【問題】
吳某與他人合伙開辦了一個糧油加工廠，由于經(jīng)營不善，欠稅不能在限期內(nèi)繳納，合伙企業(yè)財產(chǎn)不足以清償稅款。主管國稅機關(guān)決定對吳某的家庭財產(chǎn)強制執(zhí)行。吳某卻認為，自己的家庭財產(chǎn)是全體家庭成員的共同財產(chǎn)，與合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營并無關(guān)聯(lián)，請問稅務(wù)機關(guān)能否強制執(zhí)行其家庭財產(chǎn)？
【解答】
按照《合伙企業(yè)法》第三十八條、第三十九條規(guī)定：“合伙企業(yè)對其債務(wù)應(yīng)先以其全部財產(chǎn)進行清償。合伙企業(yè)財產(chǎn)不足清償?shù)狡趥鶆?wù)的，各合伙人應(yīng)當承擔無限連帶清償責任。”因此，在合伙企業(yè)財產(chǎn)不足以清償稅款時，吳某及合伙人對合伙糧油加工廠的欠稅負有連帶無限責任。根據(jù)稅收征管法第四十條：“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔保的稅款，由稅務(wù)機關(guān)責令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準，稅務(wù)機關(guān)可以采取下列強制執(zhí)行措施：
�。ㄒ唬⿻嫱ㄖ溟_戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款；
�。ǘ┛垩�、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
稅務(wù)機關(guān)采取強制執(zhí)行措施時，對前款所列納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在強制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。”的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)對吳某的合伙糧油加工廠所形成的欠稅應(yīng)先責令限期繳納，如糧油加工廠逾期仍未繳納，主管稅務(wù)機關(guān)才可以按照程序采取強制執(zhí)行措施。在糧油加工廠的銀行存款、商品、貨物或其他財產(chǎn)不足以清償欠稅，吳某及合伙人應(yīng)負連帶無限責任，稅務(wù)機關(guān)可以強制執(zhí)行吳某及合伙人的家庭財產(chǎn)。
另外，《稅收征收管理法實施細則》第五十九條規(guī)定：“稅收征管法第三十八條、第四十條所稱其他財產(chǎn)，包括納稅人的房地產(chǎn)、現(xiàn)金、有價證券等不動產(chǎn)和動產(chǎn)。機動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房不屬于稅收征管法第三十八條、第四十條、第四十二條所稱個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品。稅務(wù)機關(guān)對單價5000元以下的其他生活用品，不采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施。”因此，稅務(wù)機關(guān)在對吳某及合伙人的家庭財產(chǎn)進行強制執(zhí)行時，應(yīng)保留其個人及家庭成員生活必需的住房和用品，對單價5000元以下的其他生活用品，也不能采取強制執(zhí)行措施。