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會(huì)計(jì)的真實(shí)性與會(huì)計(jì)職業(yè)判斷

2004-08-11 08:35 來源:

  迄今為止,財(cái)政部所發(fā)布(或修訂)的各項(xiàng)具體準(zhǔn)則及2000年底頒布的新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,其重大突破之一就是對(duì)某些交易或事項(xiàng)不再規(guī)定具體的會(huì)計(jì)處理方法,而是給出某些判斷的標(biāo)準(zhǔn)。這就意味著在實(shí)踐中,會(huì)計(jì)人員常常需要結(jié)合本企業(yè)的具體情況做出職業(yè)判斷。然而,在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,會(huì)計(jì)職業(yè)判斷常成為企業(yè)操縱利潤(rùn)的一種手段,從而成為影響企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的一個(gè)重要方面。本文基于會(huì)計(jì)職業(yè)判斷這一視角,試圖探求提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效途徑。

  強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的真實(shí)性并不否定會(huì)計(jì)職業(yè)判斷

 。ㄒ唬⿻(huì)計(jì)是以“觀念總結(jié)”的形式“再現(xiàn)”企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

  會(huì)計(jì)是為了使信息使用者能夠做出有根據(jù)的判斷和決策而確認(rèn)、計(jì)量和傳遞經(jīng)濟(jì)信息的過程(AAA,1966)。它是由確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告、分析、預(yù)測(cè)(計(jì)劃)、評(píng)估等一系列元素(環(huán)節(jié))有機(jī)構(gòu)成的系統(tǒng)。受會(huì)計(jì)方法等的限制,會(huì)計(jì)系統(tǒng)不是直接計(jì)量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程及結(jié)果,而是通過確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用及利潤(rùn)等,形成反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程及結(jié)果的信息。

  從理論上講,無論會(huì)計(jì)系統(tǒng)在哪個(gè)環(huán)節(jié)采用何種方法,都必須以保證會(huì)計(jì)信息的客觀真實(shí)為準(zhǔn)繩。真實(shí)反映的基本含義為:以真實(shí)地反映它意在反映的情況為基礎(chǔ),同時(shí)又通過核實(shí)后向用戶保證它具有這種反映情況的質(zhì)量。這其中有兩層意思,一是要求會(huì)計(jì)人員在工作中嚴(yán)守職業(yè)道德,依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)事求是地確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告或披露企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果;二是要求財(cái)務(wù)報(bào)告中的每一項(xiàng)指標(biāo),都可以追溯到原始記錄,即可以通過一定方法去核實(shí)驗(yàn)證。我們強(qiáng)調(diào)并維護(hù)會(huì)計(jì)的真實(shí)性,一方面應(yīng)在準(zhǔn)則中盡量縮小會(huì)計(jì)政策和方法的選擇余地,另一方面也應(yīng)著重培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力。因?yàn)榭陀^情況千差萬別、復(fù)雜多變,而準(zhǔn)則、制度又不可能窮盡所有現(xiàn)實(shí)或潛在的交易事項(xiàng),因而不可能有唯一普遍適用且穩(wěn)定不變的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)方法。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,交易范圍愈廣、愈復(fù)雜,會(huì)計(jì)的方法也越豐富。在這種情況下,職業(yè)判斷能力就顯得十分重要了。

 。ǘ⿻(huì)計(jì)職業(yè)判斷貫穿于會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的全過程

  會(huì)計(jì)“觀念總結(jié)”的過程就是會(huì)計(jì)判斷的過程。這種會(huì)計(jì)職業(yè)判斷貫穿于會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等的全過程,涉及到方方面面。在會(huì)計(jì)實(shí)踐工作中主要表現(xiàn)為:(1)會(huì)計(jì)原則的選擇與協(xié)調(diào)。如當(dāng)交易和事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)與其外在表現(xiàn)形式不相一致時(shí),應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),這就要通過專業(yè)分析和判斷以保證會(huì)計(jì)信息的可靠性;對(duì)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否重要、是否影響信息使用者的決策以及是否應(yīng)單獨(dú)披露等,準(zhǔn)則、制度中沒有也難以給出具體的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),需要會(huì)計(jì)專業(yè)人士作出判斷。(2)會(huì)計(jì)政策的選擇,包括存貨計(jì)價(jià)方法、固定資產(chǎn)折舊方法、所得稅核算方法等的選用,資產(chǎn)的期末計(jì)價(jià)及各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提方法、借款費(fèi)用的處理方法等的選用以及關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易的披露等事項(xiàng)的判斷。(3)會(huì)計(jì)估計(jì),如壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例及壞賬損失的確認(rèn),固定資產(chǎn)使用年限與殘值率的確定,各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提的金額以及如何判斷或有事項(xiàng)并對(duì)其做出表內(nèi)確認(rèn)或表外披露的處理等。

  從這個(gè)意義上講,會(huì)計(jì)其實(shí)是一門貌似精確但事實(shí)上并不精確的科學(xué),會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)中的好多問題并沒有一條放之四海而皆準(zhǔn)的取舍標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)過程的最終產(chǎn)品——會(huì)計(jì)信息多半是主觀判斷的產(chǎn)物。即使嚴(yán)格按準(zhǔn)則行事,對(duì)相同的會(huì)計(jì)原始資料進(jìn)行處理,不同的會(huì)計(jì)人員也會(huì)得出不同的結(jié)果,有時(shí)很難有一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)。不過,只要本著公允的原則,判斷所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)資料能客觀、公正地反映會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,不同的處理結(jié)果也是可以理解和接受的。

  會(huì)計(jì)職業(yè)判斷:技術(shù)性與社會(huì)性的辯證統(tǒng)一

  判斷是指“思維的基本形式之一,就是肯定或否定某種事物的存在或指出它是否具有某種屬性的思維過程”。

  會(huì)計(jì)職業(yè)判斷是一種基于專業(yè)人士的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)之上的專業(yè)性判斷而非純粹的主管臆斷,判斷的過程體現(xiàn)了其技術(shù)性與社會(huì)性的辯證統(tǒng)一。說它具有技術(shù)性,是因?yàn)闀?huì)計(jì)專業(yè)人士對(duì)從業(yè)過程中碰到的事物或現(xiàn)象,必須根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)及個(gè)人經(jīng)驗(yàn)才能做出合理性的決斷。判斷的過程自始至終融入了判斷者個(gè)人的理論知識(shí)水平、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能等。這也是會(huì)計(jì)職業(yè)判斷最明顯的一個(gè)特點(diǎn)。

  會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的社會(huì)性則主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是會(huì)計(jì)職業(yè)判斷是在有限制和要求下的相對(duì)主觀,要受制于社會(huì)的外在約束機(jī)制(如法規(guī)、政策、目標(biāo)、國(guó)情和技術(shù)水平)、會(huì)計(jì)自身特征、原則及相應(yīng)的理論框架和會(huì)計(jì)人員自身的職業(yè)道德水準(zhǔn)的制約。二是會(huì)計(jì)職業(yè)判斷對(duì)企業(yè)管理當(dāng)局、投資者和潛在的投資者、債權(quán)人和信貸者、政府、財(cái)稅機(jī)關(guān)及其他利害關(guān)系人的決策行為具有鮮明的經(jīng)濟(jì)影響。這是因?yàn)椴煌臅?huì)計(jì)判斷產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)信息,而不同的會(huì)計(jì)信息帶來的經(jīng)濟(jì)后果是不同的即對(duì)相關(guān)者決策將產(chǎn)生不同的影響,并對(duì)企業(yè)利害關(guān)系集團(tuán)產(chǎn)生不同的利益分配結(jié)果。準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能夠恰當(dāng)、公允地反映客觀發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的實(shí)質(zhì),為利益相關(guān)者提供“真實(shí)”的會(huì)計(jì)信息,并使有限的社會(huì)資源得到合理的配置;反之,謬誤的判斷會(huì)歪曲經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的實(shí)質(zhì),產(chǎn)出失實(shí)的會(huì)計(jì)信息,誤導(dǎo)利益相關(guān)者的決策,進(jìn)而影響社會(huì)資源的配置效率。

  因此,會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)判斷時(shí),不能純粹從技術(shù)會(huì)計(jì)角度出發(fā),還應(yīng)從更廣泛和更開放的角度出發(fā),更多地考慮各方面因素(包括經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)影響)和聽取各方面的意見,較好地處理它的“客觀中立性”與“經(jīng)濟(jì)影響性”之間的平衡,提供“真實(shí)”的會(huì)計(jì)信息,從而使會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能夠盡量滿足各利益團(tuán)體的“共同需要”(Common Needs)或盡量維護(hù)“公眾的利益”(Public Interests)。

  會(huì)計(jì)職業(yè)判斷不能成為企業(yè)會(huì)計(jì)造假的手段

  會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度賦予企業(yè)以會(huì)計(jì)選擇的自由空間,并不意味著會(huì)計(jì)人員可以沒有約束,肆意捏造、提供虛假信息。會(huì)計(jì)職業(yè)判斷必須在準(zhǔn)則、制度及相關(guān)法律法規(guī)所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。對(duì)于確定性的業(yè)務(wù)事項(xiàng),已有規(guī)定的要按規(guī)定執(zhí)行;如果按規(guī)定有多種會(huì)計(jì)政策可供選擇,則要根據(jù)企業(yè)的具體情況,通過分析確定應(yīng)選擇適用的會(huì)計(jì)政策;準(zhǔn)則或制度都沒有作出規(guī)定的,需要會(huì)計(jì)人員本著真實(shí)、公允的原則做出職業(yè)判斷。而對(duì)于不確定性經(jīng)濟(jì)交易或事項(xiàng)需要以最近可獲得的信息為基礎(chǔ)作出判斷,并盡力確保信息來源的合法性。會(huì)計(jì)職業(yè)判斷也只能在準(zhǔn)則、制度提供的空間范圍內(nèi)進(jìn)行判斷才是合法的。一旦超越這個(gè)空間,就會(huì)走向極端,蛻變成會(huì)計(jì)操縱,最終也必將受到法律制裁。

  從世界經(jīng)濟(jì)一體化及會(huì)計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來看,交易范圍越廣、越復(fù)雜,會(huì)計(jì)的方法越豐富,會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的空間也將越大。因此當(dāng)前的首要問題是如何防止有些人歪曲會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的實(shí)質(zhì),利用職業(yè)判斷靈活的特點(diǎn),在會(huì)計(jì)核算上弄虛作假,特別是在企業(yè)沒有完成考核指標(biāo)或?yàn)檫_(dá)到某種目的時(shí),蓄意調(diào)整相關(guān)指標(biāo),提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告,而非排斥職業(yè)判斷。

  正確運(yùn)用職業(yè)判斷,增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

  1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的技術(shù)性要求會(huì)計(jì)人員必須具備豐富的專業(yè)知識(shí)和扎實(shí)的基本功。一方面會(huì)計(jì)人員必須轉(zhuǎn)變觀念,改變過去按圖索驥的舊習(xí),積極主動(dòng)強(qiáng)化新準(zhǔn)則、新制度及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷更新和充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí),提高自身的綜合素質(zhì);另一方面會(huì)計(jì)管理部門要通過加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員后續(xù)教育,有針對(duì)性地組織社會(huì)力量對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行全方位、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),如闡釋和培訓(xùn)新準(zhǔn)則、各項(xiàng)法規(guī)制度的要點(diǎn)、難點(diǎn)以及對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的討論,以提高其職業(yè)判斷技能。

  2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。真實(shí)、公允是會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的基本準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則賦予會(huì)計(jì)人員的靈活性越大,就越需要有良好的職業(yè)道德。尤其是當(dāng)法律法規(guī)無明確規(guī)定時(shí),會(huì)計(jì)職業(yè)道德的作用就在于促使企業(yè)及會(huì)計(jì)人員能自學(xué)抵制各種利益的誘惑,并且不受權(quán)勢(shì)和偏見的影響,確保判斷所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)資料能客觀、公允地反映會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,應(yīng)建立以社會(huì)輿論和誠(chéng)信檔案制度為基本形式的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。這種方式具有特殊的內(nèi)在威懾性,并最終促成會(huì)計(jì)人員從他律走向自律——真實(shí)、公允地進(jìn)行會(huì)計(jì)選擇。

 。ǘ┩晟茣(huì)計(jì)監(jiān)管體系

  就企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)而言,一是要完善公司治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督權(quán),以確保上市公司如實(shí)編制和披露會(huì)計(jì)信息。二是建立健全內(nèi)部控制制度。企業(yè)應(yīng)從各自具體環(huán)境出發(fā),依據(jù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的一般規(guī)律,針對(duì)其內(nèi)部控制系統(tǒng)運(yùn)作中存在的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞,建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng),特別是在授權(quán)批準(zhǔn)制度設(shè)計(jì)中應(yīng)賦予會(huì)計(jì)人員一定的獨(dú)立判斷權(quán)。

  就企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)管系統(tǒng)而言,必須按照“行業(yè)自律、政府監(jiān)督、法律規(guī)范”的思路框架,建立“行業(yè)自律為基礎(chǔ)、政府行政監(jiān)管為主導(dǎo)、法律法規(guī)的完善為準(zhǔn)繩”的三位一體的監(jiān)管體系:一是盡快健全和完善以行業(yè)自律監(jiān)管為核心的社會(huì)監(jiān)督體系,并以此約束和監(jiān)督企業(yè)的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷,充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)監(jiān)督作用,以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。二是強(qiáng)化政府外部監(jiān)督,即由國(guó)家財(cái)政、審計(jì)、證券監(jiān)管等部門依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì),尤其是要加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)則、制度執(zhí)行質(zhì)量的監(jiān)督檢查,以約束企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷行為,增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的客觀性和公允性。對(duì)借職業(yè)判斷之名弄虛作假和屢次違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,必須及時(shí)予以糾正或處理,情節(jié)嚴(yán)重的要給予經(jīng)濟(jì)制裁、行政處罰(包括實(shí)施退出機(jī)制)及至追究其刑事責(zé)任。三是加強(qiáng)法制建設(shè)。健全的法制是制止和防范會(huì)計(jì)人員利用會(huì)計(jì)政策的可選擇性以及會(huì)計(jì)職業(yè)之便,主觀蓄意制造虛假會(huì)計(jì)信息的保證。在法制建設(shè)方面,不僅應(yīng)該完善立法,制定有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理法規(guī),還應(yīng)對(duì)違法行為規(guī)定明確具體的懲治措施,督促會(huì)計(jì)人員能夠在準(zhǔn)則、制度及相關(guān)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇、判斷、估計(jì)。