任期經濟責任審計是我國審計事業(yè)發(fā)展中的一項新的工作，尚處在研究和探索階段。任期經濟責任審計是強化企業(yè)內部監(jiān)督約束機制的一種有效方式，怎樣做好任期經濟責任審計是擺在我們審計人員面前的一道難題。

　　近年來，國家相繼發(fā)布了一些有關單位領導人任期經濟責任審計的暫行規(guī)定，為開展任期經濟責任審計工作提供了法規(guī)保證和審計依據，這是國家從機制和源頭上預防和治理腐敗，促進國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全法人治理結構和監(jiān)督約束機制，加強國有及國有控股企業(yè)領導人管理和監(jiān)督的一個重要舉措；開展任期經濟責任審計也是干部監(jiān)督管理工作走向科學化、規(guī)范化的需要，是貫徹落實黨的十五大關于加強干部隊伍廉政建設的一項重要措施。

　　一、任期經濟責任審計是市場經濟發(fā)展的客觀需要

　　隨著我國社會主義體制改革的不斷深入，企業(yè)經濟責任的不斷落實，任期經濟責任審計顯示出越來越重要的作用。在市場經濟中，有少數(shù)單位領導人不顧國家和集體的利益，違規(guī)違紀，授意財務人員收入不入帳，以私人名義開戶存儲；有的虛列支出，少列、不列收入，人為地利用部分會計科目，如待攤費用、予提費用等科目隨意調節(jié)利潤，轉移資金，設置“小金庫”供少數(shù)人揮霍浪費之用等等，這些都無疑成為單位領導人走向貪污腐敗的溫床，還有少數(shù)領導干部為了得到提拔重用，采取弄虛作假的手法，如隱瞞虧損、虛報利潤等，騙取黨和人民的信任和榮譽，給繼任者留下了包袱和隱患，給國有資產造成了嚴重的經濟損失。過去開展經濟責任審計，一般只是進行離任審計，主要圍繞對企業(yè)領導離任時怎樣對企業(yè)進行評價來進行審計，現(xiàn)在開展的任期經濟責任審計和離任審計有所不同，通俗講，離任審計是“驗尸”，而任期經濟責任審計是“體驗”，任期經濟責任審計是既重結果又重企業(yè)的發(fā)展。在任期內進行審計，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，使企業(yè)能平穩(wěn)發(fā)展，避免出現(xiàn)大起大落。所以，開展任期經濟責任審計勢在必行。

　　二、任期經濟責任審計是正確評價干部的標尺

　　開展任期經濟責任審計將會加強對單位領導人的約束和監(jiān)督，促進企業(yè)領導人自覺地遵守財經法紀，遵守黨和國家的有關廉政建設的規(guī)定，勤政、廉政、全面履行其領導的職責。審計部門對離任者所做出的評價，可關系到離任者的榮譽、利益等一系列的問題，也是組織部門考核干部的一條重要依據。通過審計，檢查企業(yè)財務收支的真實性；檢查企業(yè)資產質量和會計信息質量；檢查企業(yè)國有資產保值增值情況；檢查企業(yè)遵守國家財政法規(guī)情況；檢查企業(yè)重大決策失誤問題；檢查企業(yè)內部控制制度建立健全和執(zhí)行等情況，可以進一步分析離任者在任期內的經濟責任，對離任者作出客觀、公正的評價，真正做到“走的明白，接的清楚”，避免離任者與接任者相互扯皮，互相推卸責任，而導致部分國有資產流失，否則會使接任者對企業(yè)家底不清，前景不明，使企業(yè)的后續(xù)發(fā)展受到影響和制約。

　　三、任期經濟責任審計應與干部公示制度相結合，充分體現(xiàn)審計的監(jiān)督作用。

　　干部任職前的公示制度，目前，已在很多單位開始執(zhí)行，它的目的是為了增強干部管理的透明度，加強對干部的監(jiān)督管理，使廣大干部群眾進一步了解此人在任職期間的經營業(yè)績、簡單經歷、以及擬任命的職務等等。如將此人的任期經濟責任審計的結果也列為公示的內容之一，將會更具說服力、更具權威性，必能在強化干部監(jiān)督管理等方面起到事半功倍的效果。它一方面能進一步完善干部任職的公示制度，讓人民群眾能更全面、更具體地了解一個人；也可使干部始終處在輿論的監(jiān)督之下，由此一來，它不但能對干部本人起到一種鞭策作用，也可以有效地發(fā)揮經濟責任審計的監(jiān)督和服務作用，以便大家不斷提高自身素質，揚長避短，力爭上游。

　　四、任期經濟責任審計是落實經濟責任的有效依據。

　　開展任期經濟責任審計是一項復雜性、綜合性的工作， 因為一般的經濟責任任期多為三、五年或更長的時間，要涉及到多個會計年度，而且時間跨度大，另外任期經濟責任審計的范圍廣、涉及的內容多，不但要審查各項經濟指標的完成情況，還要審查執(zhí)行國家的各項法規(guī)情況、企業(yè)內部各種內部控制制度、管理制度的建立和執(zhí)行情況等。另外，現(xiàn)在很多單位并未認真開展事前、事中、事后審計。干部的任期管理滯后，由于不作事前、事中的審計，任期或經營期內的審計很難審清楚，也很難解決事前和事中審計所應解決的問題。因此，任期經濟責任審計就是要在順序地進行各個既有區(qū)別又相互銜接的分階段審計的基礎上，形成一個完整的審計鏈，而在審計實踐中，往往是存在著離任與接任者為潛盈、潛虧等責任爭論不休、帳外資產循環(huán)使用、死帳、壞帳大量存在無人問津等等，這些都無形增加了審計工作的難度，加大了審計風險，如果我們能及時、認真地開展事前、事中審計，打準經營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時反饋給管理層，糾正偏差，及時解決存在的問題，總結經驗教訓，改進和完善各種管理措施，促進經營者提高管理水平，就勢必會減少以上存在的問題。這就要求我們在今后的工作中，力爭把任期后的審計變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后全過程的審計。實行任期內跟蹤審計，建立經營者各階段經濟責任審計臺帳，只有這樣才能真正起到預防和控制的作用，才能便于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，減少漏洞，追究責任，降低審計風險，合理利用審計資源，也便于分清和追究經濟責任，也便于審計經驗的逐步積累，為企業(yè)的發(fā)展及重大的經營決策提供可靠依據，為考核、評價干部提供有效依據。

　　五、提高審計人員的自身素質，是開展任期經濟責任審計的技術保證。

　　隨著社會各界對任期經濟責任審計的日益重視，提高審計人員的自身素質就顯得刻不容緩，對審計人員也就提出了更高的要求。由于任期經濟責任審計是一項涉及面廣、工作量大、政策性和技術性都很強的工作，它要求審計人員要具有全面的知識結構、豐富的工作經驗、較強的分析、綜合和判斷能力。無論是個人的政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)知識、計算機技術的運用及法律、法規(guī)的正確理解和掌握都顯得是那么的重要，可見，作為一個合格的審計人員的確不容易，所以說造就一批政策水平高、作風正派、業(yè)務熟練的審計隊伍，是非常有必要的。因為，只有高素質的審計人員才能保證審計工作的質量、降低審計風險。首先，要讓審計人員定期接受培訓，提高業(yè)務水平，拓寬知識面，力爭做一個復合型人才，以適應時代發(fā)展的需要；其二要經常組織審計人員進行工作交流、切磋，及時總結教訓和不足，積極推行先進、有效的審計工作方法；其三加強審計人員的思想道德建設、作風建設，樹立正確的世界觀、人生觀、道德觀，加強職業(yè)道德教育。這樣才能建設一支高素質、高水平的審計隊伍，才能保證審計工作的質量和績效。

　　開展任期經濟責任審計是改革開放的市場經濟賦予我們的一項艱巨而光榮的任務，任重而道遠。任期經濟責任審計體現(xiàn)了新的時代特征，是財務收支審計的深化，是經濟效益審計與財務收支審計相結合的中國特色的審計方式。在實踐中，要堅持審計工作原則，實事求是，不怕困難，敢于碰硬，確保審計工作的質量，樹立審計工作的權威性，讓新時期任期經濟責任審計真正成為企業(yè)效益最大化的堅強后盾。