國務院總理溫家寶1日簽署第530號國務院令，公布《民用建筑節(jié)能條例》。《條例》自2008年10月1日起施行。《條例》旨在加強居住建筑、國家機關辦公建筑和商業(yè)、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率�！稐l例》規(guī)定了各級人民政府、建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位在建筑節(jié)能方面的責任和義務，以及違反規(guī)定應承擔的法律責任，包括處分、追究刑事責任、罰款、賠償、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等。
■開發(fā)商應明示能耗指標
根據《條例》，房地產開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應當向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質量保證書、住宅使用說明書中載明。
■鼓勵使用太陽能
《條例》強調，在具備太陽能利用條件的地區(qū)，有關地方人民政府及其部門應當采取有效措施，鼓勵和扶持單位、個人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。
■節(jié)能項目享受稅收優(yōu)惠
根據《條例》，政府應引導金融機構對既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應用，以及民用建筑節(jié)能示范工程等項目提供支持。民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
■不合標準不發(fā)規(guī)劃許可證
《條例》指出，國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術、新工藝、新材料和新設備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術、工藝、材料和設備。國務院節(jié)能工作主管部門、建設主管部門應當制定、公布并及時更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
其他規(guī)定：
★建設單位不得明示或暗示設計單位、施工單位違反節(jié)能強制性標準進行設計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備。
★工程監(jiān)理單位發(fā)現施工單位不按照民用建筑節(jié)能強制性標準施工的，應當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應當及時報告建設單位，并向有關主管部門報告。
★各地應根據當地實際，有計劃、分步驟地對現有建筑實施分類改造，并就資金來源作了明確的規(guī)定，強調“國家鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造”。
