任何一種事物都有客觀的外部環(huán)境并有與之相適應(yīng)的自身運(yùn)行規(guī)律,同理,任何一種企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式也對(duì)應(yīng)著一種企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。我國建立的現(xiàn)代企業(yè)制度,是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的企業(yè)制度,它是使企業(yè)成為面向國內(nèi)外市場法人實(shí)體和市場競爭主體的一種企業(yè)機(jī)制。建立現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)于今后企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式也提出了更高的要求。
一建立起多元化的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)模式:
會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)在特定環(huán)境下所應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和根本要求,是整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)運(yùn)行的定向機(jī)制,是出發(fā)點(diǎn)和歸宿。會(huì)計(jì)目標(biāo)的確定主要取決于兩個(gè)因素,即社會(huì)需求會(huì)計(jì)干什么和會(huì)計(jì)能夠干什么,因而與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)主要有三:一是合理組織資金運(yùn)動(dòng),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;二是為企業(yè)、國家、債權(quán)人等使用者提供有用的信息;三是維護(hù)投資者、債權(quán)人和本單位各方的利益。
二建立起經(jīng)營管理型的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模式
我國現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,基本上仍停留于算帳、報(bào)帳的傳統(tǒng)形式,因而尚不能滿足現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,只有在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上,開拓新領(lǐng)域,充分發(fā)揮現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能作用,建立起經(jīng)營管理型的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模式,才是根本出路。
經(jīng)營管理型的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模式,是由下列三個(gè)不同層次的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)子系統(tǒng)構(gòu)成的:第一層次是以總會(huì)計(jì)師為主,建立起規(guī)劃會(huì)計(jì)系統(tǒng);第二層次是以企業(yè)內(nèi)部各單位的人為主體,建立起行為會(huì)計(jì)系統(tǒng);第三層次是以財(cái)會(huì)部門為中心,建立起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。它們具有下列特點(diǎn):對(duì)外界服務(wù)和對(duì)單位服務(wù)相結(jié)合;事前規(guī)劃,事中控制和事后核算相結(jié)合;集中核算和分散核算相結(jié)合;對(duì)物的管理和對(duì)人的管理相結(jié)合;財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作相統(tǒng)一。
三、建立起以
注冊會(huì)計(jì)師為主體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督模式
在我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和
內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是基礎(chǔ),國家
審計(jì)是主體,民間審計(jì)是補(bǔ)充,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所同時(shí)并存。我認(rèn)為,這種體系結(jié)構(gòu)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應(yīng),應(yīng)起以注冊會(huì)計(jì)師為主體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。
1、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,使現(xiàn)有國有企業(yè)改造成股份有限公司之后,國家便成為其投資者或股東之一,而國家審計(jì)機(jī)關(guān)是政府的一個(gè)行政機(jī)構(gòu),因而不獨(dú)立于政府,故應(yīng)由具有獨(dú)立地位的第三者——注冊會(huì)計(jì)師來審計(jì)它的一切業(yè)務(wù),這樣做,符合社會(huì)各界要求對(duì)財(cái)務(wù)信息的鑒證應(yīng)無任何立場偏向的原則,也符合國際慣例。
2、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,使投資者的終極所有權(quán)和企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離,這是企業(yè)會(huì)計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員具有雙重身份的客觀基礎(chǔ),由于他們與本單位的利益休戚相關(guān),加之直接受本單位管理當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo),因而其經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力必將受到較大的限制。只有使會(huì)計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員成為公眾的代理人,才能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能。
3.建立起間接管理型的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)客觀管理模式
(1)、借鑒世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國家通行的做法,由國務(wù)院授權(quán)民間職業(yè)團(tuán)體直接領(lǐng)導(dǎo)和管理全國會(huì)計(jì)工作。使之脫離政府的直接管理,這樣能從根本上理順會(huì)計(jì)和政府的關(guān)系,保證會(huì)計(jì)的“公正性”。
。2)、我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算規(guī)范是由基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)會(huì)計(jì)制度構(gòu)成,帶有濃厚的直接控制色彩。我認(rèn)為,應(yīng)逐步制定一套具有針對(duì)性和可操作性的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,來取代行業(yè)會(huì)計(jì)制度。今后基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂,應(yīng)由會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體負(fù)責(zé),以有關(guān)法規(guī)和國際慣例為依據(jù),吸收各方面的專家參加,最后由國務(wù)院頒布實(shí)施。
四、建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制(一)、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的本質(zhì)特征
企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是指企業(yè)在從事理財(cái)活動(dòng)過程中遵守的一系列原則、程序、規(guī)章、方法等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)按照一定的方式結(jié)合所形成的有機(jī)體,它是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制重要組成部分,是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),它的形成將使企業(yè)理財(cái)活動(dòng)連續(xù)有序進(jìn)行得到保證。科學(xué)的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是以企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的健全有效為前提的。
。ǘ、企業(yè)財(cái)務(wù)的目標(biāo)
在一定外部環(huán)境條件下,企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營是追求利益和財(cái)產(chǎn)的增加,在漫長的理財(cái)活動(dòng)過程中逐步形成了“利潤最大化”和“財(cái)富最大化”兩種財(cái)務(wù)目標(biāo)。
1、利潤最大化
從傳統(tǒng)的觀點(diǎn)來看,衡量企業(yè)工作效益的公認(rèn)指標(biāo)就是利潤,因此假定利潤最大化是企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo),F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理認(rèn)為:“利潤最大化”已不適用于現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理,這是因?yàn)椋豪麧欁畲蠡母拍詈觳磺;利潤最大化沒能區(qū)分不同時(shí)間的報(bào)酬,沒能考慮資金的時(shí)間價(jià)值;利潤最大化沒能考慮風(fēng)險(xiǎn)問題。
2、財(cái)富最大化
財(cái)富最大化是指通過企業(yè)的合理經(jīng)營,采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策,在考慮資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的情況下,使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最高,進(jìn)而使股東財(cái)富達(dá)到最大。因而,財(cái)富最大化的目標(biāo)既有利于業(yè)主(股東),也必將有利于整個(gè)社會(huì)。(三)、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的基本框架
1、構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制遵循的基本原則
。1)必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、制度和規(guī)定。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),國家對(duì)企業(yè)經(jīng)營行為、財(cái)務(wù)活動(dòng)的約束將主要是以各種法規(guī)形成實(shí)行間接管理,建立企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制必須遵守國家的各種法律、法規(guī),以確保國家有關(guān)法規(guī)的有效實(shí)施。
。2)以充分挖掘全員潛力調(diào)動(dòng)全員積極性、創(chuàng)造性為宗旨,實(shí)行責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。企業(yè)理財(cái)存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的所有階層和環(huán)節(jié),因此,建立企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制必須有利于吸收全員參與企業(yè)理財(cái),充分挖掘他們的潛力,調(diào)動(dòng)全員的積極性和創(chuàng)造性。
。3)充分體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求。注重實(shí)用性和可操作性,將國家賦予的企業(yè)理財(cái)自主權(quán)具體體現(xiàn)在其中。
2、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制基本框架
。1)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制,它是在一定的經(jīng)營機(jī)制前提下,企業(yè)內(nèi)部各主體在財(cái)務(wù)管理方面的權(quán)限責(zé)任的結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系,它明確規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部為主體分別享有哪些理財(cái)權(quán)限和承擔(dān)哪些理財(cái)責(zé)任,在企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制處于核心地位,因此構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)首先著手建立一個(gè)科學(xué)合理的內(nèi)部管理體制:
A、明確企業(yè)廠長(經(jīng)理)的權(quán)限和責(zé)任;B、明確企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(財(cái)務(wù)總監(jiān))在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)限和責(zé)任;C、明確企業(yè)財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)限和責(zé)任;D、明確企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)關(guān)系。
3、財(cái)務(wù)管理制度
它是企業(yè)在從事日常的財(cái)務(wù)管理工作中所遵守的各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)其具體內(nèi)容可分為以下三個(gè)方面。
。1)籌資管理制度,即對(duì)財(cái)務(wù)人員在從事籌資工作過程中所應(yīng)遵守的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),包括籌資預(yù)測及分析制度,資本金管理制度,公積金管理制度,負(fù)債管理制度等。
(2)投資管理制度,即對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行管理,包括投資預(yù)測分析制度,內(nèi)部投資管理制度等。
。3)利潤分配管理制度,即是對(duì)企業(yè)利潤分配比例、幅度、內(nèi)容等所做的規(guī)定。
4、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度
財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制作為一個(gè)有機(jī)體,實(shí)行有效的自我監(jiān)督是保證其正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的條件,包括內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。