國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，提出要嚴(yán)格執(zhí)行住房差別化稅收政策，并加快研究完善住房稅收政策。由于近日關(guān)于物業(yè)稅的討論較多，部分人士又將這一消息與物業(yè)稅聯(lián)系在一起，但專家指出，完善住房稅收政策，不等于物業(yè)稅近期就會開征。
通知指出，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)個人購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策，對不符合規(guī)定條件的，一律不得給予相關(guān)稅收優(yōu)惠。同時，要加快研究完善住房稅收政策，引導(dǎo)居民樹立合理、節(jié)約的住房消費(fèi)觀念。
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康指出，不能僅從國務(wù)院的這一表述就斷定是要加快推出物業(yè)稅，國務(wù)院提出加快研究住房稅收政策，更多的是從制度建設(shè)方面出發(fā)的，采用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場。
一位參與過物業(yè)稅調(diào)研的專家表示，物業(yè)稅真正開征需要解決的問題還有很多，包括統(tǒng)一全國的房產(chǎn)登記信息，合理地對房產(chǎn)價值進(jìn)行估值，以及與現(xiàn)有的稅費(fèi)制度的銜接問題。在物業(yè)稅稅基、稅率和免征額的確定上，財稅部門也還沒有拿出一個清晰的方案。此外，開征物業(yè)稅，還需要解決利益博弈問題，如物業(yè)稅這一稅種應(yīng)當(dāng)歸屬中央還是地方，至今仍無定論。
正因?yàn)殚_征物業(yè)稅需要解決很多難題，物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”在十個省市進(jìn)行試點(diǎn)的時間才持續(xù)了六年多之久，上述專家指出，物業(yè)稅在全國“空轉(zhuǎn)”的時間恐怕也不會太短。
國家稅務(wù)總局的有關(guān)人士也指出，從法律的角度來看，物業(yè)稅作為一種新稅種，它的設(shè)立也需要須通過全國人大常委會立法批準(zhǔn)，而這一過程，大概需要兩年左右的時間。
“稅收對調(diào)節(jié)房地產(chǎn)的作用當(dāng)然是十分重要的，也十分有效的。”賈康指出，但要通過調(diào)整稅收政策來調(diào)節(jié)市場也是很難的，因?yàn)樯婕暗郊鹊美娴恼{(diào)整問題，阻力會比較大。
目前，我國涉及房地產(chǎn)的稅種分布于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易和保有的各個環(huán)節(jié)，包括耕地占用稅、契稅、印花稅、土地增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市維護(hù)建設(shè)稅等，共12個稅種。
