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我們四川維尼綸廠是中國石化集團(tuán)公司所屬特大型企業(yè)和全國500強(qiáng)企業(yè)之一。近年來,審計(jì)處緊緊圍繞促管理增效益這個(gè)中心,積極開展比價(jià)審計(jì),為企業(yè)審減工程概算和工程結(jié)算 1385萬元,節(jié)約采購成本2288萬元,銷售收入增長21%。促使企業(yè)先后建立和完善了“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和工程招投標(biāo)管理辦法”、“物資采購和產(chǎn)品銷售價(jià)格管理辦法”、“資金支付審批制度”、“企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定”以及“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的處罰規(guī)定”等內(nèi)控制度,為企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益起到了積極的促進(jìn)作用。
例案一:物資采購比價(jià)審計(jì)
物資采購比價(jià)審計(jì),是指在滿足企業(yè)質(zhì)量要求的前提下實(shí)現(xiàn)物資低價(jià)采購。我廠為加強(qiáng)物資采購管理,取消了廠屬有關(guān)部門及二級(jí)單位物資采購權(quán),撤并職能,組建了物裝公司,對(duì)全廠所屬單位所需物資實(shí)行集中統(tǒng)一采購和供應(yīng)。為了加強(qiáng)對(duì)物資采購的監(jiān)督,根據(jù)企業(yè)物資采購管理的有關(guān)規(guī)定,將技術(shù)談判與商務(wù)談判分離,通過綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)確定廠商。審計(jì)處參與全過程,并實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。如我們依據(jù)主裝置實(shí)施DCS改造所需集散型儀表信號(hào)DCS本質(zhì)安全電纜的采購計(jì)劃,分別向江蘇化字電纜廠。國營揚(yáng)州曙光電纜廠、天津安填爾集團(tuán)有限公司發(fā)出繳標(biāo)書,在收到標(biāo)書后,我廠組織了有關(guān)技術(shù)、商務(wù)及審計(jì)等人員,對(duì)三家的報(bào)價(jià)(三家的平均報(bào)價(jià)為123.29萬元,最低價(jià)l06.48萬元)、質(zhì)量、資信、售后服務(wù)等進(jìn)行了綜合評(píng)定,在滿足質(zhì)量和供貨時(shí)間的前提下初選天津安模爾集團(tuán)有限公司簽訂了合同,與當(dāng)初的平均報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)相比,分別降低成本43.29萬元及26.48萬元,降低率分別為35.11%和4.87%。
例案二:工程造價(jià)審計(jì)
根據(jù)我廠固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法及有關(guān)規(guī)定,審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算及竣工決算實(shí)施全過程審計(jì)監(jiān)督。實(shí)行工程項(xiàng)目“三審制”(即項(xiàng)目管理部門、財(cái)務(wù)部門及審計(jì)部門逐級(jí)審核),審計(jì)部門為終審單位。未經(jīng)審計(jì)的投資估算或概算,廠有關(guān)部門不得簽發(fā)。下文批投資;工程合同未經(jīng)審計(jì),施工單位不得進(jìn)場施工,物裝公司不得組織供料,財(cái)務(wù)部門不得支付工程款項(xiàng);未經(jīng)審計(jì)的工程結(jié)算和竣工決算。財(cái)務(wù)等部門不得支付工程結(jié)算款和辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。如:我們依據(jù)國家和集團(tuán)公司建設(shè)規(guī)定以及適應(yīng)投資概(估)算編制規(guī)定、重慶工程造價(jià)當(dāng)期價(jià)格信息等,對(duì)經(jīng)兩審后的消防水管網(wǎng)技改項(xiàng)目投資估算進(jìn)行審計(jì),審減70萬元,投資審減率達(dá)8.4%。又如在企業(yè)職工高層住宅建設(shè)項(xiàng)目中,我們首先組織了該項(xiàng)目的“標(biāo)底”審計(jì),并對(duì)其招投標(biāo)全過程實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,后又對(duì)其中標(biāo)承建單位所編制的工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì),審減金額為165萬元,審減率為5%,經(jīng)組織驗(yàn)收,工程質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)級(jí),如期交付使用。不僅企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工滿意,而且有效地控制了項(xiàng)目建設(shè)投資,節(jié)省了工程成本,維護(hù)了企業(yè)和職工的利益。
例案三:產(chǎn)品銷售比價(jià)審計(jì)
我廠先后在華東、華西等地建立若干銷售中心,實(shí)施片區(qū)銷售戰(zhàn)略。廠價(jià)格決策領(lǐng)導(dǎo)小組通過對(duì)因特網(wǎng)、集團(tuán)公司資源市場信息網(wǎng)以及片區(qū)銷售信息的綜合分析,實(shí)施產(chǎn)品銷售權(quán)限管理。同時(shí),應(yīng)對(duì)其定價(jià)依據(jù)、價(jià)格管理權(quán)限、市場當(dāng)期價(jià)格信息以及實(shí)際銷售價(jià)格進(jìn)行比價(jià)審計(jì),審查是否存在越權(quán)行為和價(jià)格不到位的問題,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,促進(jìn)銷售目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如我們審計(jì)部門根據(jù)廠領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)企業(yè)甲醇、PVA等主要產(chǎn)品的市場分布、銷售價(jià)格及片區(qū)經(jīng)營等情況進(jìn)行審計(jì),通過對(duì)同一市場、同一品種、同一時(shí)間的銷售價(jià)格實(shí)施比價(jià)審計(jì),發(fā)現(xiàn)少數(shù)客戶的價(jià)格低于均價(jià)300元左右,總體價(jià)格水平低于市場水平,分析原因主要是綜合直銷率過低(僅為31.78%)。為此,廠部及時(shí)采取了有效措施,加大直銷力度,修訂和完善產(chǎn)品價(jià)格權(quán)限管理,根據(jù)市場變化適時(shí)制定產(chǎn)品銷售最低價(jià)格,實(shí)行銷售績效與獎(jiǎng)金掛鉤的激勵(lì)措施和加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督等,此后,產(chǎn)品直銷率成倍增長,產(chǎn)銷率及貨幣資金回收率、銷售產(chǎn)品收益率大幅提高。
近年來,企業(yè)通過深化改革、技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理和強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,經(jīng)受了東南亞金融風(fēng)暴的沖擊,我廠自1985年以來,幾度減員分流,撤并機(jī)關(guān)處室,精減人員等,而我廠內(nèi)審機(jī)構(gòu)由室改處,現(xiàn)內(nèi)審人員已增至16人。廠領(lǐng)導(dǎo)為審計(jì)工作鳴鑼開道,以文件形式明確“審計(jì)部門是代表廠部和黨委履行監(jiān)督職能,廠屬各單位必須自覺接受審計(jì)監(jiān)督”:“審計(jì)部門直屬廠長主管、向廠長負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”,廠長親自閱批審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定。我廠開展比價(jià)審計(jì)之所以取得了一定的成績,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,良好的內(nèi)審環(huán)境是基礎(chǔ)。
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