《財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整鉆石及上海鉆石交易所有關(guān)稅收政策的通知》解讀

　　近期，為了促進我國鉆石行業(yè)的發(fā)展，平衡鉆石與黃金、鉑金等同類產(chǎn)品的稅收負擔(dān)，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整鉆石及上海鉆石交易所有關(guān)稅收政策的通知》（以下簡稱《通知》，財稅[2006]65號），新政策自2006年7月1日起執(zhí)行。《通知》主要涉及以下內(nèi)容，可歸納為三種情形：

　　一、對鉆石交易的增值稅政策的規(guī)定

　　（一）一般貿(mào)易項下鉆石進口環(huán)節(jié)增值稅?！锻ㄖ芬?guī)定：納稅人自上海鉆石交易所銷往國內(nèi)市場的毛坯鉆石，免征進口環(huán)節(jié)增值稅；納稅人自上海鉆石交易所銷往國內(nèi)市場的成品鉆石，進口環(huán)節(jié)增值稅實際稅負超過4％的部分由海關(guān)實行即征即退。目前，也就是該通知執(zhí)行之前，通過上海鉆交所海關(guān)報關(guān)后進入國內(nèi)市場的各類鉆石的進口環(huán)節(jié)增值稅稅率為17%.

　?。ǘ┮话阗Q(mào)易項下出口企業(yè)出口鉆石產(chǎn)品的稅收政策。出口企業(yè)出口稅則序列號為 71021000、71023100、71023900、71042010、71049091、71051010、7l131110、71131911、 71131991、71132010、71162000的鉆石產(chǎn)品免征增值稅，相應(yīng)的進項稅額不予退稅或抵扣，須轉(zhuǎn)入成本。

　?。ㄈ﹪鴥?nèi)鉆石開采企業(yè)銷售自產(chǎn)毛坯鉆石的增值稅政策?！锻ㄖ芬?guī)定：國內(nèi)鉆石開采企業(yè)通過上海鉆石交易所銷售自產(chǎn)毛坯鉆石免征增值稅；不通過上海鉆石交易所銷售的，則照章征收增值稅。

　?。ㄋ模﹪鴥?nèi)加工成品鉆石的有關(guān)稅收政策?！锻ㄖ芬?guī)定：國內(nèi)加工的成品鉆石，通過上海鉆石交易所銷售的，在國內(nèi)銷售環(huán)節(jié)免征增值稅；不通過上海鉆石交易所銷售的，在國內(nèi)銷售環(huán)節(jié)按17％的稅率征收增值稅。對國內(nèi)加工的成品鉆石，進入上海鉆石交易所時視同出口，不予退稅，自上海鉆石交易所再次進入國內(nèi)市場，其進口環(huán)節(jié)增值稅實際稅負超過4％的部分，由海關(guān)實行即征即退。

　　二、對上海鉆石交易所相關(guān)稅收政策的規(guī)定

　　《通知》的第五條、第六條規(guī)定：對上海鉆石交易所取得的交易手續(xù)費收入、會員繳納的年費收入照章征收營業(yè)稅。關(guān)于上海鉆石交易所的保稅政策和鉆石的其他稅收政策，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　三、一般貿(mào)易方式報關(guān)進口的工業(yè)用鉆的稅收規(guī)定

　　《通知》中規(guī)定：對以一般貿(mào)易方式報關(guān)進口的工業(yè)用鉆，不再集中到上海鉆石交易所海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)、實行統(tǒng)一管理，照章征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

　　關(guān)于上述工業(yè)用鉆主要包括四種，即未加工或簡單加工的工業(yè)用鉆石、其他工業(yè)用鉆石、其他工業(yè)用合成或再造的鉆石和人工合成的鉆石粉末（具體稅則號請見《通知》附件）。

　　該《通知》的下發(fā)將進一步規(guī)范我國鉆石進出口秩序和國內(nèi)鉆石市場，打擊非法鉆石交易、改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、推動我國鉆石行業(yè)的健康發(fā)展將起到十分重要的作用。而且，這一政策實施后，進入我國市場的鉆石、特別是毛坯鉆石在進口環(huán)節(jié)的稅負將大幅度降低，這一變化不僅會使鉆石加工企業(yè)的成本降低，同時消費者承受的稅負也將減少。受此影響，國內(nèi)市場鉆石價格有望下降。