活動(dòng)取得的所得。
3.其他個(gè)人從事個(gè)體工商業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營取得的所得。
4.上述個(gè)體工商戶和個(gè)人取得的與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的各項(xiàng)應(yīng)稅所得。
個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的個(gè)人,取得與生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的其他各項(xiàng)應(yīng)稅所得,應(yīng)分別按照其他應(yīng)稅項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定,計(jì)算征收個(gè)人所得稅。
(三)對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得
對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得,是指個(gè)人承包經(jīng)營、承租經(jīng)營以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租取得的所得,還包括個(gè)人按月或者按次取得的工資薪金性質(zhì)的所得。個(gè)人對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營形式較多,分配方式也不盡相同。大體上可以分為兩類:
1.個(gè)人對企事業(yè)單位承包、承租經(jīng)營后,工商登記改變?yōu)閭€(gè)體工商戶的。這類承包、承租經(jīng)營所得,實(shí)際上屬于個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,應(yīng)按個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅,不再征收企業(yè)所得稅。
2.個(gè)人對企事業(yè)單位承包、承租經(jīng)營后,工商登記仍為企業(yè)的,不論其分配方式如何,均應(yīng)先按照企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。然后根據(jù)承包、承租經(jīng)營者按合同(協(xié)議)規(guī)定取得的所得,依照個(gè)人所得稅法的有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
(四)勞務(wù)報(bào)酬所得
勞務(wù)報(bào)酬所得,是指個(gè)人從事設(shè)計(jì)、裝潢、安裝、制圖、化驗(yàn)、測試、醫(yī)療、法律、會(huì)計(jì)、咨詢、講演、新聞、廣播、翻譯、審稿、書畫、雕刻、影視、錄音、錄像、演出、表演、廣告、展覽、技術(shù)、勞務(wù)、介紹服務(wù)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、代辦服務(wù)以及其他勞務(wù)取得的所得。
(五)稿酬所得
稿酬所得,是指個(gè)人因其作品以圖書、報(bào)刊形式出版、發(fā)表而取得的所得。這里所說的作品,包括文學(xué)作品、書畫作品、攝影作品,以及其他作品。作者去世后,財(cái)產(chǎn)繼承人取得的遺作稿酬,亦應(yīng)征收個(gè)人所得稅。
(六)特許權(quán)使用費(fèi)所得
特許權(quán)使用費(fèi)所得,是指個(gè)人提供專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)以及其他特許權(quán)的使用權(quán)取得的所得;提供著作權(quán)的使用權(quán)取得的所得,不包括稿酬所得。
(七)利息、股息、紅利所得
利息、股息、紅利所得,是指個(gè)人擁有債權(quán)、股權(quán)而取得的利息、股息、紅利所得。其中:利息一般是指存款、貸款和債券的利息。股息、紅利是指個(gè)人擁有股權(quán)取得的公司、企業(yè)分紅,按照一定的比率派發(fā)的每股息金,稱為股息;根據(jù)公司、企業(yè)應(yīng)分配的、超過股息部分的利潤,按股派發(fā)的紅股,稱為紅利。
(八)財(cái)產(chǎn)租賃所得
財(cái)產(chǎn)租賃所得,是指個(gè)人出租建筑物、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、車船以及其他財(cái)產(chǎn)取得的所得。
個(gè)人取得的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)租收入,屬于“財(cái)產(chǎn)租賃所得”的征稅范圍。
在確定納稅義務(wù)人時(shí),應(yīng)以產(chǎn)權(quán)憑證為依據(jù),對無產(chǎn)權(quán)憑證的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定;產(chǎn)權(quán)所有人死亡,在未辦理產(chǎn)權(quán)繼承手續(xù)期間,該財(cái)產(chǎn)出租而有租金收入的,以領(lǐng)取租金的個(gè)人為納稅義務(wù)人。
(九)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得
財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,是指個(gè)人轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券、股權(quán)、建筑物、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、車船以及其他財(cái)產(chǎn)取得的所得。
在現(xiàn)實(shí)生活中,個(gè)人進(jìn)行的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓主要是個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓。財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓實(shí)際上是一種買賣行為,當(dāng)事人雙方通過簽訂、履行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同,形成財(cái)產(chǎn)買賣的法律關(guān)系,使出讓財(cái)產(chǎn)的個(gè)人從對方取得價(jià)款(收入)或其他經(jīng)濟(jì)利益。財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得因其性質(zhì)的特殊性,需要單獨(dú)列舉項(xiàng)目征稅。對個(gè)人取得的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,除股票轉(zhuǎn)讓所得外,都要征收個(gè)人所得稅。具體規(guī)定為:
1.股票轉(zhuǎn)讓所得
根據(jù)稅法規(guī)定,對股票所得征收個(gè)人所得稅的辦法,由財(cái)政部另行制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。鑒于我國證券市場發(fā)育還不成熟,股份制還處于試點(diǎn)階段,對股票轉(zhuǎn)讓所得的計(jì)算、征稅辦法和納稅期限的確認(rèn)等都需要作深入調(diào)查后才能確定。因此,國務(wù)院決定,對股票轉(zhuǎn)讓所得暫不征收個(gè)人所得稅。
2.量化資產(chǎn)股份轉(zhuǎn)讓
集體所有制企業(yè)在改制為股份合作制企業(yè)時(shí),對職工個(gè)人以股份形式取得的擁有所有權(quán)的企業(yè)量化資產(chǎn),暫緩征收個(gè)人所得稅;待個(gè)人將股份轉(zhuǎn)讓時(shí),就其轉(zhuǎn)讓收入額,減除個(gè)人取得該股份時(shí)實(shí)際支付的費(fèi)用支出和合理轉(zhuǎn)讓費(fèi)用后的余額,按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。
3.個(gè)人出售自有住房
為促進(jìn)我國居民住宅市場的健康發(fā)展,對個(gè)人出售住房所得征收個(gè)人所得稅的有關(guān)問題規(guī)定如下:
(1)根據(jù)個(gè)人所得稅法的規(guī)定,個(gè)人出售自有住房取得的所得應(yīng)按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。
個(gè)人出售自有住房的應(yīng)納稅所得稅額,按下列原則確定:
①個(gè)人出售除已購公有住房以外的其他自有住房,其應(yīng)納稅所得額按照個(gè)人所得稅法的有關(guān)規(guī)定確定。
②個(gè)人出售已購公有住房,其應(yīng)納稅所得額為個(gè)人出售已購公有住房的銷售價(jià),減除住房面積標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)款、原支付超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房價(jià)款、向財(cái)政或原產(chǎn)權(quán)單位繳納的所得收益以及稅法規(guī)定的合理費(fèi)用后的余額。
已購公有住房是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級(jí)(含縣級(jí))以上人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定,按照成本價(jià)(或標(biāo)準(zhǔn)價(jià))購買的公有住房。
經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格按縣級(jí)(含縣級(jí))以上地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。
③職工以成本價(jià)(或標(biāo)準(zhǔn)價(jià))出資的集資合作建房、安居工程住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及拆遷安置住房,比照已購公有住房確定應(yīng)納稅所得額。
(2)為鼓勵(lì)個(gè)人換購住房,對出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)重新購買住房的,其出售現(xiàn)住房繳納的個(gè)人所得稅,視為重新購買住房的價(jià)值可全或部分給予免稅。
(3)對個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得,免征個(gè)人所得稅。
(十)偶然所得
偶然所得,是指個(gè)人得獎(jiǎng)、中獎(jiǎng)、中彩以及其他偶然性質(zhì)的所得。其中,得獎(jiǎng):
是指參加各種有獎(jiǎng)競賽活動(dòng),取得名次獲得的獎(jiǎng)金;中獎(jiǎng)、中彩:是指參加各種有獎(jiǎng)活動(dòng),如有獎(jiǎng)銷售、有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄或購買彩票,經(jīng)過規(guī)定程序,抽中號(hào)碼而取得的獎(jiǎng)金。
對其他偶然性所得的征稅問題,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法具體認(rèn)定。
(十一)其他所得
上述10項(xiàng)個(gè)人應(yīng)稅所得是根據(jù)所得的不同性質(zhì)劃分的。除了上述10個(gè)項(xiàng)目外,需要征稅的新項(xiàng)目,以及個(gè)人取得的難以界定應(yīng)稅項(xiàng)目的個(gè)人所得,由國務(wù)院財(cái)政部門確定征收個(gè)人所得稅。
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