會(huì)計(jì)信用是社會(huì)信用的重要組成部分,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是我國(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的中心任務(wù)。建立會(huì)計(jì)信用等級(jí)管理制度,是加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè),整頓會(huì)計(jì)工作秩序,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。本文試從如何建立會(huì)計(jì)信用等級(jí)制度的問(wèn)題,談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、建立會(huì)計(jì)信用等級(jí)管理制度的必要性
首先是實(shí)施會(huì)計(jì)法律法規(guī)的重要舉措。建立會(huì)計(jì)信用等級(jí)管理制度,對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信用狀況及時(shí)進(jìn)行評(píng)定,予以公告,有利于督促企業(yè)依據(jù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的要求,提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。其次是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要尺度。建立會(huì)計(jì)信用等級(jí)管理制度,可以通過(guò)科學(xué)的指標(biāo),實(shí)施靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的管理辦法。再次是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的重要方式。第四是搞好會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的重要載體?梢詫(duì)單位會(huì)計(jì)工作實(shí)施事前、事中、事后的全過(guò)程的監(jiān)督。
二、會(huì)計(jì)信用的等級(jí)分類(lèi)及管理措施
會(huì)計(jì)信用等級(jí)評(píng)定工作可由主管會(huì)計(jì)工作的財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭,審計(jì)、銀行等部門(mén)共同參與。通過(guò)對(duì)單位執(zhí)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和制度,提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性,遵守其他財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)情況的評(píng)價(jià),可將企業(yè)的會(huì)計(jì)信用等級(jí)從高到低依次評(píng)定為A、B、C、D四類(lèi),并落實(shí)分類(lèi)管理措施:
1、A類(lèi)單位管理措施。在兩年內(nèi)免除財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查(財(cái)政部及市政府布置的專(zhuān)項(xiàng)檢查除外);簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格年檢手續(xù);作為評(píng)選財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的重要條件;作為單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員申報(bào)認(rèn)定財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格和申報(bào)審定
高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格的重要依據(jù);優(yōu)先辦理需批準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)財(cái)政鼓勵(lì)政策事項(xiàng),中、小企業(yè)需申請(qǐng)由政府出資設(shè)立的中小企業(yè)貸款信用擔(dān);鹛峁┵J款擔(dān)保的,可優(yōu)先辦理。
2、B類(lèi)單位管理措施。對(duì)B類(lèi)單位,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員管理、法律責(zé)任等方面,實(shí)行常規(guī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。
3、C類(lèi)單位管理措施。對(duì)C類(lèi)單位除采取對(duì)B類(lèi)單位實(shí)行的常規(guī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理措施外,還實(shí)行以下C類(lèi)管理措施:每年由財(cái)政部門(mén)實(shí)施對(duì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的專(zhuān)項(xiàng)檢查;根據(jù)檢查和評(píng)定情況,由主管財(cái)政機(jī)關(guān)督促單位限期整改,并將整改情況報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)。
4、D類(lèi)單位管理措施。對(duì)D類(lèi)單位實(shí)行以下D類(lèi)管理措施:定期或不定期由財(cái)政部門(mén)實(shí)施對(duì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查;除法律、法規(guī)規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)外,單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員每年至少增加一次由主管財(cái)政機(jī)關(guān)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)的強(qiáng)化培訓(xùn);報(bào)送的有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面申請(qǐng)審批事項(xiàng)資料的真實(shí)性、完整性,須經(jīng)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì);按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法處罰有關(guān)責(zé)任人(包括對(duì)會(huì)計(jì)人員吊銷(xiāo)
會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū);建議有關(guān)部門(mén)對(duì)單位負(fù)責(zé)人依法給予行政處分等)。
5、實(shí)行會(huì)計(jì)信用等級(jí)復(fù)查制度。主管財(cái)政機(jī)關(guān)在每年二季度內(nèi)對(duì)上年度單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用狀況進(jìn)行復(fù)查,對(duì)于不符合本辦法規(guī)定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的單位,重新調(diào)整其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí),并將調(diào)整結(jié)果報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案;單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)評(píng)定后,非經(jīng)復(fù)查不得向上調(diào)整。但根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)日常和專(zhuān)項(xiàng)檢查情況,并依據(jù)單位在從事有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法違紀(jì)記錄,主管財(cái)政機(jī)關(guān)可按本辦法規(guī)定向下調(diào)整單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí);單位對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用評(píng)定結(jié)果不服的,可按照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。