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IT時(shí)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的探討

來(lái)源: 山東審計(jì)·周常蘭 編輯: 2006/04/03 00:00:00  字體:

  近年來(lái),隨著企業(yè)改革的不斷深化和企業(yè)間資產(chǎn)重組力度的加大,企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,但企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)卻相對(duì)滯后,對(duì)此,許多企業(yè)在加強(qiáng)監(jiān)督和采用計(jì)算機(jī)管理手段等方面,做了許多有益的探索。一方面,采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)(以下簡(jiǎn)稱為IT),推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化管理,以期合理配置企業(yè)各項(xiàng)資源,并將用戶需求、企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動(dòng)及供應(yīng)商的資源有機(jī)地結(jié)合起來(lái);另一方面,積極開(kāi)展內(nèi)部審計(jì),充分發(fā)揮內(nèi)審機(jī)構(gòu)職能作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度和重大經(jīng)營(yíng)決策貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,以期強(qiáng)化事前預(yù)防和事中控制并保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都在嚴(yán)格的程序下進(jìn)行。而如何有效地發(fā)揮廠和內(nèi)部審計(jì)的作用并達(dá)到預(yù)期效果,是當(dāng)今眾多企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在此筆者想就此問(wèn)題作一探討。

  IT對(duì)傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的沖擊

  IT改變了安全、有效和可靠性的規(guī)則。IT環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)具有以下特征缺乏交易軌跡;發(fā)生錯(cuò)誤與舞弊行為的可能性較大;在特定方面發(fā)生差錯(cuò)而毫不留痕跡;交易授權(quán)、執(zhí)行與手工處理存在差異等等。因此,內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)IT在企業(yè)領(lǐng)域的沖擊感覺(jué)尤為明顯,由于內(nèi)部審計(jì)需要評(píng)估計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、決策支持系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)的可靠性,內(nèi)部審計(jì)職業(yè)也正在向?qū)I(yè)化方向發(fā)展僅將技術(shù)專家充實(shí)到審計(jì)隊(duì)伍中還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為了更好地履行多層次的受托責(zé)任,內(nèi)部審計(jì)人員自身也須具備更高的技術(shù)素質(zhì)和知識(shí)水平。當(dāng)前,一些企業(yè)已開(kāi)始著手采用ERP(Enterprise Resource plan企業(yè)資源計(jì)劃)管理技術(shù),推進(jìn)財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)的一體化。在這種環(huán)境下,由于營(yíng)運(yùn)活動(dòng)內(nèi)容繁多,控制過(guò)程相對(duì)復(fù)雜并呈現(xiàn)多樣化所以由內(nèi)部審計(jì)人員執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)控對(duì)確保企業(yè)控制系統(tǒng)的有效運(yùn)作必然具有顯著影響。一般而言,對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制架構(gòu)及有關(guān)會(huì)計(jì)記錄的評(píng)估由內(nèi)部審計(jì)來(lái)執(zhí)行,內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)獨(dú)立職能部門(mén);可以對(duì)整個(gè)控制過(guò)程加以獨(dú)立和連續(xù)性的評(píng)估;以提高企業(yè)的營(yíng)運(yùn)效率和效益。因此,內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)監(jiān)控范圍大大擴(kuò)展。此外,IT的高速發(fā)展使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快,企業(yè)會(huì)常常同時(shí)改變業(yè)務(wù)和信息處理過(guò)程,由此導(dǎo)致內(nèi)部控制形式和內(nèi)容的改變。在這種環(huán)境下,內(nèi)部審計(jì)人員考慮、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的主要因素已轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織與管理控制、應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和維護(hù)控制、系統(tǒng)軟件控制、數(shù)據(jù)和程序控制以及輸入控制、計(jì)算機(jī)處理與數(shù)據(jù)文件控制、輸出控制等。

  IT環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員工作的重大變化

  首先,內(nèi)部審計(jì)人員可以內(nèi)部控制專家的身份參與開(kāi)發(fā)小組并監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)。一是可以負(fù)責(zé)檢查系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否符合擬開(kāi)發(fā)新系統(tǒng)的邏輯需求,以及系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否符合本企業(yè)的信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn),使其盡量做到低成本與高效率。二是檢驗(yàn)系統(tǒng)測(cè)試結(jié)果,并對(duì)比新系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求,以確定新系統(tǒng)運(yùn)作的有效性。三是考查系統(tǒng)的可審性(留下充分的審計(jì)線索),以便于追溯復(fù)驗(yàn)各項(xiàng)交易。內(nèi)部審計(jì)人員參與系統(tǒng)開(kāi)發(fā)周期,有助于提高系統(tǒng)的有效性并使之符合成本效益原則。

  其次,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)及早參與到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的實(shí)施過(guò)程,提出寶貴意見(jiàn)和建議。軟件的成功實(shí)施能給企業(yè)帶來(lái)信息和管理上的優(yōu)勢(shì)若是能很好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的功能;將能極大地促進(jìn)系統(tǒng)實(shí)施。一般而言系統(tǒng)實(shí)施會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)變動(dòng)程序、組織結(jié)構(gòu)和技術(shù),這樣會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)更能了解經(jīng)營(yíng)狀況,他們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)和控制方面的專長(zhǎng)可幫助決策者提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。系統(tǒng)一般包括了許多內(nèi)設(shè)的控制措施,但每一項(xiàng)都是要發(fā)生成本的,因此內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)仔細(xì)考慮每一項(xiàng)控制措施,以實(shí)現(xiàn)控制風(fēng)險(xiǎn)和成本的目的(當(dāng)然,為了保證內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性參與某項(xiàng)系統(tǒng)實(shí)施的人員在以后并不承擔(dān)涉及該項(xiàng)系統(tǒng)的相關(guān)審計(jì))。此外,由于系統(tǒng)實(shí)施影響內(nèi)部審計(jì)部門(mén)將來(lái)的工作如果內(nèi)部審計(jì)部門(mén)參與到實(shí)施的整個(gè)過(guò)程,還有助于設(shè)計(jì)未來(lái)審計(jì)計(jì)劃和程序。

  再次,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上掌握經(jīng)營(yíng)方面的重要知識(shí)和技能;以便增強(qiáng)在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的運(yùn)作。這一方面是因?yàn)闃I(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化的項(xiàng)目十分復(fù)雜需要懂得各方面的知識(shí)和技能,如關(guān)于經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中供應(yīng)鏈、顧客管理、供應(yīng)商關(guān)系和電子商務(wù)等方面的知識(shí)以及項(xiàng)目管理、培訓(xùn)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等和交流有關(guān)的綜合知識(shí)。另一方面由于隨著現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善和內(nèi)部管理的加強(qiáng),內(nèi)部受托責(zé)任將逐漸明確并呈現(xiàn)出多級(jí)化的趨勢(shì)。在這種情況下獨(dú)立于職能部門(mén)之外的內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)擴(kuò)向非財(cái)務(wù)領(lǐng)域有助于各職能部門(mén)和各管理層次受托責(zé)任的有效履行,從而保持穩(wěn)定的企業(yè)收益,達(dá)到企業(yè)整體受托責(zé)任的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

  最后,內(nèi)部審計(jì)人員可以廣泛采用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)。比如,對(duì)軟件采用預(yù)置審計(jì)程序的技術(shù)以滿足審計(jì)發(fā)展的需要。預(yù)置或嵌入在系統(tǒng)中的審計(jì)程序是根據(jù)審計(jì)部門(mén)的需要而設(shè)計(jì)的嵌入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)的特殊程序模塊,用來(lái)挑選和記錄預(yù)定的交易類型即時(shí)鑒別出特定的會(huì)計(jì)事項(xiàng),并把它們復(fù)制到審計(jì)部門(mén)的文件中。又如,今天的技術(shù)水平已能在計(jì)算機(jī)中加入芯片,隨時(shí)監(jiān)控工作人員的工作和運(yùn)行程序,在他們犯錯(cuò)時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)”的監(jiān)控思想。

  總之,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下,IT與內(nèi)部審計(jì)的重要性已經(jīng)顯著提高。IT環(huán)境下企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)既涉及傳統(tǒng)的審計(jì)方法又要應(yīng)用一定的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)知識(shí)與操作技能。隨著IT的廣泛應(yīng)用及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)電算化的發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)人員必須不斷地注視信息技術(shù)的發(fā)展,掌握新方法與新技能,了解現(xiàn)代信息技術(shù)的用途及其對(duì)企業(yè)管理與信息處理的影響,并使信息技術(shù)成為實(shí)施審計(jì)監(jiān)督和加強(qiáng)控制的有力工具。

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