企業(yè)接受稅務(wù)檢查時如何保護自己合法權(quán)益
第一,審查稅務(wù)檢查的合法性。稅務(wù)機關(guān)在檢查之前,應(yīng)向企業(yè)下達規(guī)范的《稅務(wù)檢查通知書》,檢查須由兩名以上檢查人員共同實施,并向被查對象出示稅務(wù)檢查證。因此,如果檢查人員沒有依法下達《稅務(wù)檢查通知書》,或者沒有出示稅務(wù)檢查證,企業(yè)可以拒絕檢查,以防止個別人員濫用檢查權(quán)力,侵害企業(yè)的利益。
第二,如果被查企業(yè)與檢查人員存在利害關(guān)系,被查企業(yè)可以要求相關(guān)檢查人員回避。如果有利害關(guān)系的檢查人員沒有回避,并且檢查人員存在濫用職權(quán)、故意打擊報復(fù)的行為,給被查企業(yè)造成了損失,被查企業(yè)可以收集相關(guān)證據(jù),以備將來依法行使陳述申辯、聽證、復(fù)議和訴訟的權(quán)利,維護自己的合法權(quán)益。
第三,要求檢查人員為企業(yè)的商業(yè)秘密、個人隱私保密。在檢查的過程中,稅務(wù)檢查人員可能會掌握到企業(yè)的客戶信息、購銷合同、盈利能力、負債情況、專利技術(shù)、生產(chǎn)工藝、工資情況等信息,其中有些屬于企業(yè)保密的范疇,企業(yè)應(yīng)當要求檢查人員對其保密。如果有證據(jù)表明檢查人員泄露企業(yè)的商業(yè)秘密或個人隱私,企業(yè)可以依法要求稅務(wù)機關(guān)賠償造成的損失。
第四,稅收征管法規(guī)定,稅務(wù)稽查人員調(diào)查取證時,不得違反法定程序搜集證據(jù)材料,不得以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料,不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取證據(jù)材料。在法律上,違法取得的證據(jù)不能作為定案依據(jù),被查企業(yè)對涉及的違法事實可以不予認可。如果將來稅務(wù)機關(guān)依據(jù)這些證據(jù)進行處理、處罰,被查企業(yè)可以依法要求聽證、復(fù)議或訴訟,以避免給自己造成損失。
第五,認真審核《稅務(wù)檢查工作底稿》,慎重簽署企業(yè)意見。《稅務(wù)檢查工作底稿》是檢查人員對違法事實所涉及的業(yè)務(wù)情況和數(shù)據(jù)進行的描述,也是證據(jù)的組成部分。企業(yè)在《稅務(wù)檢查工作底稿》簽署意見之前,應(yīng)先根據(jù)底稿上所涉及的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù),查找企業(yè)相關(guān)的會計資料,認真核實,務(wù)求準確,然后再根據(jù)核對的情況簽署企業(yè)的真實意見。
第六,積極陳述申辯,盡早澄清事實,爭取減少損失。被查企業(yè)通常都是在收到《稅務(wù)行政處罰事項告知書》之后才進行陳述申辯,其實在稅務(wù)機關(guān)作出處罰決定之前,企業(yè)隨時都可以陳述申辯。不僅可以對擬處罰決定進行陳述申辯,也可以對擬處理決定進行陳述申辯。被查企業(yè)在陳述申辯的時候,如果對檢查人員認定的某項違法事實有異議,應(yīng)當盡可能同時提供不同的證據(jù)和依據(jù),爭取在將案件移交到審理環(huán)節(jié)之前就澄清事實,盡早避免錯案發(fā)生,減少經(jīng)濟損失。
第七,被查企業(yè)除享有陳述申辯權(quán)利之外,對罰款還享有聽證、復(fù)議和訴訟的權(quán)利,對稅款和滯納金享有復(fù)議和訴訟的權(quán)利。企業(yè)行使這些權(quán)利都有時間上的限制,在被查企業(yè)相繼收到的《稅務(wù)行政處罰事項告知書》、《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》上,都會告知行使相關(guān)權(quán)利的途徑、條件和期限。如果被查企業(yè)對其中的事項有異議,切記不要錯過行使相關(guān)權(quán)利的時間。
第八,被強制執(zhí)行時要防止財產(chǎn)非正常損失。被查企業(yè)如果未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,經(jīng)責(zé)令限期繳納而逾期仍未繳納的;或者對罰款逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,稅務(wù)機關(guān)可能要依法采取強制執(zhí)行措施。在這個過程中,被查企業(yè)雖然處于被強制執(zhí)行的不利地位,但仍要關(guān)注自己的正當權(quán)益是否受到侵害。比如,企業(yè)被稅務(wù)機關(guān)扣繳的存款是否超過應(yīng)納稅款、罰款和滯納金的總金額;稅務(wù)機關(guān)在對財產(chǎn)進行變現(xiàn)時是否按照法定的變現(xiàn)順序進行;拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款后的剩余部分是否退還被執(zhí)行人等。