房地產稅務稽查技巧:檢查的方法
一、檢查項目有關情況
房地產企業(yè)的開發(fā)項目進行檢查時,應從項目的立項、土地征用、規(guī)劃設計、前期工程費、建筑工程施工、配套設施支出、房屋銷售產權轉移為順序進行檢查。主要檢查有關合同協(xié)議和批準書,掌握開發(fā)項目的總體情況,如總開發(fā)面積,占地面積,建筑工程造價及完工時間、房屋銷售合同及入住時間承諾、有無合作建房、有無代建工程等,為下一步檢查打下基礎。
二、檢查財務會計資料
對房地產業(yè)的檢查采用逆查法比較省時省力,從審查報表入手,進而審查總賬、明細賬,最后有針對性的抽查有關憑證資料。在檢查中應加強對有關重點科目的檢查,如往來科目,收入、成本科目等。
三、實地檢查與詢問調查相結合
在掌握項目開發(fā)總體情況和檢查賬本資料的基礎上,深入到項目開發(fā)地、銷售地實地盤點檢查,了解項目的實際建設情況、房屋銷售情況及購房者的入住情況。同時廣泛和有關人員接觸,通過詢問交流的方式了解房屋銷售方式,有無有工程配套設施、有無出租未售出房屋的情況,周轉房的攤情況等與項目檢查中的有關數據進行比對,查證涉稅問題。
四、營業(yè)成本的檢查
房地產企業(yè)的成本結轉方法為:
可售面積單位工程成本=成本對象總成本÷可銷售總面積
銷售成本=已實現銷售的面積×可售面積單位工程成本
檢查時應注意以下幾個問題:
1.審查成本計算是否正確
審查企業(yè)是否分清項目,成本計算是否正確,有無故意提高單位面積開發(fā)成本。
成本對象總成本=(土地征用費(拆遷補償費)+基礎設施費+設計不可轉讓的配套設施造價+建安工程招標價格+開發(fā)間接費)
預計開發(fā)面積,求出預計單位面積開發(fā)成本。檢查時要仔細核對有關合同和立項書,檢查預計單位面積開發(fā)成本是否準確,有無故意提高單位面積開發(fā)成本,造成多轉成本。
審查有無將土地成本、前期工程費、基礎設施費、不能轉讓的配套設施費,開發(fā)間接費直接記入開發(fā)產品成本,而不攤入可有償轉化的配套設施,自用房產,出租房產等,增加銷售成本。
在檢查中要注意,房地產項目中建造的各類營業(yè)性的“會所”是否按規(guī)定作為固定資產管理。
有無將應記入開發(fā)產品的開發(fā)成本直接轉入銷售成本,造成提前結轉成本,少納稅款。
重點審查開發(fā)產品科目的貸方是否按銷售房屋面積結轉銷售成本,有無早轉,多轉成本現象。
2.配套設施成本結轉是否正確
通過現場檢查看有無可有償轉讓的配套設施(如商店、銀行、郵電所),這些配套設施如何結轉成本,有無直接列入開發(fā)成本現象。一般存在問題為不單獨按項目核算,直接將開發(fā)成本列入房屋開發(fā)成本;或單獨核算成本,但不對土地費用或基礎設施費進行分攤。
3.注意已出租的房產或周轉房再銷售時,結轉成本是否正確
檢查時應注意已出租的房產或周轉房再銷售時,結轉成本有無減去已提折舊或已攤消費用,造成多轉成本現象。
4.檢查有無白條入賬現象
白條支付材料款,工程款,土地款,甚至以白條的形式虛增以上款項,加大工程成本,是房地產業(yè)普遍存在的問題,檢查時可以與合同協(xié)議進行比對,檢查構成房地產成本的的各類費用的支付憑證是否合法、真實、有效。有無收受虛開、代開、偽造的假發(fā)票等不合法的發(fā)票入賬支付費用。
五、財務費用的檢查
房地產業(yè)開發(fā)周期長,占用資金量大,借入資金較多,利息支出所占比重較大,對于為建造開發(fā)產品借入資金發(fā)生的借款費用,應劃分成本對象完工前發(fā)生借款費用計入開發(fā)成本。完工后計入財務費用,直接在稅前扣除,而開發(fā)公司財務處理多為直接進入本科目,當期攤銷,減少應納稅所得額。
向非金融機構的借款利息往往以高于銀行同期貸款利率支付,并記入有關科目,造成多記成本。
六、管理費用的檢查
1.人工費用的檢查
管理費用中工資三費超標準列支,造成多列費用,減少應納稅所得額,少納企業(yè)所得稅。
2.印花稅的檢查
?。?)各類書面憑證是否按規(guī)定粘貼印花稅。
(2)房地產企業(yè)房屋銷售(預售)合同、建筑安裝合同、銀行借款合同等是否按規(guī)定粘貼印花稅。
房地產企業(yè)應稅合同多、涉及面廣,未貼、漏貼印花稅情況極易發(fā)生,房地產公司項目開發(fā)過程中,簽定的各種應稅合同數量多、金額大(如銷售合同、建筑施工合同、購銷合同、設計合同、財產租賃合同等)。但由于簽定合同的部門不能及時向財務提供,財務人員未及時按規(guī)定貼花。雖然印花稅是個小稅種,但由于房地產企業(yè)合同數量多、金額大的特點累計數額往往不小。
3.其他方面的檢查
檢查企業(yè)有無已按規(guī)定提取了教育活動經費而仍在本科目列支培訓費等。
檢查企業(yè)有無購入的達到固定資產標準的物品一次性列入本科目的問題。
七、銷售費用的檢查
1.銷售人員的人數以及提成工資、獎勵等末如實納入企業(yè)正常人員工資管理,而是直接混入其他銷售費用中列支,銷售人員數量隨意性大,工資支出較多。
2.虛增代理費用。由于對銷售代理費提取比例稅法尚無明確規(guī)定,各代理公司取費標準不一致,一些房地產公司通過支付銷售代理費的形式,將收入進行轉移隱匿;或將一些“灰色”成本(如無票支出、非法支出)以代理費的形式支出、轉賬。
3.廣告費、業(yè)務招待費超支。房地產開發(fā)企業(yè)在項目開發(fā)期間,要進行大量的廣告宣傳及業(yè)務招待活動,廣告費用、業(yè)務招待費支付大,然而房地產項目開發(fā)周期長,收入只能在后期實現。因此企業(yè)廣告費、業(yè)務招待費超支問題比較普遍。其中廣告費根據國稅發(fā)[2001]89號文件,其廣告費支出只能在每一納稅年度銷售收入的8%比例內據實扣除,超過比例部分可以無限期向以后年度結轉。超標準的業(yè)務招待費支出則混入“會議費”、“銷售費用”等其他科目中,減少“業(yè)務招待費”明細科目的記賬金額。
八、開發(fā)間接費用的檢查
審查費用的發(fā)生原始憑證是否真實合法。
周轉房作為此科目中的重點一項,要注意攤銷是否正確,已經出租的周轉房的房產稅、土地使用稅是否申報繳納,再銷售時注意收入的結轉、流轉稅的繳納。
在各項目之間的攤銷是否正確,有償轉讓配套項目和大配套項目之間是否已分攤,多數企業(yè)不分攤。
九、對房地產企業(yè)稅務檢查的幾點建議
1.房地產企業(yè)涉及單位多、往來資金數額大,加之目前企業(yè)偷漏稅的手段更加隱蔽。做好延伸檢查工作,已成為稅務檢查工作的一項重要環(huán)節(jié)和方法,對與房地產公司業(yè)務往來頻繁且金額較大的單位,特別是合作開發(fā)單位、賣地方、團購單位、施工企業(yè)、供料商、代理公司應作為重點延伸對象。在保證程序合法的基礎上,簡化延伸檢查的報請手續(xù),縮短延伸檢查報批的時間;同時嚴格規(guī)范延伸檢查情況匯報制度,保證延伸檢查的效果。
2.由于房地產項目開發(fā)周期往往都在一年以上,通常以一個納稅年度作為檢查時限范圍的方法,不能適應房地產業(yè)的具體情況,檢查的內容及發(fā)現的問題帶有明顯的局限性和片面性。如果以房地產公司開發(fā)項目為切入點進行檢查,則能比較全面地把握其項目開發(fā)的過程,容易發(fā)現稅收違法行為。
3.為更加準確、全面掌握開發(fā)項目的數據資料,可以到計委(發(fā)改委)、建委、規(guī)劃、土地、房管等部門調查落實其土地面積、土地使用權、建筑面積、可銷售面積、已銷售面積的確權時間和相關數據。通過在以上相關部門的取證,結合實地調查情況,檢查人員可以對房地產項目開發(fā)有更加直觀、真實的認識和了解。更有針對性地開展賬內檢查,以確定其應稅項目和計稅依據。
4.通過與公安、司法等部門協(xié)調配合,加強與相關執(zhí)法部門的協(xié)作,加大對典型、惡性偷逃稅行為的處罰力度;同時嚴格稅務執(zhí)法的標準,做到法律面前人人平等,規(guī)范整個行業(yè)的稅收秩序。
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