一、金融會計制度的現(xiàn)狀

　　（一）制度規(guī)定過于籠統(tǒng)，與金融業(yè)的特殊性不相適應(yīng)

　　為了保證金融業(yè)同其他行業(yè)會計制度的一致性，金融業(yè)會計制度在當(dāng)初制定時對金融業(yè)務(wù)進(jìn)行了高度地濃縮和概括，卻忽視了金融業(yè)務(wù)的特殊性，在資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)的規(guī)范上，會計科目過于概括，尤其忽視了銀行業(yè)支付清算業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，形成制度所規(guī)定的會計科目在實(shí)務(wù)操作中行不通，各系統(tǒng)行不得不補(bǔ)充新會計科目以滿足需要。

　�。ǘ�）制度規(guī)定不細(xì)致，形成賬務(wù)處理隨意性大

　　金融業(yè)會計制度對某些金融業(yè)務(wù)會計處理的規(guī)定，不同程度上存在著模糊現(xiàn)象，規(guī)定上的模糊形成會計人員理解上的差異和操作上的無所適從或隨意性，結(jié)果使不同系統(tǒng)或單位會計信息的可比性受到影響。

　�。ㄈ�）會計制度沒有伴隨新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)而及時地進(jìn)行修訂與完善

　　隨著金融業(yè)改革的不斷深入、金融衍生商品的不斷出現(xiàn)，客觀上要求與之配套的會計規(guī)范相適應(yīng)。但金融會計制度沒有進(jìn)行及時的修改，滯后于金融業(yè)務(wù)的拓展，形成各單位自行設(shè)計會計處理方法，導(dǎo)致會計處理方法的各異，不但影響了新業(yè)務(wù)的開展，同時也不利于金融信息的共享和金融業(yè)會計信息系統(tǒng)的建立。再者，新金融工具的出現(xiàn)，使得金融會計面臨著確認(rèn)、計量和揭示的新問題。由于新金融工具大多是一種尚未履行的或處于履行中的合約，按現(xiàn)行制度規(guī)定，是不能在表內(nèi)確認(rèn)的。再加上新的金融工具發(fā)展較快，種類很多，不同種類金融工具的性質(zhì)、條件、金額、期限均不相同，他們可能造成的風(fēng)險程度也不同，金融會計對它的反映、控制顯得相對落后。目前，很多創(chuàng)新的金融工具，都被排除在財務(wù)報表之外，這些資產(chǎn)負(fù)債表外項目對報告使用者構(gòu)成了隱藏的潛在隱患，有可能形成資產(chǎn)負(fù)債表外損失的風(fēng)險。

　　（四）現(xiàn)行會計制度與金融業(yè)會計電算化不相適應(yīng)

　　現(xiàn)行金融業(yè)會計制度主要基于長期以來傳統(tǒng)的手工操作方式而制定的。金融業(yè)會計實(shí)現(xiàn)電算化以后，不僅會計核算手段發(fā)生了變化，會計操作技術(shù)發(fā)生了變革，而且也會對金融業(yè)會計核算的內(nèi)容、方式、程序、對象等會計理論和技術(shù)產(chǎn)生影響。銀行會計電算化以后，會計數(shù)據(jù)處理高度自動化，會計賬冊、報表的設(shè)計，不但要遵循手工情況下的會計制度，還要遵循會計電算化條件下的一些特定的電算化制度，原有的會計制度必須根據(jù)會計核算手段的變化進(jìn)行重新設(shè)計。但現(xiàn)今的情況是金融會計制度沒有伴隨金融會計電算化進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計，結(jié)果導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行中用手工處理情況下的會計制度強(qiáng)硬地去套取電算化情況下的會計處理，導(dǎo)致各行會計資料異常復(fù)雜和不規(guī)范，從而導(dǎo)致會計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化受到影響。

　�。ㄎ澹�會計制度支撐不足

　　1.穩(wěn)健性原則使用不到位。如：貸款呆賬準(zhǔn)備的提取沒有按照貸款的質(zhì)量狀況和貸款的風(fēng)險度提足，不能全面反映金融企業(yè)的實(shí)際情況，使得貸款風(fēng)險分類在會計核算上的體現(xiàn)不全面。而作為穩(wěn)健性原則的另一種體現(xiàn)則是固定資產(chǎn)折舊方法的取舍。從收入與費(fèi)用配比原則，加速折舊法更符合固定資產(chǎn)使用效率和消耗的客觀事實(shí)，但目前對其限制較死，在資產(chǎn)更新加快的今天，勢必會出現(xiàn)企業(yè)前期虛增利潤，資產(chǎn)超期服役的現(xiàn)象。再者，穩(wěn)健性原則只預(yù)計可能的損失而完全不預(yù)計可能的利得，與會計信息的充分披露和實(shí)質(zhì)重于形式相悖。

　　2.金融會計內(nèi)部控制制度不完善。內(nèi)控制度存在的問題主要有機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)力制衡機(jī)制，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)失衡，會計體系不完善，濫用會計科目，賬務(wù)核對制度不嚴(yán)；現(xiàn)行金融會計缺乏由會計事項中反映的金融業(yè)務(wù)動態(tài)進(jìn)行深層次的問題分析和研究，工作多滯留于賬平表等；不能為決策者提供科學(xué)、可靠的分析資料，不利于內(nèi)控制度的嚴(yán)密執(zhí)行，也妨礙了銀行對未來經(jīng)營活動、財務(wù)狀況及經(jīng)營成果作出科學(xué)定量規(guī)劃。

　　二、加強(qiáng)金融會計制度建設(shè)的思路

　　（一）基本把握點(diǎn)

　　1.會計制度的構(gòu)建具有一定的理論基礎(chǔ)支持。主要包括哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與法學(xué)等方面。其中哲學(xué)作為方法論，是構(gòu)建會計制度研究方法和工作方法的基石；經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)作為會計學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科，是構(gòu)建會計制度目標(biāo)的兩大支柱；法學(xué)作為上層建筑的一部分，是構(gòu)建會計制度思想的支柱。任何會計制度都是一定環(huán)境的產(chǎn)物，不同環(huán)境造就了不同內(nèi)容和形式的會計制度，產(chǎn)生了法典式會計制度、規(guī)章式會計制度、混合式會計制度和社會式會計制度等不同的會計制度模式。針對我國的會計環(huán)境，應(yīng)該繼續(xù)堅持規(guī)章式會計制度模式。

　　2.會計制度的設(shè)計具有多重性。不同層次的會計制度，其設(shè)計主體也不盡相同。規(guī)章級會計制度的設(shè)計主體可以是財政部、國務(wù)院其他部委或地方人民政府，企業(yè)內(nèi)部會計制度的設(shè)計主體是企業(yè)本身。

　　3.為了保證會計制度的科學(xué)性和有效性，在會計制度設(shè)計過程中應(yīng)遵循一定的設(shè)計原則，包括符合政府要求、考慮企業(yè)特點(diǎn)、采用綜合導(dǎo)向、實(shí)施國際協(xié)調(diào)、堅持穩(wěn)定適用、供求平衡以及遵循成本效益等方面。

　　4.研究會計制度規(guī)律�？傮w來看，會計制度的規(guī)律主要表現(xiàn)為：會計制度的構(gòu)建離不開會計制度概念框架的支持、會計工作的正常秩序離不開會計制度的規(guī)范、會計制度的規(guī)范內(nèi)容有賴于會計實(shí)踐、會計制度的繁簡程度有賴于政府政策、會計制度的運(yùn)作方式有賴于文化背景、會計制度的國際協(xié)調(diào)源于經(jīng)濟(jì)全球化等六個方面。

　　5.信息技術(shù)的發(fā)展及其在會計領(lǐng)域中的應(yīng)用，推動了會計制度的建設(shè)，同時給會計實(shí)務(wù)、會計理論和會計制度帶來了較大的沖擊。計算機(jī)的出現(xiàn)，將原來的手工會計改變?yōu)橛嬎銠C(jī)會計，因特網(wǎng)的普及和發(fā)展，產(chǎn)生了電子商務(wù)、ERP，形成了財務(wù)業(yè)務(wù)一體化，并引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)會計的發(fā)展趨勢，由此必然引起相關(guān)會計理論和會計制度的重新思考與調(diào)整。