2005-12-06 10:10 來(lái)源:正義網(wǎng)·李俊杰
會(huì)計(jì),作為反映和監(jiān)督貨幣、商品的流通以及生產(chǎn)過(guò)程的一種方法,以貨幣為主要計(jì)量單位,按照一整套記錄及核算規(guī)則,對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作連續(xù)、全面、綜合的反映。由于會(huì)計(jì)所在行業(yè)和具體業(yè)務(wù)的不同,一般分為商業(yè)會(huì)計(jì)、工業(yè)會(huì)計(jì)、行政會(huì)計(jì)以及主管會(huì)計(jì)、核算會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、記賬會(huì)計(jì)等等。司法會(huì)計(jì),這一約定俗成的專(zhuān)用名詞并非特指司法機(jī)關(guān)內(nèi)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),而是泛指司法機(jī)關(guān)運(yùn)用會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及其理論,對(duì)案發(fā)單位的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行勘驗(yàn)(即查賬),發(fā)現(xiàn)犯罪線索,搜集、鑒定證據(jù),確認(rèn)有無(wú)犯罪發(fā)生和涉嫌犯罪性質(zhì)的一種技術(shù)性司法活動(dòng)。
目前,全國(guó)各級(jí)檢察院已普遍地設(shè)置了司法會(huì)計(jì)鑒定人員,在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的實(shí)踐中取得了不小的成績(jī)。不過(guò),偵破經(jīng)濟(jì)犯罪案件雖然大多與會(huì)計(jì)憑證、賬簿以及其它各種會(huì)計(jì)資料的勘驗(yàn)有關(guān),但由于在偵破經(jīng)濟(jì)犯罪的全部司法活動(dòng)中具體工作任務(wù)的不同,嚴(yán)格說(shuō)來(lái),司法會(huì)計(jì)鑒定與司法會(huì)計(jì)偵查并非是一碼事。下面從司法會(huì)計(jì)偵查的概念及工作任務(wù)兩個(gè)方面,談?wù)勊痉〞?huì)計(jì)的另一個(gè)工作職能-偵查。
一、司法會(huì)計(jì)偵查概念
在刑事訴訟活動(dòng)中,司法會(huì)計(jì)鑒定只是運(yùn)用會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及其理論對(duì)送檢物進(jìn)行勘驗(yàn)并作出法律結(jié)論的一項(xiàng)司法訴訟活動(dòng)。司法會(huì)計(jì)偵查則是司法機(jī)關(guān)運(yùn)用會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及其理論,通過(guò)對(duì)案發(fā)單位財(cái)務(wù)資料的勘驗(yàn),發(fā)現(xiàn)、分析線索,制定偵查方案,提取、審查證據(jù),確認(rèn)有些犯罪發(fā)生及涉嫌犯罪性質(zhì)的一種司法偵查活動(dòng)。從大的門(mén)類(lèi)上看,司法會(huì)計(jì)鑒定和司法會(huì)計(jì)偵查,都統(tǒng)屬于司法會(huì)計(jì)學(xué)科;但從它們各自的職能和行政隸屬上,卻有以下諸多原因。
1、在偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件的司法活動(dòng)中,司法會(huì)計(jì)鑒定只是對(duì)送檢物進(jìn)行會(huì)計(jì)檢驗(yàn)、作出法律評(píng)定;司法會(huì)計(jì)偵查才是獲取送檢物的根本途徑和手段。
經(jīng)濟(jì)犯罪與其它刑事犯罪在客觀表象上的最大不同,在于經(jīng)濟(jì)犯罪大多沒(méi)有犯罪現(xiàn)場(chǎng)和公開(kāi)的、可見(jiàn)的犯罪結(jié)果。因此,盡管犯罪痕跡大多留存于記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿以及其它各種會(huì)計(jì)資料間,如果偵查人員不具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和查賬技能,不了解經(jīng)濟(jì)事務(wù)及其活動(dòng)規(guī)律,也難于取得客觀、可靠、全面的送檢材料;而送檢物搜集得是否客觀、齊備,又直接影響司法會(huì)計(jì)鑒定人員的最終鑒定結(jié)果。
2、司法會(huì)計(jì)鑒定人員只是送檢物的評(píng)定人;因此,鑒定人既可以是司法機(jī)關(guān)內(nèi)從事該項(xiàng)工作的司法人員,也可以是聘請(qǐng)的精通會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的非司法人員。
司法會(huì)計(jì)偵查人員則是實(shí)施偵查,搜集線索及證據(jù),確定有無(wú)犯罪發(fā)生和涉嫌犯罪性質(zhì)的偵查人員。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定,只有公安機(jī)關(guān)和人民檢察院才能行使偵查權(quán)。因此,司法會(huì)計(jì)偵查人員只能是司法機(jī)關(guān)內(nèi)從事該項(xiàng)工作的司法人員。
3、由于經(jīng)濟(jì)犯罪的復(fù)雜性,以及各行各業(yè)財(cái)務(wù)工作和具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上的千差萬(wàn)別,在偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,需要深層次的鑒別和不同角度的認(rèn)定。從這個(gè)意義上說(shuō),司法會(huì)計(jì)鑒定既是會(huì)計(jì)偵查的繼續(xù)或延伸,也是對(duì)偵查結(jié)果的一個(gè)不同角度的評(píng)定。同時(shí),由于鑒定人員與偵查人員在行政隸屬上的不同,也將相互起到一種內(nèi)部監(jiān)督與制約作用。
4、司法會(huì)計(jì)鑒定與司法會(huì)計(jì)偵查的工作性質(zhì)和任務(wù)不同,他們?cè)谒痉C(jī)關(guān)內(nèi)的行政隸屬也不一樣。司法會(huì)計(jì)鑒定工作屬于技術(shù)評(píng)定工作,鑒定人一般隸屬于司法機(jī)關(guān)內(nèi)的技術(shù)處(科);司法會(huì)計(jì)偵查人員因其行使偵查職能,則往往隸屬于檢察院的反貪污賄賂局或公安機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)處(科)。
基于上述原因,為有效地揭露和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,除司法會(huì)計(jì)鑒定之外,司法會(huì)計(jì)偵查也應(yīng)該同等重要地列入刑事偵查手段之一。
二、司法會(huì)計(jì)偵查的工作任務(wù)
作為揭露和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的一種重要的技術(shù)偵查手段,司法會(huì)計(jì)偵查的一般工作任務(wù)是:在偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,依據(jù)法律規(guī)定,運(yùn)用會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及理論對(duì)案發(fā)單位的有關(guān)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行勘驗(yàn),發(fā)現(xiàn)、分析線索,搜集審查證據(jù),確定有無(wú)犯罪發(fā)生和涉嫌犯罪的性質(zhì)。
1、勘驗(yàn)財(cái)務(wù)資料
司法實(shí)踐證明,利用職務(wù)之便的經(jīng)濟(jì)犯罪,絕大多數(shù)的犯罪行為人是在運(yùn)用手中掌握的權(quán)力或者利用所掌握的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)的前提下進(jìn)行的犯罪。犯罪行為人大多有一定的文化素養(yǎng)和處世經(jīng)驗(yàn),他們作案前有一定的思想準(zhǔn)備,作案后又往往找尋各種借口予以掩蓋,因而形成了經(jīng)濟(jì)犯罪所特有的隱蔽性和詭秘性。但是,不管他們利用什么借口,采取怎樣的手段,其犯罪痕跡仍會(huì)留存于記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿以及其它會(huì)計(jì)資料中。在偵查過(guò)程中,只要了解經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其活動(dòng)規(guī)律,具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí),采取行之有效的賬務(wù)勘驗(yàn)方法,經(jīng)濟(jì)犯罪也易于揭露。對(duì)案發(fā)單位有關(guān)財(cái)務(wù)資料的勘驗(yàn),既是偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件的一個(gè)重要途徑,也是司法會(huì)計(jì)偵查工作的一個(gè)重要組成部分。
2、發(fā)現(xiàn)、分析線索,制定偵查方案
線索是偵破經(jīng)濟(jì)犯罪案件的初始依據(jù)和重要途徑。如果說(shuō)線索的發(fā)現(xiàn)是司法會(huì)計(jì)偵查人員對(duì)案發(fā)單位財(cái)務(wù)資料進(jìn)行勘驗(yàn)的結(jié)果;那么,對(duì)線索所做的各種分析則是司法會(huì)計(jì)偵查人員依據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律及其業(yè)務(wù)特點(diǎn)所進(jìn)行的一項(xiàng)高智能工作。
經(jīng)濟(jì)犯罪是行為人不法活動(dòng)的結(jié)果,其活動(dòng)的實(shí)質(zhì)畢竟也是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因而必然受到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)制度的制約。但無(wú)庸諱言,在財(cái)務(wù)資料的勘驗(yàn)中,除少數(shù)賬務(wù)證據(jù)能直接證實(shí)某一經(jīng)濟(jì)犯罪外,絕大多數(shù)的勘驗(yàn)結(jié)果往往只是帶有某些疑點(diǎn),是需要進(jìn)一步查證的偵查線索。因此,司法會(huì)計(jì)偵查人員必須依據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律、案發(fā)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)手續(xù)的辦理情況等,對(duì)獲取的線索作因果關(guān)系、動(dòng)機(jī)手段、事實(shí)過(guò)程等諸多方面的分析和假設(shè),而后再依據(jù)這些分析和假設(shè),擬定偵查方案。依此,在偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件的過(guò)程中,自然而然地形成一個(gè)循環(huán)往復(fù)的工作程序:
取得賬務(wù)線索——分析、假設(shè)——擬定偵查方案——再取得線索。
3、提取、審查證據(jù)
依據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定,凡是能夠證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí),都是證據(jù)。證據(jù)是我國(guó)刑事訴訟的核心,也是司法會(huì)計(jì)偵查人員的一項(xiàng)中心工作。
一般說(shuō)來(lái),司法會(huì)計(jì)偵查人員提取和審查證據(jù)的重點(diǎn),是在查明事實(shí)基礎(chǔ)上的賬務(wù)證據(jù)。作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄,賬務(wù)證據(jù)因具有賬務(wù)后果而大多較為客觀、真實(shí)、可靠。但賬務(wù)證據(jù)在證明案件事實(shí)上,除個(gè)別情況外,很少有既單一又直接,能全面地證明案件特定的事實(shí),絕大多數(shù)單一賬務(wù)證據(jù)存在證明不全的情況。這是由于任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有一個(gè)過(guò)程,財(cái)務(wù)手續(xù)也往往不是一次所能完成的緣故。因此,在案件事實(shí)的證明上,既需要賬務(wù)證據(jù)之間的相互印證,也需要收集與之有關(guān)的其它證據(jù),以便組成一個(gè)完整的證據(jù)體系。為使提取的證據(jù)符合我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定,經(jīng)得起審判實(shí)踐的檢驗(yàn),司法會(huì)計(jì)偵查人員必須對(duì)每一個(gè)收集到的證據(jù)進(jìn)行細(xì)致、周密的審查,確認(rèn)各證據(jù)在案件事實(shí)證明中的作用和地位,確認(rèn)證據(jù)與證據(jù)之間的關(guān)系。此外,正如前面已經(jīng)談到的,經(jīng)濟(jì)犯罪雖然是一種不法活動(dòng)的結(jié)果,但也是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從這個(gè)意義上說(shuō),犯罪事實(shí)過(guò)程,也就是該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程。司法會(huì)計(jì)人員在審查證據(jù)時(shí),必須對(duì)事實(shí)過(guò)程作整體審查,以進(jìn)一步提取證據(jù),為司法會(huì)計(jì)鑒定提供盡可能齊備的證據(jù)材料。
4、確定有無(wú)犯罪發(fā)生和涉嫌犯罪的性質(zhì)
偵查的最終目的,是在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上確定有無(wú)犯罪發(fā)生和涉嫌犯罪的性質(zhì)。由于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)事務(wù)、犯罪手段的復(fù)雜性,在確定有無(wú)犯罪發(fā)生和涉嫌犯罪的性質(zhì)上,往往給一般偵查人員帶來(lái)一定的困難。但對(duì)司法會(huì)計(jì)偵查人員來(lái)說(shuō),由于兼具會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和偵查技能,在確定有無(wú)犯罪發(fā)生和涉嫌犯罪的性質(zhì)上,恰恰有其獨(dú)到的長(zhǎng)處。司法會(huì)計(jì)偵查人員通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)資料的勘驗(yàn)以及發(fā)現(xiàn)、分析線索,提取、審查證據(jù),能夠?yàn)榇_定有無(wú)犯罪發(fā)生及涉嫌犯罪的性質(zhì)提供科學(xué)的依據(jù)。
綜上所述,司法會(huì)計(jì)偵查除必須具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí),熟悉經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其活動(dòng)規(guī)律外,還必須具備犯罪學(xué)、偵查學(xué)、證據(jù)學(xué)等多學(xué)科以及相關(guān)的法律知識(shí)。因此,對(duì)未經(jīng)過(guò)司法專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),缺乏偵查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)、審計(jì)人員是很難勝任司法會(huì)計(jì)偵查工作的。同時(shí),由于司法會(huì)計(jì)鑒定工作自身的單一性和局限性,事實(shí)上也無(wú)法取代司法會(huì)計(jì)偵查工作。正是這些原因,盡快地在各級(jí)人民檢察院反貪污賄賂局、公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)處(科)設(shè)立司法會(huì)計(jì)偵查專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)于有效地打擊日漸猖獗的經(jīng)濟(jì)犯罪,對(duì)完善司法機(jī)制來(lái)說(shuō),有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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活動(dòng)性質(zhì):在線探討