2006-05-10 16:51 來(lái)源:
一、我國(guó)司法會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展與應(yīng)用
1-1 司法會(huì)計(jì)一詞中,"司法"二字是指訴訟,用來(lái)界定司法會(huì)計(jì)的社會(huì)屬性是一種訴訟活動(dòng);"會(huì)計(jì)"二字是指會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)鑒定,用于明確司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的內(nèi)容。
1-2 司法會(huì)計(jì),是對(duì)司法機(jī)關(guān)在法律訴訟中,為了查明案情所進(jìn)行的司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定等訴訟活動(dòng)的總稱。
1-2-1 司法會(huì)計(jì)檢查,是指司法機(jī)關(guān)為了查明案情,對(duì)案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行的司法檢查。是一種司法勘驗(yàn)檢查的手段。其檢查的對(duì)象是案件所涉及的財(cái)務(wù)資料、會(huì)計(jì)資料和有關(guān)財(cái)產(chǎn)物資(數(shù)量)。訴訟主體主要是偵查、檢察、審判人員和由司法機(jī)關(guān)指派或聘請(qǐng)的司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員。訴訟目的是發(fā)現(xiàn)、收集案件線索和相關(guān)證據(jù)。訴訟結(jié)果是查明案情,取得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料證據(jù)和司法會(huì)計(jì)檢查筆錄。
1-2-1 司法會(huì)計(jì)鑒定,是指司法機(jī)關(guān)指派或聘請(qǐng)具有司法會(huì)計(jì)知識(shí)的人員,通過(guò)檢驗(yàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)證據(jù),對(duì)案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行的司法鑒定。其鑒定的對(duì)象的案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題。訴訟主體是由司法機(jī)關(guān)指派或聘請(qǐng)的司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)審計(jì)師及其他具備司法會(huì)計(jì)鑒定資格的技術(shù)人員(由于律師訴訟權(quán)利的擴(kuò)大,在實(shí)際處理案件時(shí)往往也通過(guò)會(huì)計(jì)檢查或會(huì)計(jì)鑒定收集證據(jù))。訴訟的目的是解決案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題,以查明相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)。訴訟結(jié)果是查明案情,取得司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論。
1-3 司法會(huì)計(jì)作為一種訴訟活動(dòng),無(wú)論對(duì)司法會(huì)計(jì)專業(yè)而言,還是就具體案件而講,都是產(chǎn)生于偵查審理涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件的需要。所謂涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的案件,是指案件本身包含財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)的案件和案件本身雖不包含財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)但需要通過(guò)檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)查明有關(guān)事實(shí)的案件。
1-3-1 從司法會(huì)計(jì)專業(yè)而言,目前已接觸到的文獻(xiàn)中,尚未發(fā)現(xiàn)建國(guó)前有關(guān)司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的具體記載。但我國(guó)唐朝將管理百官俸料、贓贖的比部司置于刑部管轄,宋朝有過(guò)延續(xù)。這一做法與刑部處理官吏職務(wù)犯罪案件需要比部司協(xié)助查帳有關(guān)尚不得所知。五十年代開(kāi)始,隨著公有制經(jīng)濟(jì)的建立,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用得到普及,司法機(jī)關(guān)在查處貪污、投機(jī)倒把、偷稅等案件中開(kāi)始出現(xiàn)會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)鑒定等司法會(huì)計(jì)活動(dòng)。特別是在偵查審理貪污案件中,為了確認(rèn)被告人是否貪污公款,往往聘請(qǐng)會(huì)計(jì)專業(yè)人員協(xié)助查帳,或?qū)妇斫慌c會(huì)計(jì)鑒定人進(jìn)行審查,就被告人是否貪污公款及貪污數(shù)額進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定。這一做法一直延續(xù)到80年代中期。其中,鑒定人確認(rèn)貪污數(shù)額的做法對(duì)后來(lái)的司法會(huì)計(jì)鑒定理論的研究產(chǎn)生過(guò)重大的不利影響。1985年由最高人民檢察院技術(shù)部門提議,基層檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始配備專職司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員,逐步建立了司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)門類。經(jīng)過(guò)十余年的探索和發(fā)展,已檢察機(jī)關(guān)的司法會(huì)計(jì)專業(yè)目前開(kāi)始進(jìn)入總結(jié)提高階段。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)已配備司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員逾千人,每年檢案數(shù)千件,在提供查帳技術(shù)協(xié)助和司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)鑒定結(jié)論,保障了訴訟的依法進(jìn)行等方面發(fā)揮了重要作用。80年代后期,法院在審理一些民事、行政案件時(shí),也開(kāi)始委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)審計(jì)師進(jìn)行相關(guān)的司法會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)。去年(97年)以來(lái),為了便于開(kāi)展司法會(huì)計(jì)活動(dòng),審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)也開(kāi)始醞釀配備司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員,開(kāi)展司法會(huì)計(jì)技術(shù)工作。
1-3-2 從具體案件講,凡是涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的案件都有進(jìn)行相關(guān)司法會(huì)計(jì)活動(dòng)需要。在刑事案件中,僅案件事實(shí)本身就包含著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為或內(nèi)容的案件就有110多種。如資敵案;非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物案,非法買賣、運(yùn)輸核材料案,違規(guī)制造、銷售槍支案,非法出租槍支案;生產(chǎn)、銷售偽劣商品案,走私案,妨害對(duì)公司、企業(yè)的管理秩序案,破壞金融管理秩序案,金融詐騙案,危害稅收征管案,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案,擾亂市場(chǎng)秩序案;職務(wù)侵占案,挪用資金案,挪用特定款物案;非法生產(chǎn)、買賣警用裝備案,非法向外國(guó)人出售文物藏品案,倒賣文物案,擅自進(jìn)口固體廢料案,非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品案,非法收購(gòu)盜伐、濫伐林木案,走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品案,制造、販賣淫穢物品案;貪污案,挪用公款案,單位受賄案,對(duì)單位行賄案,單位行賄案,私分國(guó)有資產(chǎn)案,私分罰沒(méi)財(cái)物案;徇私舞弊不征、少征稅款案,徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案,違法提供出口退稅憑證案,國(guó)家工作人員簽訂、履行合同失職案,非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)案等。在民事(經(jīng)濟(jì))糾紛案件中,凡當(dāng)事人一方或雙方為法人或經(jīng)營(yíng)單位的,也都會(huì)涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
1-4 司法會(huì)計(jì),在英美法系中多稱法庭會(huì)計(jì)。我國(guó)司法會(huì)計(jì)理論最先是從前蘇聯(lián)引進(jìn)的。50年代在引進(jìn)的前蘇聯(lián)法學(xué)理論中,有一分支學(xué)科稱為《會(huì)計(jì)核算與司法會(huì)計(jì)鑒定原理》。當(dāng)時(shí)的政法院系主管部門高等教育部將其列為法律專業(yè)課。但由于受司法實(shí)踐需要的制約,至70年代末,我國(guó)沒(méi)有人對(duì)該學(xué)科進(jìn)行專門的研究。1981年7月,司法部在制定法學(xué)教學(xué)方案時(shí),將司法會(huì)計(jì)列為選修課。因課程開(kāi)設(shè)的需要,當(dāng)時(shí)的西南政法學(xué)院、華東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的個(gè)別同志開(kāi)始涉足司法會(huì)計(jì)學(xué)的研究,并于80年代中期開(kāi)設(shè)了《司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)》或《司法會(huì)計(jì)》課程。之后,又有一批政法院系的法學(xué)教學(xué)人員、財(cái)經(jīng)院校的會(huì)計(jì)教學(xué)人員和檢察干部介入司法會(huì)計(jì)理論的研究。90年至92年期間,司法會(huì)計(jì)專業(yè)發(fā)表出版物達(dá)到一個(gè)鼎盛時(shí)期。
1-4-1 我國(guó)進(jìn)行司法會(huì)計(jì)理論研究的路線大都是借鑒前蘇聯(lián)的理論體系和直觀的歸納司法實(shí)踐可行的做法。這種研究路線導(dǎo)致司法會(huì)計(jì)的理論研究出現(xiàn)兩大失誤:一是受前蘇聯(lián)理論的影響,認(rèn)為司法會(huì)計(jì)即指司法會(huì)計(jì)鑒定,將司法會(huì)計(jì)鑒定歸納為查帳、查物和寫鑒定書,這一觀念不僅嚴(yán)重制約了司法會(huì)計(jì)鑒定理論的發(fā)展,且對(duì)立法、司法實(shí)踐也造成的極為不利的影響;二是,受司法實(shí)踐中具體做法的誤導(dǎo),將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)錯(cuò)誤行為的法律定性問(wèn)題列入司法會(huì)計(jì)鑒定的范圍,造成司法實(shí)踐出現(xiàn)鑒定人超出技術(shù)范圍出具鑒定結(jié)論、相當(dāng)一部分鑒定結(jié)論本應(yīng)當(dāng)是有罪證據(jù)但出具為無(wú)罪證據(jù)。例如:我國(guó)法學(xué)詞書中最早對(duì)司法會(huì)計(jì)的詞義進(jìn)行解釋的是84年出版的《大百科全書(法學(xué)卷)》:司法會(huì)計(jì)鑒定"即運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí),對(duì)國(guó)家或集體企業(yè)、事業(yè)單位中懷疑有貪污行為的財(cái)務(wù)人員經(jīng)管的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行的一種鑒定。主要解決對(duì)財(cái)物收支出納是否平衡,是否與實(shí)際情況相符,在財(cái)物流轉(zhuǎn)中是否舞弊以及如何舞弊等。".有些司法會(huì)計(jì)學(xué)或司法鑒定學(xué)教科書中,直接將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為是否系貪污、挪用、偷稅、抗稅等列為司法會(huì)計(jì)鑒定解決的問(wèn)題。
1-4-2 我個(gè)人認(rèn)為,建立司法會(huì)計(jì)學(xué)科體系應(yīng)當(dāng)考慮科學(xué)性、合法性和可發(fā)展性三個(gè)方面。在司法會(huì)計(jì)理論研究中,采用了以訴訟立法精神和刑事偵查學(xué)原理為指導(dǎo),借鑒法醫(yī)學(xué)等學(xué)科的立科方法,先進(jìn)行基本原理的研究后建立實(shí)務(wù)操作理論的研究路線。通過(guò)十一年的業(yè)余研究,完成了"司法會(huì)計(jì)理論體系研究"課題。提出了將司法會(huì)計(jì)從理論上和實(shí)務(wù)中均分為司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定兩大分支的"二元"立科思想。在理論體系方面,建立了以司法會(huì)計(jì)學(xué)概論、司法會(huì)計(jì)檢查學(xué)和司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)為基本結(jié)構(gòu)的"二元論"理論模式,將司法會(huì)計(jì)檢查與司法會(huì)計(jì)鑒定分別進(jìn)行研究的理論研究思路。在理論方面,從學(xué)科原理、操作程序、操作方法和實(shí)務(wù)理論等方面解決了將司法會(huì)計(jì)檢查與司法會(huì)計(jì)鑒定分科的理論和實(shí)務(wù)問(wèn)題。在司法實(shí)踐中,逐步推行司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定由案件承辦部門和技術(shù)部門分別主持,以及司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論只回答財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題的做法。
1-4-3 從近幾年的司法會(huì)計(jì)專業(yè)出版物看,將司法會(huì)計(jì)檢查與司法會(huì)計(jì)鑒定分別進(jìn)行研究的理論研究思路已日趨于成熟,司法會(huì)計(jì)鑒定專用技術(shù)的研究也有了突破性進(jìn)展。
二、我國(guó)司法會(huì)計(jì)專業(yè)面臨的主要問(wèn)題
2.從我國(guó)司法機(jī)關(guān)訴訟技術(shù)專業(yè)整體看,司法會(huì)計(jì)專業(yè)目前與法醫(yī)專業(yè)、物證專業(yè)已形成鼎立之勢(shì),并在訴訟中分別提供著相關(guān)技術(shù)證據(jù)。但從發(fā)展角度講,司法會(huì)計(jì)專業(yè)還面臨著許多困難和問(wèn)題。歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
2-1 專業(yè)技術(shù)人才缺乏。我國(guó)至今尚未建立司法會(huì)計(jì)專業(yè)或司法會(huì)計(jì)方向的本科教育,僅在94年和97年培養(yǎng)出兩名司法會(huì)計(jì)方向的碩士(其中一位的碩士論文主要是在我指導(dǎo)完成)。目前幾乎沒(méi)有專門從事司法會(huì)計(jì)理論研究的人員,只有屈指可數(shù)的幾位同志在兼職進(jìn)行司法會(huì)計(jì)理論的研究,許多政法院系無(wú)法開(kāi)設(shè)司法會(huì)計(jì)課。從訴訟業(yè)務(wù)的需要講,全國(guó)至少需配備一萬(wàn)人左右司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員,全國(guó)現(xiàn)有在崗的司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員僅千余人。人才缺乏問(wèn)題,不僅對(duì)司法會(huì)計(jì)理論研究、教學(xué)工作帶來(lái)被動(dòng);在司法實(shí)踐中,一些未建立司法會(huì)計(jì)專業(yè)地方,司法機(jī)關(guān)的證據(jù)收集活動(dòng)受到技術(shù)方面的限制,有些已配備司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員司法機(jī)關(guān),也出現(xiàn)了因技術(shù)力量不足而不便進(jìn)行司法會(huì)計(jì)檢案或草率檢案的情形。
2-2 現(xiàn)有司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平尚需提高。目前司法機(jī)關(guān)已配備的司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員,主要是從會(huì)計(jì)、審計(jì)等工作崗位選調(diào)來(lái)的,其專業(yè)技術(shù)水平大多還處在應(yīng)付訴訟的階段。許多技術(shù)人員尚缺乏開(kāi)展司法會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)所需的法學(xué)、司法會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的理論和實(shí)踐,因而導(dǎo)致司法會(huì)計(jì)實(shí)踐中出現(xiàn)違法檢案和技術(shù)性錯(cuò)檢情形。
2-3 司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)活動(dòng)缺少必要的客觀環(huán)境。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用缺乏必要基礎(chǔ)。由于大多數(shù)警官、檢察官、法官和律師缺乏對(duì)司法會(huì)計(jì)專業(yè)一無(wú)所知,所以在司法實(shí)踐中常常出現(xiàn)對(duì)需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的不送檢,或提出不適當(dāng)?shù)膯?wèn)題要求鑒定人解決,或不會(huì)收集檢材至使鑒定無(wú)法進(jìn)行等情形。第二,司法會(huì)計(jì)專業(yè)活動(dòng)缺乏必需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從我們集中查閱的一百多份司法會(huì)計(jì)技術(shù)文書所透視出的針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料證據(jù)便作出鑒定結(jié)論、應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證技術(shù)事項(xiàng)出現(xiàn)重要疏漏、結(jié)論的論證不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)炔划?dāng)做法,足以說(shuō)明由于檢案無(wú)章可循,已使一些司法會(huì)計(jì)檢案帶有明顯的隨意性。
2-4 專業(yè)技術(shù)交流渠道不暢。司法會(huì)計(jì)學(xué)是邊緣學(xué)科,除最高人民檢察院及部分地方檢察機(jī)關(guān)不定期進(jìn)行一些司法會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)會(huì)議外,目前國(guó)內(nèi)唯檢察專業(yè)刊物和其他少數(shù)報(bào)刊可接受和發(fā)表一些專業(yè)性不強(qiáng)的司法會(huì)計(jì)文章。這與司法會(huì)計(jì)學(xué)科研究的發(fā)展需要是極不適應(yīng)的。一方面,一些司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員急需的專業(yè)理論和專業(yè)技術(shù)無(wú)處可覓;另一方面,許多司法會(huì)計(jì)專業(yè)人員的工作和研究成果卻難以發(fā)表和交流。
三、解決司法會(huì)計(jì)專業(yè)面臨問(wèn)題的主要對(duì)策3.我個(gè)人認(rèn)為,解決司法會(huì)計(jì)專業(yè)面臨的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作:
3-1 重視司法會(huì)計(jì)技術(shù)理論的研究由于我國(guó)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)技術(shù)理論研究起步較晚,無(wú)論是基本理論還是技術(shù)對(duì)策等方面的研究都與司法實(shí)踐還有很大的差距。司法會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展明顯已受到技術(shù)理論研究水平的制約。因此,加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)理論研究已刻不容緩。首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)注意基本理論的研究,建立較為完善的司法會(huì)計(jì)理論體系,借以指導(dǎo)具體技術(shù)理論的研究。其次,具體技術(shù)理論研究的重點(diǎn),應(yīng)放在對(duì)檢查技術(shù)、鑒定技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)性研究方面,不能僅限于對(duì)已有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
3-2 改進(jìn)司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員的培訓(xùn)方式應(yīng)當(dāng)改進(jìn)目前司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員的培訓(xùn)模式。一方面,根據(jù)培訓(xùn)目的的不同,將培訓(xùn)分為上崗培訓(xùn)、技術(shù)資格培訓(xùn)和強(qiáng)化培訓(xùn)等不同檔次;另一方面,應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的具體情況,將培訓(xùn)分為專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)等不同類型。為了適應(yīng)各類培訓(xùn)的需要,建議中央司法機(jī)關(guān)與有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),籌建專門的司法會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),使司法會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)逐步走上經(jīng);鸵(guī)范化的軌道。
3-3 開(kāi)展司法會(huì)計(jì)技術(shù)推廣和應(yīng)用活動(dòng)司法會(huì)計(jì)技術(shù)包括帳物檢查技術(shù)、帳務(wù)驗(yàn)證技術(shù)、鑒別判定技術(shù)和證據(jù)審查技術(shù)等。在法學(xué)及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)部門和司法機(jī)關(guān)、律師機(jī)構(gòu)推廣司法會(huì)計(jì)技術(shù)是訴訟改革和司法會(huì)計(jì)專業(yè)發(fā)展的需要。首先,在辦理涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件中都會(huì)不同程度的應(yīng)用的司法會(huì)計(jì)技術(shù),因而所有的警官、檢察官、法官和律師都應(yīng)當(dāng)掌握一定的司法會(huì)計(jì)技術(shù),才能適應(yīng)辦案。其次,通過(guò)司法會(huì)計(jì)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,可以為司法會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展的打下良好的基礎(chǔ)。因此,我們認(rèn)為,政法院系、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行司法會(huì)計(jì)技術(shù)的推廣和應(yīng)用活動(dòng)。按照實(shí)際應(yīng)用司法會(huì)計(jì)技術(shù)層次不同,可以將推廣對(duì)象分為三級(jí):①專業(yè)級(jí):即司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員和司法會(huì)計(jì)方向的在校生(本科生和研究生);②業(yè)務(wù)級(jí):即主管、辦理涉及經(jīng)濟(jì)案件司法人員和偵查專業(yè)的在校生;③普及級(jí):即主管、辦理其他訴訟業(yè)務(wù)的司法人員和法學(xué)專業(yè)的在校生。
3-4 積極推進(jìn)司法會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程司法會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化,是指司法會(huì)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化組織,針對(duì)司法會(huì)計(jì)活動(dòng)中具有重復(fù)性的技術(shù)事項(xiàng)和技術(shù)概念,通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一,而進(jìn)行的一項(xiàng)專門性社會(huì)活動(dòng)。我們認(rèn)為,為了適應(yīng)司法會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化研究與操作的需要,當(dāng)前應(yīng)主要抓好兩項(xiàng)工作:第一,盡快建立司法會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化組織,這是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的前提條件。第二,組織人力、物力盡快編纂司法會(huì)計(jì)引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以解燃眉之急。
3-5 建立司法會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)組織目前我國(guó)的司法會(huì)計(jì)專業(yè),無(wú)論是專業(yè)人員數(shù)量還是專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用廣度都已初具規(guī)模。從加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)技術(shù)交流和技術(shù)推廣的角度看,盡快建立全國(guó)性的司法會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)組織,應(yīng)當(dāng)提到議事日程上來(lái)。我個(gè)人認(rèn)為,在建立司法會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)組織的過(guò)程中可考慮采用兩條路并行方式進(jìn)行:一方面,積極與有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò),直接籌建司法會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì);另一方面,也可先成立司法會(huì)計(jì)學(xué)研究會(huì)之類的相對(duì)獨(dú)立學(xué)術(shù)組織,待時(shí)機(jī)成熟后再成立學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)。
四、我國(guó)司法會(huì)計(jì)專業(yè)發(fā)展前景展望
4.隨著我國(guó)訴訟科學(xué)化進(jìn)程的不斷加快和司法會(huì)計(jì)理論研究水平的不斷提高,在未來(lái)的法律訴訟中,司法會(huì)計(jì)活動(dòng)將會(huì)越來(lái)越多,司法會(huì)計(jì)理論和技術(shù)的應(yīng)用將會(huì)在訴訟中普及,司法會(huì)計(jì)活動(dòng)也將會(huì)置于相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下統(tǒng)一實(shí)施,司法會(huì)計(jì)專業(yè)的建立與發(fā)展也會(huì)受到應(yīng)有的重視?梢韵嘈,司法會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展具有廣闊前景。作出這一判斷的主要依據(jù)是:
4-1 從刑事訴訟看,97年1月1日起,修正后的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》開(kāi)始生效。強(qiáng)調(diào)以證據(jù)定罪、加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人訴訟權(quán)益的保護(hù),是修正后訴訟法律的一大特色。這在客觀上為司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的廣泛開(kāi)展提供了依據(jù)和動(dòng)力。例如,獲取有罪證據(jù)已被規(guī)定為預(yù)審的前提條件,在涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件的偵查中,那種先錄口供后取財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料證據(jù)的做法已被否定,取而代之的將是先進(jìn)行司法會(huì)計(jì)檢查收集線索和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料證據(jù)并對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定后,查明有犯罪事實(shí)方可進(jìn)行預(yù)審。
4-2 隨著經(jīng)濟(jì)刑法的不斷補(bǔ)充,涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件類型已成倍增長(zhǎng)。這一新的形勢(shì)給以經(jīng)濟(jì)犯罪偵查技術(shù)對(duì)策為研究對(duì)象的司法會(huì)計(jì)檢查技術(shù)的研究與發(fā)展,提供更廣闊的領(lǐng)域。例如,根據(jù)原刑法,案件本身包含財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)的案件僅有二十余種,而根據(jù)修改后的刑法,此類案件已有一百多種。由于不同的犯罪類型在犯罪手段、涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容方面存在著差異,就需要理論上不斷地提供新的司法會(huì)計(jì)檢查方法和對(duì)策。
4-3 我國(guó)正在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,必然會(huì)帶來(lái)更多的和全新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。因此,未來(lái)涉及經(jīng)濟(jì)的各類訴訟案件中也會(huì)出現(xiàn)更多的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題需要通過(guò)司法會(huì)計(jì)鑒定解決。例如,證券、期貨問(wèn)題的鑒定是在90年代初才被提出的;而目前的企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組中所出現(xiàn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)便是以往經(jīng)濟(jì)案件所不可能涉及的。
4-4 我國(guó)具備一定司法會(huì)計(jì)技能的法律工作者和司法會(huì)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍正處在日益壯大時(shí)期。隨著高等院校法律教學(xué)體系的日臻完善,具備司法會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的法學(xué)研究人員、法律工作者會(huì)大量涌現(xiàn)。高層次的司法會(huì)計(jì)技術(shù)人才也會(huì)逐步增加,這將為提高司法會(huì)計(jì)專業(yè)的技術(shù)的研究和應(yīng)用提供人才方面的。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討