江蘇：邗江地稅強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理

　　隨著西區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)稅收成為地方稅收的重要來源，為確保房地產(chǎn)稅收的應(yīng)收盡收，同時(shí)建立起較為高效健全的房地產(chǎn)稅收監(jiān)控機(jī)制，扎實(shí)做好房地產(chǎn)稅收的長效管理，揚(yáng)州市邗江地方稅務(wù)局突出“三管”齊下的管理措施，強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理，取得了不錯(cuò)的成效。

　　推行預(yù)警管理。該局積極推進(jìn)科技治稅的進(jìn)程，自行開發(fā)并運(yùn)用房地產(chǎn)信息比對軟件，科學(xué)測算出單位稅額預(yù)警值，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)日常稅收征管進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，為納稅評(píng)估和納稅分析，提高房地產(chǎn)稅收征管質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；通過科學(xué)測定出的分區(qū)域、分地段、分樓層、分建筑結(jié)構(gòu)的二手房平均交易指導(dǎo)價(jià)格，更直觀、簡便辨別實(shí)際交易過程中二手房成交價(jià)格（合同價(jià)格）的真?zhèn)?，提高征管員的可操作性，縮小自由裁量權(quán)空間，堵住稅收漏洞，避免“人情稅”、“關(guān)系稅”，進(jìn)一步維護(hù)稅收的公平、公正，強(qiáng)化稅收征管。

　　實(shí)行流程管理。該局針對房地產(chǎn)行業(yè)涉及稅種多的情況，該局根據(jù)各稅種特點(diǎn)，采取涉稅事項(xiàng)傳遞單、審批單或核定通知書等多種形式，分稅種、分區(qū)域，各設(shè)流程，并逐一規(guī)范和明確，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了房地產(chǎn)行業(yè)的稅收管理。如二手房交易中涉及的契稅管理，該局分為三種方式進(jìn)行征收：城區(qū)地區(qū)采取房產(chǎn)部門把關(guān)，一分局直征方式的方式；各地稅分局所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取房產(chǎn)部門把關(guān)，分局直征方式；其他地區(qū)采取房產(chǎn)部門代收代繳的委托代征方式。力求通過全覆蓋的方式是房地產(chǎn)稅收不出現(xiàn)遺漏。

　　堅(jiān)持協(xié)同管理。通過積極爭取區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重視，進(jìn)一步密切與職能部門之間的工作配合，形成了房地產(chǎn)稅收齊抓共管的良好局面。如今年接管的“兩稅”，與國土、房產(chǎn)部門的聯(lián)系十分緊密，該局積極邀請二家單位進(jìn)行商議，并根據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等，及時(shí)與之簽訂委托代收協(xié)議書和把關(guān)征收協(xié)議書，及時(shí)編印輔導(dǎo)資料，對地稅、國土和房產(chǎn)的相關(guān)人員進(jìn)行專題業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，從而使“先稅后證（書）”規(guī)定不因此項(xiàng)工作劃轉(zhuǎn)而有絲毫影響和延誤。由于國土、房產(chǎn)的大力支持和密切配合，2010年該局已 “兩稅”入庫稅款9262萬元，實(shí)現(xiàn)了“兩稅”劃轉(zhuǎn)工作的無縫交接。