我國會計準則難與國際完全接軌

來源: 編輯： 2003/02/10 13:59:09　　字體：大小

　　財政部部長助理馮淑萍在“中日韓會計準則制定機構(gòu)會議”上指出，我國上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的特殊性，成為企業(yè)會計準則無法完全與國際接軌的障礙之一。

　　馮淑萍說，在我國上市公司股本中，國有股和法人股通常占有較大比重，且不能流通。特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致作為主要投資者的政府成為會計信息的主要使用者，使得會計信息具有更多地為政府投資者服務(wù)的傾向。同時，我國目前絕大部分企業(yè)尚未建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)，會計監(jiān)管體系也不太健全，會計準則的制定還必須考慮會計準則實施中的一些問題，確保會計準則的順利實施。

　　她說，特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致了我國國有企業(yè)之間關(guān)聯(lián)交易占相當(dāng)大的比重，有時國有企業(yè)之間發(fā)生的交易，其交易價格嚴重偏離其本身的價值。在這種情況下，在會計準則的制定中，對作為計量基礎(chǔ)的公允價值的使用采取了較為謹慎的做法。例如，原來借鑒國際標(biāo)準制定的《非貨幣性交易準則》，要求企業(yè)區(qū)分同類和非同類非貨幣性交易進行會計處理。然而，由于非貨幣性資產(chǎn)的公允價值不易取得，加之這些交易大部分發(fā)生在關(guān)聯(lián)方之間，以致讓少數(shù)上市公司粉飾財務(wù)報表有了可乘之機，而不得不對非貨幣性交易準則進行修訂，要求企業(yè)將所有非貨幣性交易均作為同類非貨幣性交易處理。對債務(wù)重組等交易的會計處理規(guī)定，也存在類似的情況。

　　另外，馮淑萍指出，當(dāng)利潤成為評價上市公司至關(guān)重要的因素時，上市公司會很自然地將注意力轉(zhuǎn)向利潤指標(biāo)。我國現(xiàn)行會計準則規(guī)范的重點自然偏向利潤表，對利潤指標(biāo)較為重視。而按國際財務(wù)報告準則提供的會計信息，主要是預(yù)測企業(yè)未來的現(xiàn)金流量，重點以資產(chǎn)負債表作為其規(guī)范對象。這也使我國難于實現(xiàn)與國際財務(wù)報告準則的完全一致。

　　她還表示，由于我國在外匯管理、衍生金融工具的開發(fā)方面存在比較嚴格的管理，以及法律方面的一些問題，也使得我國不能與國際財務(wù)報告準則取得完全一致。

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