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加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督

2004-03-08 08:44 來源:金融時報·陽書浩

    加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督既是履行會計(jì)職能、保障銀行經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)發(fā)展正常有序進(jìn)行的重要舉措,也是防范經(jīng)營風(fēng)險、規(guī)范各項(xiàng)管理行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能,對銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動規(guī)范管理發(fā)揮著重要的監(jiān)督制約作用。

    (一)金融會計(jì)制度的制定要盡可能符合客觀實(shí)際。對同一類會計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報告,應(yīng)對其選擇范圍有所限制。同時,在制定新的會計(jì)制度之前,應(yīng)對未來會計(jì)環(huán)境的變化進(jìn)行較科學(xué)和一定程度超前性的分析和預(yù)測,從而使會計(jì)制度的應(yīng)用具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

    (二)實(shí)現(xiàn)內(nèi)控制度資源的優(yōu)化配制。要按商業(yè)銀行業(yè)務(wù)運(yùn)作方式,建立起相應(yīng)的內(nèi)控責(zé)任機(jī)制,如崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任控制機(jī)制、稽核部門的日常監(jiān)督機(jī)制、權(quán)力制衡機(jī)制、財務(wù)監(jiān)測機(jī)制等。

    (三)完善金融會計(jì)信息披露制度。要根據(jù)新的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢、根據(jù)經(jīng)營決策的需要,及時修訂金融會計(jì)信息披露制度。進(jìn)一步明確會計(jì)或有關(guān)事項(xiàng)信息披露的詳細(xì)規(guī)定,形成規(guī)范化制度,以彌補(bǔ)表內(nèi)業(yè)務(wù)信息披露的不足。完善會計(jì)報表體系,加強(qiáng)銀行風(fēng)險防范。

    (四)建立和完善會計(jì)監(jiān)督體系。要建立層次分明的四層監(jiān)督構(gòu)架:基層經(jīng)辦人員一線事前、事中監(jiān)督;會計(jì)坐班主任事中、事后監(jiān)督;會計(jì)部門負(fù)責(zé)人的事后檢查監(jiān)督;上級管理行會計(jì)事后檢查管理監(jiān)督。通過檢查監(jiān)督,加大對違規(guī)違紀(jì)行為的處罰力度。要實(shí)行嚴(yán)格的檢查制度,落實(shí)檢查責(zé)任,進(jìn)行后續(xù)檢查,跟蹤整改情況,實(shí)行“連環(huán)責(zé)任追究制度”。

    (五)切實(shí)提高財會人員的綜合素質(zhì)。要建立財會人員的考核選拔機(jī)制,嚴(yán)把選人、進(jìn)人和用人關(guān)。要在保持財會人員相對穩(wěn)定的前提下,對重要崗位和重要人員實(shí)行定期輪換制度,要把政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)作為重要的選拔條件,建立一支堅(jiān)持原則、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練、秉公執(zhí)法的會計(jì)隊(duì)伍,以便準(zhǔn)確判斷各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動是否合法、合規(guī),不斷提高會計(jì)監(jiān)督水平。

    (六)充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在防范會計(jì)風(fēng)險中的制約作用。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè),根據(jù)金融業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際和計(jì)算機(jī)技術(shù)的特點(diǎn),突破傳統(tǒng)手工的原始憑證管理要求,以嚴(yán)格的計(jì)算機(jī)技術(shù)來控制、規(guī)范日常業(yè)務(wù)處理操作,建設(shè)實(shí)時監(jiān)控體系,以減少手工操作引起的會計(jì)信息人為差異,進(jìn)一步控制、監(jiān)督會計(jì)基礎(chǔ)操作,從而有效防范會計(jì)風(fēng)險,提高經(jīng)營管理水平。