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可持續(xù)發(fā)展下的會(huì)計(jì)與審計(jì)——環(huán)境會(huì)計(jì)與環(huán)境審計(jì)

2003-09-22 13:03 來源:吳祥禮

  現(xiàn)代化的工業(yè)文明在帶給人類豐富物質(zhì)生活的同時(shí),也使人類的生存環(huán)境日益惡化。有鑒于此,世界發(fā)展委員會(huì)在1987年提出了可持續(xù)發(fā)展的概念,即以科技進(jìn)步為動(dòng)力,追求以人為中心的自然——經(jīng)濟(jì)——社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)相互協(xié)調(diào),在滿足當(dāng)代人需求的同時(shí)不損害后代人的需要。現(xiàn)在,此觀念已被普遍接受,環(huán)境會(huì)計(jì)與環(huán)境審計(jì)就是在這樣的背景下逐步發(fā)展起來的。

  一、環(huán)境會(huì)計(jì)

    1.環(huán)境會(huì)計(jì)是確認(rèn)記錄企業(yè)的環(huán)境成本費(fèi)用,分析環(huán)境績(jī)效及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一間新興學(xué)科。它是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)科的繼承與突破。

  首先,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)將資產(chǎn)定義為!捌髽I(yè)擁有或者控制的能給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)效益的資源”;而環(huán)境會(huì)計(jì)認(rèn)為應(yīng)將此定義外延擴(kuò)大,因?yàn)橘Y源和環(huán)境也具有“資產(chǎn)”性質(zhì),其價(jià)值在于能向“人造”資產(chǎn)轉(zhuǎn)換,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程,實(shí)際上就是自然資源、生態(tài)環(huán)境的投入與產(chǎn)生的過程。因此自然資源和生態(tài)環(huán)境根本上屏于企業(yè)預(yù)期的未來經(jīng)濟(jì)效益,能夠直接或間接轉(zhuǎn)換成未來現(xiàn)金流且,在這一全新的資產(chǎn)理論下,某些“特定財(cái)產(chǎn)”,如空氣、水、海洋等均可視作資產(chǎn)。

  其次,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中的技用僅與企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)有關(guān)。而環(huán)境會(huì)計(jì)則還須考慮計(jì)算社會(huì)成本和社會(huì)費(fèi)用,因?yàn)槟承┨囟ㄘ?cái)產(chǎn)有的缺乏替代性,或者雖有替代性,但對(duì)其消耗的補(bǔ)償齋付出一定甚至巨大的代價(jià)。

  最后,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)對(duì)象是與企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng);而環(huán)境會(huì)計(jì)則必須考慮企業(yè)除資金之外的周圍環(huán)境,以及資金循環(huán)之外的社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)的循環(huán)和生態(tài)環(huán)境的循環(huán)。此外,環(huán)境會(huì)計(jì)的對(duì)象不僅包括那些能夠用貨幣計(jì)且的會(huì)計(jì)事項(xiàng),而且還包括一些非貨幣性價(jià)值,由此使得環(huán)境會(huì)計(jì)價(jià)值出現(xiàn)了兩種計(jì)量模式,即貨幣性價(jià)值計(jì)量模式和非貨幣性價(jià)值計(jì)量模式。

  2.目前,在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,環(huán)境計(jì)的理論與實(shí)踐工作正在逐步展開。美國(guó)的一些組織機(jī)構(gòu),如FASB(財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì))、AICPA美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì))等均致力于環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究與制訂。SEC(證券交易委員會(huì))則指出企業(yè)在自愿條件下可對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行適當(dāng)披露。

  二、環(huán)境審計(jì)環(huán)境審計(jì)是指由審計(jì)組織依法審查審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的彤響,評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)和環(huán)保責(zé)任的活動(dòng)。

  企業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,使投資者獲得最大投資收益,但是,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在達(dá)到利潤(rùn)最大化的同時(shí),還應(yīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)各種利益負(fù)責(zé),以獲取更大范圍的整體乃至全社會(huì)的利益最大化。環(huán)境審計(jì)要站在公眾利益的基礎(chǔ)上,以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,包括社會(huì)成本為依據(jù)客觀公正地監(jiān)督鑒證評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

  首先,監(jiān)督評(píng)價(jià)企業(yè)執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的真實(shí)性。通過審計(jì)監(jiān)督,評(píng)價(jià)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)既定的接體目標(biāo)方面作出的貢獻(xiàn)和效率及企業(yè)對(duì)資源利用的組合是否恰當(dāng)。企業(yè)作出的報(bào)告只有在提交給獨(dú)立第三者審計(jì)后,才能證明其公證性、合法性和公允性。

  其次,監(jiān)督評(píng)價(jià)社會(huì)相關(guān)成本的效益性。生產(chǎn)活動(dòng)是滿足人們物質(zhì)文化朽要的過程,也是對(duì)自然資源和環(huán)境資源的開發(fā)利用即消耗過程,環(huán)境審計(jì)既能最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,又能保證生產(chǎn)的不斷增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展。

  最后,監(jiān)僵評(píng)價(jià)社會(huì)投資的可行性。社會(huì)投資在加速工業(yè)發(fā)展的同時(shí)也以不斷破壞環(huán)境為沉重代價(jià),環(huán)境審計(jì)對(duì)社會(huì)投資的可行性監(jiān)僵,可通過其職能的發(fā)揮,量化投資項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo),為決策者提供科學(xué)的依據(jù)。

  當(dāng)今,很多國(guó)家的企業(yè)逐漸意識(shí)到環(huán)境審計(jì)的必要性,符合環(huán)境要求已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略措施。在加拿大,企業(yè)每年將其環(huán)境審計(jì)年度報(bào)告提交政府環(huán)保部門審查,之后還要報(bào)告給公司股份持有人和其他利益相關(guān)者。

  三、我目近立環(huán)境會(huì)計(jì)與環(huán)境審計(jì)的必要性1.在我國(guó)迅速推進(jìn)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,附自然資源的開發(fā)強(qiáng)度不斷加大,污染物的排放量越來越大。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),1998年我國(guó)縣及縣以上工業(yè)企業(yè)廢水排放且就達(dá)1700億噸,工業(yè)廢氣排放且達(dá)110807億立方米,全國(guó)1998年用于污染治理的投資僅122億元。由此可見,嚴(yán)重的環(huán)境污染和有限的環(huán)保投資要求盡快建立環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境審計(jì)體系。

  2.國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外投資,向投資所在國(guó)提供環(huán)境會(huì)計(jì)核算資料已在所難免。同時(shí),由于發(fā)達(dá)國(guó)家極有可能把那些污染嚴(yán)重和破壞掠奪自然資源的項(xiàng)目搬到發(fā)展中國(guó)家,對(duì)此進(jìn)行防范的有效措施之一就是開展環(huán)境審計(jì)。

  3.企業(yè)對(duì)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行連續(xù)反映和控制,計(jì)算和記錄企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境效益;當(dāng)這些相關(guān)信息經(jīng)獨(dú)立審計(jì)以后,宏觀管理部門可以此作為環(huán)境管理的決策依據(jù),從而使我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略建立在更加規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)之上。