維坊亞星集團有限公司，是一個具有78年歷史的國有大型企業(yè)集團，是520戶國家重點企業(yè)之一。目前擁有5個控股和全資子公司，主要生產(chǎn)氯化聚乙烯（CPE）、聚氯乙烯、燒堿、合成洗衣粉以及塑鋼窗等二十幾種產(chǎn)品。5年來，我們高度重視企業(yè)管理創(chuàng)新工作，結(jié)合自身特點，大膽探索國有企業(yè)改革和管理的路子，逐步建立起以財務(wù)管理為中心的企業(yè)運行新機制，同時在物資采購和產(chǎn)品銷售上實施了購銷比價管理新方法，5年來漢在采購方面共節(jié)支9772萬元，使產(chǎn)品的制造成本逐年降低，實現(xiàn)了企業(yè)效益最大化。1999年企業(yè)完成銷售收入60758.65元、實現(xiàn)利稅10057.6萬元、利潤5562.8萬元，保持了連續(xù)第16年速度、效益雙增長的勢頭，企業(yè)實力不斷增強。

　　一、購銷比價管理的主要做法

　　購銷比價管理，通俗地講就是企業(yè)在采購和銷售兩個環(huán)節(jié)上，通過“價格比較”，選擇最有利的價位買進(jìn)賣出，最大限度地堵塞企業(yè)在物資和資金流動過程中的各種漏洞。

　　比價購銷，必須體現(xiàn)民主集中制的原則，體現(xiàn)嚴(yán)格比、反復(fù)比的特點，它同過去所說的“貨比三家”有著本質(zhì)上的區(qū)別。“貨比三家”僅僅是一種小范圍內(nèi)發(fā)生的孤立的商業(yè)行為，可以一個人去完成。而比價購銷卻是一套完整的管理體系，它有科學(xué)的價格決策機制，有規(guī)范的操作方法制度，有嚴(yán)格的檢驗監(jiān)督保證。

　　1.公開民主的價格決策機制。一是建立有權(quán)威性的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立以總經(jīng)理為組長的價格監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理親自參與井領(lǐng)導(dǎo)這項工作，做到領(lǐng)導(dǎo)層到位。建立以計劃、審計、財務(wù)、供應(yīng)、銷售、質(zhì)檢、儲運、信息、考核、獎懲等10個部門組成的相互聯(lián)系、又相互制約的監(jiān)控機構(gòu)，做到管理層到位。二是實行分級分權(quán)的定價管理法，使原來購銷工作集中的權(quán)力分散化，隱蔽的權(quán)力公開化。具體做法是：業(yè)務(wù)員、處長、副總經(jīng)理和總經(jīng)理不同層次的干部，分別享有由小而大的價格推薦權(quán)，同時實行上一級對下一級所推薦的價格進(jìn)行確認(rèn)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三是實行不相容職務(wù)相分離。即把同一項購銷業(yè)務(wù)的價格拍板、業(yè)務(wù)交割和監(jiān)督檢查等不同的管理職能進(jìn)行分離，讓不同的職能由不同的部門、不同的人去各行其權(quán)、各司其職。

　　2.嚴(yán)格規(guī)范的操作制度。我們針對物資購銷工作，共制定了30多項管理制度，其中重點把握以下幾項制度：一是《物價管理條例》，它是購銷比價管理的基本法，它確定了購銷物資分級定價的權(quán)限。比如，規(guī)定了一次采購5000元以下，或5000～3萬元，或3萬元以上物資價格的定價方法和審批權(quán)限；規(guī)定了確定最低銷售限價和最高采購限價的工作程序；還規(guī)范了如何填寫價格申報單和如何獎懲等諸多內(nèi)容。二是《物資定點采購辦法》。它規(guī)定了大宗原材料及機電物資等都要在本企業(yè)ISO9000質(zhì)量保證體系中確立的“合格供應(yīng)商”處采購。三是《經(jīng)濟合同管理規(guī)定》。它規(guī)定凡一次性采購5000元以上的物資必須簽訂經(jīng)濟合同；重大經(jīng)濟合同的簽訂要由采購、技術(shù)、審計和使用等部門人員同時參加，并公開招標(biāo)等。四是《比價管理臺賬制度》、《采購產(chǎn)品檢驗管理制度》、《經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》等。

　　3.獨立權(quán)威的價格監(jiān)督。我們在審計處設(shè)立了專門的物價科，獨立行使企業(yè)物價管理職能，并對物流實施全過程的監(jiān)控，其主要職能：一是審核采購計劃。監(jiān)督采購部門產(chǎn)格遵照采購物資計劃表按質(zhì)按量采購。二是初審價格。物價科在收到采購員報來的《采購物資價格申報單》后，經(jīng)過核實、比較，如果采購員申報的價格符合市場價格，物價科則簽批同意采購的意見；如果采購員申報的價格高于市場價格，物價科則有權(quán)予以否決。三是審核票據(jù)。為防止采購人員在實際采購時執(zhí)行的價格與初審報價不一致，逃避審計監(jiān)督的違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，規(guī)定由物價科對采購人員所持的計劃單、價格申報單、合同、發(fā)票、檢驗報告單、入庫單這6份單子進(jìn)行審核，經(jīng)審查無誤后，開具《審核通知單》，并在發(fā)票背后加蓋審計專用章，然后采購員方能去財務(wù)部門辦理貸款結(jié)算支付手續(xù)。

　　4.科學(xué)封閉的質(zhì)量檢驗。倉庫在采購物資到廠后還未正式辦理入庫手續(xù)前，必須填寫《檢驗通知單》，通知質(zhì)檢部門對采購物資進(jìn)行“封閉式”分析檢驗。并規(guī)定，不準(zhǔn)許采購人員、供貨商和使用單位三種人員進(jìn)入分析檢驗室，避免有人為因素干擾檢驗結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。凡能留樣的物資在檢驗后，都必須留樣，以備復(fù)查。

　　5.可追溯責(zé)任的臺賬。每一名購銷人員都有自己的工作手冊，購銷部門、質(zhì)檢部門也都有各自的臺賬，物價科有反映購銷環(huán)節(jié)全過程的計算機記錄臺賬，做到人走臺賬留，從而避免發(fā)生少數(shù)業(yè)務(wù)人員有逃避監(jiān)督的僥幸心理。

　　6.嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。我們制定了考核細(xì)則，按節(jié)約額或超收額進(jìn)行定額獎勵；對不經(jīng)批準(zhǔn)私自越權(quán)定價、造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟賠償；對非法收受回扣、損公肥私的，給予通報批評直至辭退的處分。

　　二、購銷比價管理的工作基礎(chǔ)

　　要搞好購銷比價管理，必須扎實做好以下兩項基礎(chǔ)工作。

　　1.建立內(nèi)通外聯(lián)的價格信息網(wǎng)絡(luò)。實施購銷比價管理離不開價格信息，只有掌握國內(nèi)外廣泛的價格信息，才能談得上有價可比。價格信息從哪里來？我們主要從以下三條渠道收集。一是市場調(diào)研。組織專職的業(yè)務(wù)人員走向市場，同用戶進(jìn)行面對面的詢價，感受市場價格變化動態(tài)，寫出價格信息報告，輸入公司內(nèi)部的價格微機管理網(wǎng)絡(luò)，為價格決策者提供鮮活的定價依據(jù)。二是招標(biāo)詢價。凡采購大宗原材料以及求購大型設(shè)備均采用公開招標(biāo)形式詢價。三是Internet互聯(lián)網(wǎng)詢價。隨著Internet互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)上查詢價格和進(jìn)行商品交易已變得愈來愈容易和迅速，現(xiàn)在網(wǎng)上虛擬商店和各種網(wǎng)站提供貨物購銷價格應(yīng)有盡有，網(wǎng)上銷售費用極低，在網(wǎng)上獲得的商品價格可能最便宜。

　　2.建立集中統(tǒng)一的資金管理監(jiān)控體系。物資購銷過程，實質(zhì)上就是資金流動過程，實施購銷比價管理，必須從加強資金監(jiān)控做起，所以，確定財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營過程中的中心地位至關(guān)重要。我們所采用的辦法是在組織形式上實行“三統(tǒng)一分”，在工作方法上實施“三個重點轉(zhuǎn)移”。

　?。?）三統(tǒng)一分的內(nèi)容。一是機構(gòu)統(tǒng)一。我們把公司（法人單位）所有下屬的非法人部門的財務(wù)、會計、核算機構(gòu)統(tǒng)統(tǒng)劃歸公司財務(wù)部管理。非法人核算單位都不得自行設(shè)置獨立于線司財務(wù)部以外的財務(wù)機構(gòu)。二是資金統(tǒng)一。資金統(tǒng)一就是把公司（法人單位）的所有獨立核算部門的資金賬戶全部撤消，資金統(tǒng)存到公司財務(wù)部一個賬戶上集中管理，三是人員統(tǒng)一。公司（法人單位）所有時會人員全部劃歸到公司財務(wù)部一個口管理，包括車間核算員。四是核算分離。在機構(gòu)、資金、人員統(tǒng)一后，公司（法人單位）對其下屬部門實行分別核算成本，進(jìn)行責(zé)任制考核。

　　（2）三個重點轉(zhuǎn)移的內(nèi)容。一是計劃管理的重點向全面資金預(yù)算控制制度轉(zhuǎn)移。在財務(wù)部新設(shè)立資金預(yù)算處，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的資金預(yù)算、控制職能全部歸口到財務(wù)部門管理。財務(wù)部門通過預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核和分析，對企業(yè)的購銷資金進(jìn)行全面監(jiān)控。二是資金管理的重點向資金輸入輸出兩頭轉(zhuǎn)移。財務(wù)部向資金的輸入（銷售）和輸出（采購）部門委派會計派駐員，負(fù)責(zé)對派駐部門的各項資金支出開具內(nèi)部銀行支票，對該部門資金流量情況進(jìn)行登記、分析和核算。三是審計管理的重點由事后審計向事前監(jiān)控轉(zhuǎn)移。審計處原先只在購銷活動結(jié)束后才進(jìn)入考核審計，若發(fā)現(xiàn)問題只能亡羊補牢，損失已無法挽回?，F(xiàn)在的物價科在采購行為發(fā)生之前就已提前介入，通過參與比價管理的全過程，實現(xiàn)了審計工作向事前監(jiān)控的轉(zhuǎn)移。

　　三、幾點體會

　　1.比價管理，要害是分權(quán)。我們對物資采購的定價管理，經(jīng)歷過4個階段：領(lǐng)導(dǎo)拍板，采購承包、抓住招標(biāo)、比價管理。前三個階殷雖有一定的效力，但不夠全面，不能被公開監(jiān)督，于是我們終于找到了現(xiàn)在這種分級、分權(quán)，比價管理的方法。

　　2.比價管理，核心是比價。比價的前提是要有價可比，我們有豐富的價格信息來源和嚴(yán)密的價格管理網(wǎng)絡(luò)，使比價成為可操作的經(jīng)營行為。

　　3.比價管理，成功靠制度。比價管理的制度給業(yè)務(wù)人員和決策領(lǐng)導(dǎo)者營造了一個正常、健康的工作環(huán)境。良好的制度、嚴(yán)格的管理，不僅對業(yè)務(wù)人員是一種愛護，同時對企業(yè)的經(jīng)營者來說更是一種解脫，使他們能騰出更多的精力去考慮企業(yè)的發(fā)展大計。實施比價管理，還要特別注意建立良好的獎勵制度，我們不能“既讓馬兒跑，又讓馬兒不吃草”。比價管理的獎懲兌現(xiàn)，能有效地激發(fā)業(yè)務(wù)人員的創(chuàng)造性和積極性。