鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，內(nèi)容豐富，博大精深，涵蓋我國財(cái)經(jīng)（包括會計(jì)工作）等各個(gè)方面的基本問題。為了推動鄧小平會計(jì)理論與實(shí)踐的研究，筆者通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平文選》，對鄧小平有中國特色的會計(jì)理論五個(gè)觀點(diǎn)進(jìn)行膚淺的探討。

　　一、會計(jì)信息的標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)事求是，具有客觀真實(shí)性

　　對于實(shí)事求是，毛澤東曾說：“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯�。我們要從國�?nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的實(shí)際情況出發(fā)，即找周圍事變的內(nèi)部聯(lián)系，作為我們行動的向?qū)�。”鄧小平說：“做任何工作，都為的是解決問題。我們說的、做的究竟能不能解決問題，問題解決得是不是正確，關(guān)鍵在于我們是否能夠理論聯(lián)系實(shí)際，是否善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對客觀現(xiàn)實(shí)，采取實(shí)事求是的態(tài)度，一切從實(shí)際出發(fā)。按照實(shí)際情況決定工作方針�！痹跁�計(jì)工作中，我們不能以主觀臆想代替客觀事實(shí)，只有真實(shí)的會計(jì)信息，才能進(jìn)行籌資和投資決策；才能進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)的決策。鄧小平還指出：“今后，在一切工作中要真正堅(jiān)持實(shí)事求是�！碑�(dāng)然，這也包括會計(jì)工作。

　　鄧小平不僅從理論上系統(tǒng)地闡述了實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的思想方法和工作方法，而且在指導(dǎo)我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，卓有成效地運(yùn)用了這一理論觀點(diǎn)。從會計(jì)改革的內(nèi)容看，這集中表現(xiàn)在建立健全會計(jì)制度的幾次重大的改革問題上。自新中國建立以來，長期實(shí)行的是分所有制、分部門或行業(yè)的會計(jì)制度和會計(jì)記賬方法，使不同行業(yè)的會計(jì)處理方法和程序存有很大差異，提供的財(cái)務(wù)報(bào)告指標(biāo)沒有可比性，更談不上與國際接軌。在鄧小平一貫堅(jiān)持和倡導(dǎo)的解放思想，實(shí)事求是的思想路線指引下，1993年7月1日由國家財(cái)政部頒布實(shí)施《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，并分期出臺會計(jì)具體準(zhǔn)則。1998年1月1日，又對預(yù)算會計(jì)進(jìn)行重大改革，取消收付記賬法，從此，全國各行各業(yè)統(tǒng)一采用借貸記賬法，因而有力地推動和保證了改革開放及會計(jì)改革的創(chuàng)新，初步實(shí)現(xiàn)了各行各業(yè)會計(jì)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一性和與國際會計(jì)接軌。從1999年開始，國家財(cái)政部將“統(tǒng)一報(bào)表”的工作列入議事日程，并通過逐步建立“精簡、高效、規(guī)范、統(tǒng)一”的財(cái)務(wù)報(bào)告體系來統(tǒng)一采集和管理會計(jì)信息，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供客觀真實(shí)的會計(jì)信息。

　　二、會計(jì)工作的目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心

　　會計(jì)工作是國家管理企業(yè)和企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理的不可缺少的管理手段，并且與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是否提高是聯(lián)系在一起的。一個(gè)企業(yè)是否提高經(jīng)濟(jì)效益，要靠會計(jì)部門充分發(fā)揮其職能作用才能反映出來。如何做好包括生產(chǎn)管理、購銷管理、會計(jì)管理在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理工作，鄧小平明確指出：“要重視提高經(jīng)濟(jì)效益，不要片面追求產(chǎn)值、產(chǎn)量的增長�！薄耙欢ㄒ�首先抓好管理和質(zhì)量，講求經(jīng)濟(jì)效益和總的經(jīng)濟(jì)效益�！卑�括會計(jì)工作在內(nèi)的所有的經(jīng)濟(jì)管理工作必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心來發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在提高經(jīng)濟(jì)效益基礎(chǔ)上，努力做好各項(xiàng)管理工作。

　　如何實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作這一目標(biāo)，鄧小平要求：“必須大大加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算，大大提高勞動生產(chǎn)率和資金和潤率�！睂ζ髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計(jì)管理工作如何進(jìn)行評價(jià)，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“主要看這個(gè)經(jīng)濟(jì)部門實(shí)行了先進(jìn)的管理方法沒有，技術(shù)革新進(jìn)行得怎樣，勞動生產(chǎn)率提高了多少，利潤增長了多少，勞動者的個(gè)人收入和集體福利增加了多少�！绷硗�，鄧小平對企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的工作質(zhì)量，提出了與提高經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)的具體要求：“杜絕各種浪費(fèi)，降低各種成本，提高資金利潤率�！编囆∑竭@些論述可以歸納表達(dá)為：會計(jì)工作要通過自身具有的核算職能、監(jiān)督職能、理財(cái)職能來實(shí)現(xiàn)盡可能多的經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。改革開放20多年來，特別是會計(jì)改革以來，廣大會計(jì)人員以鄧小平理論為指導(dǎo)，通過本職工作來合理運(yùn)用資金、努力維持企業(yè)良好的財(cái)務(wù)狀況和爭取最大的資金報(bào)酬率，正在逐步實(shí)現(xiàn)鄧小平指出的以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的會計(jì)工作目標(biāo)。

　　三、會計(jì)管理的核心：實(shí)行權(quán)責(zé)利相結(jié)合的責(zé)任制

　　鄧小平認(rèn)為，規(guī)章制度是企業(yè)管理之本。由鄧小平主持制定，以中共中央的名義頒布實(shí)行的“工業(yè)七十條”中提出：企業(yè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制度。在廠長的領(lǐng)導(dǎo)下，副廠長、總工程師、總會計(jì)師都要有明確的分工和職責(zé)，各級行政領(lǐng)導(dǎo)和各專職機(jī)構(gòu)、專職人員都要實(shí)行責(zé)任制。并在該文件中確定了工資獎勵、經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、責(zé)任制度等一系列會計(jì)規(guī)章制度的基本原則和要求，特別強(qiáng)調(diào)了每個(gè)企業(yè)都要建立和健全責(zé)任制，各個(gè)企業(yè)必須實(shí)行全面的經(jīng)濟(jì)核算。這對我國企業(yè)建立系統(tǒng)、完備的會計(jì)工作規(guī)章制度，起了奠基作用。1975年，鄧小平又提出：“恢復(fù)和健全規(guī)章制度，關(guān)鍵是建立責(zé)任制�！薄霸诠芾碇贫壬�，當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)責(zé)任制。”并對實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任制作了具體的說明，即：“責(zé)任到人就是權(quán)力到人。當(dāng)廠長的、當(dāng)工程師的、當(dāng)技術(shù)員的、當(dāng)會計(jì)出納的，各有各的責(zé)任，也各有各的權(quán)力，別人不能侵犯。只交責(zé)任，不交權(quán)力，責(zé)任制非落空不可�！薄八�有的企業(yè)、學(xué)校、研究單位、機(jī)關(guān)，都要有對工作的評比和考核；要有學(xué)術(shù)職稱、技術(shù)職稱和榮譽(yù)稱號。要根據(jù)工作成績的大小、好壞，有賞有罰，有升有降。而且，這種賞罰、升降必須同物質(zhì)利益聯(lián)系起來�！薄耙�通過加強(qiáng)責(zé)任制、通過賞罰嚴(yán)明，在各條戰(zhàn)線上形成你追我趕、爭當(dāng)先進(jìn)、奮發(fā)向上的風(fēng)氣。”鄧小平將“責(zé)任制”作為一種創(chuàng)造性的管理方式，已成為會計(jì)工作權(quán)、責(zé)、利管理制度的核心。

　　四、會計(jì)人員的培養(yǎng)：重點(diǎn)是政治素質(zhì)和專業(yè)知識的繼續(xù)教育

　　具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)專長的會計(jì)隊(duì)伍，是進(jìn)行會計(jì)工作的必備條件。鄧小平非常重視專業(yè)技術(shù)干部的培養(yǎng)，要求包括會計(jì)人員在內(nèi)的所有專業(yè)技術(shù)工作人員“都要有一定的專業(yè)知識和專業(yè)能力，沒有的要學(xué)，有的要繼續(xù)學(xué)，實(shí)在不能學(xué)、不愿學(xué)的要調(diào)整�！薄白鏊膫�(gè)現(xiàn)代化的闖將，沒有專業(yè)知識是不行的�！薄耙�抓緊培養(yǎng)、選拔專業(yè)人才，才能搞好四個(gè)現(xiàn)代化�！�…在企業(yè)單位，應(yīng)該有高級工程師、工程師、總會計(jì)師、會計(jì)師等職稱�！彼�還要求把專業(yè)技術(shù)干部學(xué)管理當(dāng)做重要事情來抓，明確提出：“要在堅(jiān)持社會主義道路的前提下，使我們的干部隊(duì)伍年輕化、知識化、專業(yè)化，并且逐步制定完善的干部制度來加以保證�！蔽覈鴮�(shí)行改革開放以來，加之會計(jì)學(xué)科的發(fā)展，新知識、理論、方法不斷涌現(xiàn)，而會計(jì)干部隊(duì)伍又存在著文化程度、業(yè)務(wù)知識水平和思想認(rèn)識水平的較大差異性。每一位會計(jì)人員必須不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，沒有真才實(shí)學(xué)，無論在什么崗位上工作，都無法履行會計(jì)工作職責(zé)。對沒有學(xué)歷的中青年會計(jì)干部，鄧小平指出：“現(xiàn)有的沒有受過大專、中專教育的中青年干部有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺點(diǎn)是文化知識水平低一點(diǎn)，只要有計(jì)劃地訓(xùn)練和培養(yǎng)，很多人一定可以成為又紅又專的干部�！编囆∑降恼撌鰧ξ覀儺�(dāng)前開展會計(jì)人員繼續(xù)教育工作具有極大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值。

　　為了建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的會計(jì)人員繼續(xù)教育制度，國家財(cái)政部于1998年元月23日出臺并實(shí)施《會計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》。它不僅規(guī)范了會計(jì)人員繼續(xù)教育工作，還有效地促進(jìn)了我國會計(jì)人員積極參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，完成規(guī)定的年度學(xué)習(xí)任務(wù)。經(jīng)過近幾年對會計(jì)人員的繼續(xù)教育，在提高會計(jì)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平和會計(jì)法規(guī)知識等方面，取得了明顯成績，使會計(jì)人員的知識和技能有效地得到了更新、補(bǔ)充、拓展和提高。

　　五、會計(jì)改革的方向：建立有中國特色的會計(jì)管理體制

　　鄧小平認(rèn)為：不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的環(huán)節(jié)是很多的，但主要是管理體制問題，即管理方式、管理形式等具體制度中存在的弊端。他說：“改革是社會主義制度的自我完善。”“為了有效地實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須認(rèn)真解決各種經(jīng)濟(jì)體制問題�！薄叭绻�現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送�！编囆∑降倪@些論述，緊緊抓住各種體制不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾，充分說明改革的必要性和緊迫性，從而為我國的改革指明了方向，為會計(jì)管理體制改革確立了指導(dǎo)思想。

　　建立具有中國特色的會計(jì)管理體制，一是要在不斷地總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步深入與提高；二是要在吸收和借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步地進(jìn)行�！皠e人的經(jīng)驗(yàn)可以參考，但是不能照搬。”“中國搞社會主義，強(qiáng)調(diào)要有中國的特色。”鄧小平的經(jīng)濟(jì)管理思想對我國會計(jì)管理體制的改革實(shí)踐起了重要的指導(dǎo)作用。會計(jì)管理體制的改革在實(shí)踐中開始取得重大的進(jìn)展，到目前為止，已初步形成了一個(gè)能夠嚴(yán)格規(guī)范和實(shí)施會計(jì)管理的新體制，即會計(jì)管理的“四制”：會計(jì)運(yùn)行管理，實(shí)行總會計(jì)師負(fù)責(zé)制；會計(jì)業(yè)務(wù)管理，實(shí)行會計(jì)人員委派聘任制；會計(jì)質(zhì)量管理，實(shí)行會計(jì)總監(jiān)稽查制；會計(jì)簽證管理，實(shí)行注冊會計(jì)師年審制。這種新的會計(jì)管理體制付諸實(shí)施，能夠充分體現(xiàn)會計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和會計(jì)信息的客觀性。