縣及縣以下新華書店稅收優(yōu)惠政策解讀

　　案例：

　　某縣新華書店公司，為全民國有企業(yè)，注冊資本100萬元，現(xiàn)有職工35人，主要從事圖書銷售。為增值稅一般納稅人，適用13%的稅率。2006年實現(xiàn)圖書銷售收入1348萬元，實現(xiàn)利潤75.96萬元，銷項稅175.24萬元，進項稅116.39萬元，應繳增值稅58.85萬元，已入庫。

　　該企業(yè)一直享受有關增值稅優(yōu)惠政策，優(yōu)惠形式幾經變更，2005年按財政部 國家稅務總局《關于出版物和電影拷貝增值稅及電影發(fā)行營業(yè)稅政策的通知》（財稅「2001」第088號）文規(guī)定享受增值稅先征后退的優(yōu)惠政策。

　　政策解讀：

　　一、財政部、國家稅務總局于2006年12月5日下發(fā)的《關于宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅「2006」第153號）第三條的規(guī)定：自2006年1月1日起至2008年12月31日，對全國縣（含縣級市、區(qū)、旗，下同）及縣以下新華書店和農村供銷社在本地銷售的出版物免征增值稅。對新華書店組建的發(fā)行集團或原新華書店改制而成的連鎖經營企業(yè)，其縣及縣以下網點在本地銷售的出版物，免征增值稅。

　　這項優(yōu)惠政是財稅「2001」第088號文的延續(xù)，但對縣及縣以下新華書店的增值稅優(yōu)惠形式，由先征后退改為直接免稅，并自2006年1月1日起執(zhí)行。在執(zhí)行時應注意兩個方面：一是優(yōu)惠對象，只是縣及縣以下的新華書店和農村供銷社；二是業(yè)務性質，只能是在本地銷售的而取得的收入。該企業(yè)符合上述規(guī)定，應享受免征增值稅的優(yōu)惠，已入庫的增值稅58.85萬元，應申請退庫。

　　另外，根據(jù)該通知第五條的規(guī)定，企業(yè)取得的免征的增值稅稅款“應專項用于發(fā)行網點建設和信息系統(tǒng)建設”。

　　二、根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》（國稅發(fā)（2006）156號）第十條：銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國家稅務總局另有規(guī)定的除外。

　　由于現(xiàn)行規(guī)定中沒有允許這一業(yè)務開具專用發(fā)票的特殊規(guī)定，因此，該企業(yè)不得領用增值稅專用發(fā)票，稅務機關應收繳其已領未用的專用發(fā)票。

　　廣大納稅人，可以通過江蘇省國家稅務局、南京市國家稅務局網站相關政策法規(guī)欄目或通過12366電話咨詢，以及國稅部門每月舉辦的稅收政策咨詢解讀日等渠道，及時了解稅法知識，用足用好國家稅收優(yōu)惠政策，增強企業(yè)后勁，促進社會和諧發(fā)展。