2006-12-18 10:22 來源:郝宇光
摘 要:一定時期會計模式的產(chǎn)生與發(fā)展是以該時期的會計環(huán)境為前提的,而在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的會計模式也有其自身的特點,文章針對當(dāng)前會計失真現(xiàn)象日益嚴(yán)重,為在建立會計模式時如何界定會計責(zé)任展開論述。
關(guān)鍵詞:會計模式 會計責(zé)任 建立方向
一、會計模式概述
所謂會計模式,是指對一定社會環(huán)境影響下會計活動的各種要素按照一定邏輯進(jìn)行綜合描述,反映各種要素基本特征及其內(nèi)在聯(lián)系與結(jié)構(gòu)形式的有機(jī)整體。其組成要素包括:會計目標(biāo)模式、會計管理模式、會計規(guī)范模式、會計核算模式、會計報告模式、會計監(jiān)督模式和會計教育模式。目前主要有以下幾種模式:
1.投資主導(dǎo)型。這種模式強(qiáng)調(diào)“公認(rèn)會計原則”的會計,其特點是會計準(zhǔn)則是由各社會專業(yè)團(tuán)體負(fù)責(zé)制定。強(qiáng)調(diào)會計準(zhǔn)則為投資者服務(wù),維護(hù)投資者的權(quán)益,為投資者提供決策依據(jù),有助于對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績作出評價。以美國、英國為典型代表。
2.企業(yè)主導(dǎo)型。其特點是會計目標(biāo)是保護(hù)公司的利益,強(qiáng)調(diào)企業(yè)的權(quán)利。會計準(zhǔn)則從維護(hù)企業(yè)利益、服務(wù)企業(yè)管理出發(fā),在會計方法上給予企業(yè)以廣泛的選擇余地,會計職業(yè)對會計實務(wù)影響很大,會計職業(yè)的社會地位比較高。以荷蘭、瑞士、挪威等北歐國家為典型代表。
3.納稅主導(dǎo)型。其特點是強(qiáng)調(diào)會計信息為國家稅收服務(wù)!抖惙ā穼媽崉(wù)影響很大,通常不允許納稅申報與財務(wù)報表嚴(yán)重脫節(jié),納稅額度一般是在財務(wù)報表的基礎(chǔ)上經(jīng)過調(diào)整而得,而且規(guī)定納稅利潤不得小于財務(wù)報表上的本期利潤。以法國、意大利、西班牙、韓國為典型代表。
4.宏觀管理主導(dǎo)型。其特點是對會計實務(wù)影響最大的行政條例。有詳細(xì)的會計制度,行政條例由政府直接制定,會計職業(yè)界和學(xué)術(shù)團(tuán)體不直接參與會計制度的制定。會計報表的目標(biāo)主要是為計劃管理提供會計信息。統(tǒng)一性、強(qiáng)制性和會計方法上的無選擇性是其主要特點,以捷克和斯洛伐克、前蘇聯(lián)等為典型代表。
二、我國會計模式的轉(zhuǎn)換
建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系是我國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的目標(biāo),相應(yīng)的我國的會計模式也由原先的歷史成本會計模式向現(xiàn)時會計模式轉(zhuǎn)換。
傳統(tǒng)的歷史成本會計是以“幣值和商品價格穩(wěn)定”為前提的,但市場經(jīng)濟(jì)體制下,貨幣值和商品價格隨市場供求情況頻繁變動,如仍以歷史成本會計組織核算,必須與其欲意反映的經(jīng)濟(jì)活動實際情況產(chǎn)生背離,不能反映物價變動后資產(chǎn)現(xiàn)時價值和企業(yè)現(xiàn)時生產(chǎn)經(jīng)營能力,直接影響到所有者權(quán)益的真實性,從而有可能對國家宏觀管理、企業(yè)內(nèi)部管理及對投資者、債權(quán)人產(chǎn)生誤導(dǎo),導(dǎo)致決策失誤。而現(xiàn)時會計模式根據(jù)物價變動情況,隨時調(diào)整會計數(shù)據(jù),并據(jù)此編制財務(wù)報告,以真實可靠的會計信息反映現(xiàn)時企業(yè)的財務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營情況。由歷史會計模式向現(xiàn)時會計模式轉(zhuǎn)換,既有利于企業(yè)擺脫物價變動的困擾,也有利于從根本上維護(hù)國家利益,保證我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展,因此會計信息的真實性是建立新型會計模式所要解決的當(dāng)務(wù)之急。
三、會計責(zé)任如何界定
近年來,會計信息失真成為現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中難以治愈的頑癥。所謂會計信息失真,是指會計賬簿和會計報表披露的信息與真實情況不符。在當(dāng)前,致力企業(yè)會計信息失真、提高會計信息質(zhì)量已不單純是一個財經(jīng)領(lǐng)域的問題,而是一個社會問題,對其進(jìn)行解決已經(jīng)到了刻不容緩的地步。嚴(yán)重的信息失真已經(jīng)引起了立法機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門、投資者、社會公眾以及會計界的強(qiáng)烈關(guān)注,進(jìn)而發(fā)展成為一個社會問題。相應(yīng)地,如何界定會計責(zé)任也成為會計界關(guān)注的熱門話題。
會計信息失真的責(zé)任界定主要包括:單位負(fù)責(zé)人作為會計責(zé)任主體的責(zé)任界定和會計人員在會計信息失真行為中承擔(dān)牽連責(zé)任,同時也便于監(jiān)管部門實施會計責(zé)任追究制,有利于監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人建立健全內(nèi)部制約機(jī)制和相關(guān)制度,做到會計事項相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限明確,內(nèi)部單位監(jiān)督制度真正發(fā)揮作用,從源頭上保證會計工作有序地進(jìn)行。其次,約定單位負(fù)責(zé)人以身作則,帶頭執(zhí)法,為會計人員實行有效監(jiān)督創(chuàng)造良好的環(huán)境,從制度上保證資產(chǎn)的安全、完整,保證會計信息的真實。
四、會計模式建立的方向
會計責(zé)任的明確界定及確保會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整在完善會計模式體制中具有舉足輕重的意義。因此,根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對企業(yè)會計模式的要求和目前存在于企業(yè)會計模式中的一些問題,在規(guī)范企業(yè)會計工作、明確會計責(zé)任、提高會計信息質(zhì)量時,應(yīng)該從以下幾個方面著手建立企業(yè)會計模式。
1.會計管理制度。企業(yè)會計管理制度是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和制度,針對本企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的特點、范圍、管理要求和人員素質(zhì),設(shè)計和實施用于指導(dǎo)規(guī)范會計工作的制度體系。
在會計管理制度中,應(yīng)該包括以下組成部分:(1)會計機(jī)構(gòu)設(shè)置。會計機(jī)構(gòu)是組織和實施會計工作的組織。在一個企業(yè)中,會計機(jī)構(gòu)是否健全、各職能崗位之間的運行是否協(xié)調(diào),將對會計工作質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。因此,建立適合本企業(yè)情況的會計機(jī)構(gòu),是改進(jìn)會計工作、提高會計信息質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。一個高質(zhì)量的會計機(jī)構(gòu),應(yīng)該具備以下幾個特征:首先,目標(biāo)一致,在遵守國家有關(guān)法規(guī)政策的前提下,圍繞企業(yè)主要經(jīng)營目標(biāo)設(shè)置會計機(jī)構(gòu),避免因為工作目標(biāo)的差異出現(xiàn)相互制約的現(xiàn)象;其次,機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門之間步驟協(xié)調(diào),實現(xiàn)總體效率最高;第三,機(jī)構(gòu)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)職責(zé)明確,實現(xiàn)業(yè)務(wù)分工在范圍上的周延性和在工作步驟上的獨立性。(2)內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各有關(guān)人員之間,在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中相互聯(lián)系、相互制約的一種管理制度,是為了提高會計信息質(zhì)量,滿足會計信息使用者的要求,相互制約的一種管理制度。為了提高會計信息質(zhì)量,滿足會計信息使用者的要求,需要保證會計信息輸入、處理和輸出的安全性和可靠性。因此,有必要在會計管理制度中引進(jìn)內(nèi)部控制制度的程序和方法。內(nèi)部控制的方法和程序主要包括職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、業(yè)績報告控制、內(nèi)部審計控制等。在會計管理制度中包含內(nèi)部控制制度,就是將上述內(nèi)部控制方法和程序恰當(dāng)?shù)卦O(shè)置在會計組織機(jī)構(gòu)、會計核算報告和會計業(yè)務(wù)處理程序中,以體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求,使會計管理制度真正成為內(nèi)部控制的組成部分。(3)會計人員管理。企業(yè)會計工作的主題是會計人員。對于會計人員的有效管理,促使會計人員不斷地提高業(yè)務(wù)能力、積累工作經(jīng)驗,是會計管理制度的一個重要組成部分,是保證會計工作質(zhì)量的一個必要條件。會計人員管理應(yīng)該包括兩個方面內(nèi)容:一是會計業(yè)務(wù)和會計理論的繼續(xù)教育;二是會計職業(yè)道德水平的提高和完善。
2.會計信息系統(tǒng)。企業(yè)會計工作的主要目的是向會計信息使用者提供與決策相關(guān)的可靠信息。因此,會計信息系統(tǒng)的設(shè)置和運行,已成為企業(yè)會計模式設(shè)計的主要任務(wù)。企業(yè)會計信息系統(tǒng)的設(shè)置包括會計政策、會計信息指標(biāo)體系、會計信息質(zhì)量指標(biāo)、會計信息流程等幾個要素的設(shè)置和這幾個要素之間的有機(jī)配合。
所謂會計政策,指“企業(yè)在會計核算時所遵循的具體原則以及企業(yè)所采納的具體會計處理方法”。會計政策的選擇和確定通常決定于企業(yè)所在行業(yè)的慣例以及管理人員和會計人員對影響經(jīng)營業(yè)務(wù)的因素及其變化趨勢的估計。會計信息指標(biāo)體系是通過會計信息系統(tǒng)的運行應(yīng)該提供的一整套數(shù)據(jù),其中包括說明企業(yè)經(jīng)營成果合乎財務(wù)狀況的指標(biāo),也可以包括反映企業(yè)先行狀態(tài)和預(yù)計未來發(fā)展趨勢的指標(biāo)。一般地說,企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)越復(fù)雜、管理中需要會計提供的信息支持越多,會計信息指標(biāo)體系中包括的信息種類和數(shù)量就越多。會計信息質(zhì)量指標(biāo)是衡量會計信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。按照我國會計準(zhǔn)則的規(guī)定,會計信息質(zhì)量特征包括可靠性、相關(guān)性、可比性、一貫性、及時性和明晰性。這些規(guī)定都是定性標(biāo)準(zhǔn),而在企業(yè)的實際操作中,需要根據(jù)本企業(yè)的情況將其加以量化,以便于執(zhí)行和操作。
3.會計監(jiān)督機(jī)制。完善的會計監(jiān)督是保證會計信息質(zhì)量的必要條件。企業(yè)內(nèi)部的會計僅負(fù)責(zé)運行會計信息系統(tǒng),提供必要的會計報告和其他信息,內(nèi)部監(jiān)督職能由內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé);會計信息的質(zhì)量則由外部獨立審計機(jī)構(gòu)來評價和確認(rèn)。這種思路的出發(fā)點是,將企業(yè)會計人員從雙重身份的尷尬境地解脫出來。企業(yè)會計人員對企業(yè)的經(jīng)營者負(fù)責(zé)。用于說明受托人經(jīng)營業(yè)績的會計信息,其質(zhì)量如何,是否在弄虛作假、是否歪曲了企業(yè)的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況,要由企業(yè)外部的社會中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定。與此同時,企業(yè)的會計人員和企業(yè)管理人員共同對會計信息失真承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
張曉利。如何界定會計責(zé)任。中州審計,2003(3)
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