會計(jì)工作是一項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)管理工作，必須隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷發(fā)展。改革開放以來，特別是黨的十四大以來，我國的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對會計(jì)工作也提出了許多新的要求。而會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各單位要認(rèn)識到會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，把會計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營管理、建立現(xiàn)代化企業(yè)制度等結(jié)合起來，要采取有效措施，改善和加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，使會計(jì)基礎(chǔ)工作在單位經(jīng)營管理工作中發(fā)揮著越來越大的作用。

　　一、會計(jì)基礎(chǔ)工作的范圍

　　會計(jì)基礎(chǔ)工作是對會計(jì)核算和會計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。它主要包括：對會計(jì)核算依據(jù)的基本要求、對會計(jì)資料的基本要求、對會計(jì)電算化的基本要求、對會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員的配備及管理要求、會計(jì)檔案管理要求、會計(jì)監(jiān)督的基本程序和要求、單位內(nèi)部會計(jì)管理制度等等。

　�。ㄒ唬�會計(jì)核算依據(jù)的基本要求

　　會計(jì)核算必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是指各單位在生產(chǎn)經(jīng)營或預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生的包括引起或未引起資金增減變化的經(jīng)濟(jì)活動：以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會計(jì)核算，是會計(jì)核算的重要前提，是填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)，是保證會計(jì)資料質(zhì)量的關(guān)鍵。而以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會計(jì)核算，是一種嚴(yán)重的違法行為。以不真實(shí)甚至虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為核算對象，會計(jì)核算就沒有規(guī)范和約束，據(jù)此提供的會計(jì)資料不僅沒有可信度，相反會誤導(dǎo)使用者，侵害利益相關(guān)者的利益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。

　�。ǘ�）會計(jì)資料的基本要求

　　會計(jì)資料必須符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定。會計(jì)資料是在會計(jì)核算過程中形成的記錄和反映實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的資料，包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料。會計(jì)資料所記錄和提供的信息也是一種重要的社會資源。

　　1、會計(jì)憑證，是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的發(fā)生和完成情況，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并作為記賬依據(jù)的書面證明，是會計(jì)核算的重要會計(jì)資料。如何填制、審核會計(jì)憑證是會計(jì)核算工作的首要環(huán)節(jié)，對會計(jì)核算過程、會計(jì)資料質(zhì)量都起著至關(guān)重要的作用。會計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。及時(shí)填制或取得原始憑證是會計(jì)核算工作得以正常進(jìn)行的前提條件。對原始憑證進(jìn)行審核，是確保會計(jì)資料質(zhì)量的重要措施之一，也是會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員的重要職責(zé)。記賬憑證的編制，必須以經(jīng)過審核無誤的原始憑證及有關(guān)資料為依據(jù)，以保證記賬憑證的質(zhì)量。

　　2、會計(jì)賬簿，是指以會計(jì)憑證為依據(jù)，由一定格式并相互聯(lián)系的賬頁所組成的，對單位全部的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面分類、系統(tǒng)序時(shí)地登記和反映的簿籍，是會計(jì)資料的主要載體之一，也是會計(jì)資料的重要組成部分。依法設(shè)置會計(jì)賬簿，是單位進(jìn)行會計(jì)核算的最基本的要求。以經(jīng)過審核的會計(jì)憑證為依據(jù)登記會計(jì)賬簿，是保證會計(jì)資料記錄真實(shí)，完整的重要基礎(chǔ)。

　　3、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，是企業(yè)和其他單位向有關(guān)各方面及國家有關(guān)部門提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的書面文件。

　　財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編制應(yīng)當(dāng)符合法定要求。財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編制，包括編制依據(jù)、編制要求、提供對象、提供期限等，是會計(jì)核算工作的重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告不僅是一個(gè)單位會計(jì)工作的最終成果，更是一個(gè)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的全面總結(jié)和綜合體現(xiàn)。

　　4、其他會計(jì)資料，其他會計(jì)資料包括會計(jì)人員崗責(zé)任制度、財(cái)務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度，定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)會計(jì)分析制度等。它們也是會計(jì)資料不可缺少的部分。

　�。ㄈ�）會計(jì)電算化的基本要求

　　會計(jì)電算化，是以電子計(jì)算機(jī)為主的當(dāng)代電子和信息技術(shù)應(yīng)用于會計(jì)工作中的簡稱，是采用電子計(jì)算機(jī)替代手工記賬、算賬、報(bào)賬以及對會計(jì)資料電子化分析和利用的現(xiàn)代記賬手段。實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化，是現(xiàn)代化管理和會計(jì)自身改革與發(fā)展的客觀需要，是現(xiàn)代科技發(fā)展的必然。對實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算手段現(xiàn)代化和提高會計(jì)參與經(jīng)營管理的能力具有十分重要的意義。用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會計(jì)核算的單位，使用的會計(jì)軟件必須符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定。會計(jì)軟件是會計(jì)電算化的重要手段和工具，會計(jì)軟件是否符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的核算要求，是保證會計(jì)資料質(zhì)量和會計(jì)工作正常進(jìn)行的重要前提。

　　二、會計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀

　　近年來，我國十分重視會計(jì)基礎(chǔ)工作，制定了一系列規(guī)章、制度，用以規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作。與此同時(shí)，通過加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施不斷提高廣大會計(jì)人員的基本業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)會計(jì)基礎(chǔ)工作的改善和提高。但是，會計(jì)基礎(chǔ)工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　�。ㄒ唬�會計(jì)科目設(shè)置不符合規(guī)定，財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真

　　在實(shí)際工作中，有的單位為了減化會計(jì)核算手續(xù)，總賬不設(shè)“現(xiàn)金”及“銀行存款”會計(jì)科目，只有“現(xiàn)金”和“銀行存款”日記賬，還有一些單位總賬不設(shè)“利潤分配”科目，而是以“未分配利潤”科目代替之。這樣做是不符合科目設(shè)置要求的，也容易出現(xiàn)企業(yè)賬實(shí)不符、財(cái)產(chǎn)不實(shí)和數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。

　�。ǘ�）隨意填制會計(jì)記賬憑證

　　關(guān)于填制會計(jì)記賬憑證，《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》明確指出：“會計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。除結(jié)賬和更正錯(cuò)誤的記賬憑證可以不附原始憑證外，其他記賬憑證必須附有原始憑證”。而在實(shí)際工作中，有的單位會計(jì)不認(rèn)真審核和填制會計(jì)記賬憑證，隨意性很大，在沒有任何原始憑證的情況下，借記“生產(chǎn)成本”科目，貸記“原材料”科目等等，其做法是極其錯(cuò)誤和惡劣的。

　�。ㄈ�）記賬、結(jié)賬不符合規(guī)定，手續(xù)不清，差錯(cuò)嚴(yán)重

　　《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》明確規(guī)定：“會計(jì)人員要根據(jù)審核無誤的會計(jì)憑證登記賬簿。登記賬簿時(shí)，應(yīng)將會計(jì)憑證的日期、編號、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額和其他有關(guān)資料逐項(xiàng)登記入賬；登記賬簿要用藍(lán)黑或黑色墨水書寫，不得使用圓珠筆和鉛筆書寫；賬簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤，必須按照規(guī)定方法更正。結(jié)賬時(shí)，應(yīng)結(jié)出每個(gè)賬戶的期末余額。需要結(jié)出當(dāng)月發(fā)生額和本年累計(jì)發(fā)生額的，應(yīng)當(dāng)在摘要欄內(nèi)注明”。有的單位在實(shí)際工作中，只記余額，不記發(fā)生額，有的單位不按記賬憑證和科目匯總表分別登記總賬和明細(xì)賬，以致于賬賬不符。還有的單位記賬和結(jié)賬時(shí)用鉛筆而不是按規(guī)定辦理。有的單位結(jié)賬不規(guī)范，會計(jì)年末根本就不結(jié)賬，不能從賬面上清楚地反映出全年的累計(jì)發(fā)生額，這些都是不規(guī)范的體現(xiàn)。

　�。ㄋ模┴�(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)不真實(shí)

　　《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定：“各單位必須根據(jù)登記完整、核對無誤的會計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制會計(jì)報(bào)表，做到計(jì)算準(zhǔn)確、數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說明清楚”。然而一些單位為了掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，任意偽造、變造虛假的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表，有些會計(jì)人員違反會計(jì)職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會計(jì)監(jiān)督職能，參與違法違紀(jì)活動，甚至為違法違紀(jì)活動出謀劃策，等等。不符合會計(jì)制度的會計(jì)事項(xiàng)還很多，這些問題不僅削弱了會計(jì)基礎(chǔ)工作，影響了會計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會計(jì)職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程度上干擾了社會經(jīng)濟(jì)秩序，對各單位的經(jīng)營管理工作產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響。

　　三、造成會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因

　　造成會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因是多方面的，但歸納起來大致有以下幾方面：

　�。ㄒ唬�對會計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏足夠的認(rèn)識

　　會計(jì)基礎(chǔ)工作對經(jīng)營管理工作的影響往往是間接的，因此，有的單位負(fù)責(zé)人根本不重視會計(jì)基礎(chǔ)工作，認(rèn)為會計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓無所謂，會計(jì)工作就是收收支支，一切都是自己說了算，不重視會計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會計(jì)知識的更新?lián)Q代，導(dǎo)致單位會計(jì)人員對會計(jì)基礎(chǔ)知識和會計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏了解，使會計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與會計(jì)制度要求不符，影響了會計(jì)工作水平和經(jīng)營管理水平的提高。

　　（二）會計(jì)人員的素質(zhì)普遍較低，缺乏自覺學(xué)習(xí)精神

　　會計(jì)人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面，由于會計(jì)人員的學(xué)歷層次普遍較低，沒有受過系統(tǒng)的會計(jì)理論知識的正規(guī)訓(xùn)練，不少是“半路出家”，搞不清科目、賬簿和會計(jì)報(bào)表之間的對應(yīng)關(guān)系；也有的會計(jì)人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但長期忽視學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識和會計(jì)法規(guī)，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前甚至更差。此外，還有的會計(jì)人員盡管掌握一些會計(jì)核算的基本知識，但因缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，不認(rèn)真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，造成會計(jì)核算工作的不規(guī)范。

　�。ㄈ�）蓄意造假造成會計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂

　　一些單位為了小團(tuán)體利益，在會計(jì)數(shù)據(jù)上做文章假賬真算，真賬假算，造成賬實(shí)不符，虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈，以達(dá)到轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績等非法目的。一些應(yīng)當(dāng)建賬的單位不建賬或賬目混亂，不按制度規(guī)定設(shè)置會計(jì)科目，使用憑證和賬簿，編制會計(jì)報(bào)表等，還有一些單位內(nèi)部管理混亂，財(cái)務(wù)收支失控；私設(shè)“小金庫”，賬外設(shè)賬，單位負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，等等。

　�。ㄋ模┲鞴懿块T監(jiān)督、檢查力度不夠

　　有些基層單位的上級主管部門沒有負(fù)起監(jiān)督、檢查的責(zé)任。因此，這些單位的會計(jì)工作實(shí)際上處于無人監(jiān)管的境地。會計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會計(jì)核算工作程序是否符合要求，財(cái)務(wù)會計(jì)制度是否健全，無人問津。雖然有一些檢查，但有的是專項(xiàng)檢查，有的是走過場，應(yīng)付了事，缺乏對基層單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。因此，這些單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的好與壞，完全取決于會計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

　　四、加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作是改善經(jīng)營管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要

　　會計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，而會計(jì)基礎(chǔ)工作又是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。就一個(gè)單位而言，生成并提供真實(shí)，完整的會計(jì)資料，是會計(jì)工作最基本的要求，也是最重要的會計(jì)行為，在實(shí)際工作中，會計(jì)行為的規(guī)范和會計(jì)資料的質(zhì)量，完全取決于會計(jì)基礎(chǔ)工作。而會計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞，不單純是單位內(nèi)部事務(wù)，它已經(jīng)影響到會計(jì)資料使用者及時(shí)知悉了解和有效利用會計(jì)資料的合法權(quán)益；影響到會計(jì)資料在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、改善經(jīng)營管理、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等方面功能作用的發(fā)揮；影響到利益相關(guān)者的利益分配和社會資源的合理配置，進(jìn)而影響到整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)秩序的順利運(yùn)行。這就要求我們必須加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，保證其提供的會計(jì)資料真實(shí)、完整，能為各利益關(guān)系者普遍認(rèn)同和接受，這是維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。

　�。ǘ�）加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，是規(guī)范會計(jì)工作秩序的需要

　　正常有序的會計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會計(jì)基礎(chǔ)工作為保證的。建國以來，在黨和政府的重視下，恢復(fù)和加強(qiáng)了會計(jì)工作。近幾年來，國家又非常重視會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，特別是黨的“十五”大以后，隨著國有企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制的實(shí)行，使得越來越多的人已關(guān)心企業(yè)的會計(jì)報(bào)表，要求得到企業(yè)真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這在客觀上也要求會計(jì)工作要符合《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。

　　（三）加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會計(jì)工作水平和會計(jì)人員素質(zhì)的需要

　　加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，是會計(jì)工作順利進(jìn)行的重要保證。如果沒有健全的會計(jì)基礎(chǔ)工作，收集、處理、利用和提供會計(jì)信息就會失去其可靠性，會計(jì)工作水平也就無法提高。從現(xiàn)實(shí)情況看，有的單位會計(jì)工作秩序混亂、管理失控、假賬泛濫、賬目不清。不難看出，這種狀況下的會計(jì)工作是不能很好發(fā)揮其作用的。

　　總之，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，是提高會計(jì)人員素質(zhì)的需要，會計(jì)人員作為會計(jì)工作的主要承擔(dān)者，其道德水平的優(yōu)劣、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著單位會計(jì)工作的開展。因此，會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)人員從事會計(jì)工作最直接的對象。加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，督促會計(jì)人員從會計(jì)工作最基本的環(huán)節(jié)抓起，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會計(jì)工作、提高會計(jì)工作水平，對提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)起直接作用。會計(jì)人員不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)有較強(qiáng)的政策觀念和職業(yè)道德，既要有較強(qiáng)的事業(yè)心，又要有高度的責(zé)任感，做好本職工作，不斷提高會計(jì)工作水平。