江蘇：寶應地稅五措施促企業(yè)所得稅成倍增長

　　2010年，寶應縣地稅局深入開展“質效提升年”活動，在稅種管理上推行“個性化”，針對各個稅種的特點采取不同的管理措施，取得顯著成效。在企業(yè)所得稅方面以分類管理為突破口，集中主要力量管好重點稅源企業(yè)、抓住主要稅收指標管好非重點稅源企業(yè)、擴大核定征收范圍管好核定征收企業(yè)，促進該局企業(yè)所得稅成倍增長，全年共組織入庫企業(yè)所得20302萬元，同比增加10991萬元，增幅達118.04%。

　　一是推行分類管理，實施稅源監(jiān)控。根據登記資料，認真進行梳理和區(qū)分，要求管理員實地開展巡查核對，建立健全企業(yè)所得稅納稅人戶籍管理臺帳。在加強戶籍管理的基礎上，按照“科學分類、重點管理、加強監(jiān)控、提高效率”的要求，實行所得稅的分類管理，對年銷售在1億元以上的，實行縣局局長掛鉤服務制；對年銷售超過1000萬元而不足1億元的，實行分局局長掛鉤服務制，主動深入企業(yè)，及時了解企業(yè)生產經營狀況、財務指標和納稅情況，掌控企業(yè)稅收增減變化動態(tài)，按季加強對企業(yè)報送的數據進行匯總、加工、分析、整理，采取有效征管措施加以應對，提高重點企業(yè)稅收貢獻率。

　　二是加強預繳申報，提高匯算質效。根據納稅人的應納稅額大小等實際情況，合理確定納稅人的預繳方式和預繳期限。及時受理納稅人的納稅申報，對其審報項目內容進行核對，凡發(fā)生申報資料不全或申報有誤的，應提醒納稅人在申報期內進行更正或重報。對再次未按要求報送的納稅人，對其進行核定征收，確保企業(yè)所得稅稅基真實、完整、準確和申報的準確、及時。結合日常管理實際，扎實把好匯繳審核關，查找企業(yè)所得稅管理的薄弱環(huán)節(jié)，加大匯繳審核工作力度，對發(fā)現有明顯問題的，及時深入企業(yè)進行調查核實，從政策和業(yè)務上輔導企業(yè)搞好匯繳工作，幫助企業(yè)提高匯繳申報資料的準確性和真實性。

　　三是加強稅收宣傳，倡導個性服務。將有關稅收政策變動情況及時收集整理告知企業(yè)，幫助企業(yè)正確理解各項政策和稅收優(yōu)惠，提高企業(yè)財務信息采集率，避免稅收風險，降低納稅成本，幫助其解決在辦理涉稅事項時遇到的實際困難，提高納稅遵從度。

　　四是規(guī)范涉稅審批，用實優(yōu)惠政策。加強減免稅管理，發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的扶持和導向作用，嚴格審批權限、規(guī)范審批程序、履行審批手續(xù)、審核審批資料，切實做到程序合法、把關嚴格、政策適用、依法減免、服務高效。

　　五是強化稽查手段，保持稅收震懾。按照“抓大、控中、定小”的分類管理要求，對長虧不倒、財務核算不健全企業(yè)實行核定征收企業(yè)所得稅。對一部分指標可信度低的企業(yè)，開展專項檢查，加強納稅評估，發(fā)現有重大嫌疑的，移送稽查，同時加強所得稅稽查查后管理，建立稽查、管理工作一體制度，以查促管。