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改制企業(yè)應(yīng)交增值稅的審計

來源: 杜烈康、鄭梅蓮 編輯: 2004/02/09 11:35:53  字體:
  隨著股票發(fā)行核準(zhǔn)制的推行和創(chuàng)業(yè)板市場工作的開展,越來越多的企業(yè)將改制成股份有限公司并公開發(fā)行股票進(jìn)行直接融資。許多企業(yè),特別是民營企業(yè),在改制前通過各種途徑降低實(shí)際稅負(fù)。由于這類企業(yè)在改制前內(nèi)控制度較薄弱,企業(yè)管理層的經(jīng)營理念較功利,注冊會計師在改制審計時為降低審計風(fēng)險,應(yīng)交稅金通常是審計重點(diǎn)之一。本文結(jié)合筆者在審計實(shí)務(wù)中遇到的偷逃增值稅的幾種常見手法,提出相應(yīng)的審計策略。

  一、銷售收入不實(shí),造成銷項稅少計

  例1:有的企業(yè)設(shè)置兩套賬,對外提供的賬冊和報表少計收入,減少銷項稅。方法較普遍,若企業(yè)平時將無需開增值稅發(fā)票的銷售記入另外一套賬,從其對外提供的賬冊、報表本身無懈可擊。審計人員應(yīng)通過向銀行詢證等途徑,了解有無未入賬的銀行賬號。再者,可以實(shí)地盤點(diǎn)存貨,賬實(shí)差異較大時,應(yīng)深入詳查,不能過于信賴企業(yè)的解釋。

  例2:已滿足收入條件但不確認(rèn)收入,甚至已發(fā)貨并收到貨款多年,賬仍列發(fā)出商品或預(yù)收賬款。這種情形一般發(fā)生在辦事處多且存貨管理較混亂的企業(yè),存貨發(fā)出商品余額通常較大。審計人員應(yīng)要求企業(yè)提供各辦事處按單位分產(chǎn)品型號的明細(xì)表和盤點(diǎn)表,對重要的辦事處進(jìn)行抽查。若發(fā)出商品由另外企業(yè)代管,可以發(fā)函詢證。另外,對預(yù)收賬款審計時,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注賬齡較長的款項和在發(fā)出商品同時掛賬單位的款項。

  例3:已開票發(fā)貨,但未確認(rèn)收入。審計人員在資產(chǎn)負(fù)債表日進(jìn)行存貨盤點(diǎn)時,應(yīng)取得倉庫最后一張出庫單,查至相應(yīng)的銷售發(fā)票。核對銷售發(fā)票存根、出庫單、賬簿等,檢查有無漏記的已開票未入賬的收入。

  二、不符合抵扣條件的進(jìn)項稅未轉(zhuǎn)出

  例4:企業(yè)將購入工程用材料、設(shè)備先列存貨項目,工程領(lǐng)用時進(jìn)項稅未予轉(zhuǎn)出。方法雖然普通,但減稅效果明顯。審計人員審計時只要編制從原材料→生產(chǎn)成本→產(chǎn)成品→主營業(yè)務(wù)成本倒軋表,分析存貨貸方發(fā)生額,即可發(fā)現(xiàn)有無存貨改變用途而進(jìn)項稅未予轉(zhuǎn)出或以物易物未計銷項稅的情況。

  例5:采購工程物資的增值稅未作在建工程成本,賬務(wù)處理時借記“在建工程”、“應(yīng)交稅金”,貸記“銀行存款”等。同例4類似,但未通過存貨核算。若在建工程繁多,各項目金額較大情況下,企業(yè)部分工程采購核算有誤,且期末該項目已完工結(jié)轉(zhuǎn)至固定資產(chǎn)時,隱蔽性較大。審計人員在進(jìn)行銀行存款、在建工程、應(yīng)交稅金進(jìn)項稅憑證測試時應(yīng)相互結(jié)合,若發(fā)現(xiàn)可疑處,要擴(kuò)大審計范圍。

  三、故意混淆固定資產(chǎn)與低值易耗品的界限,多抵扣進(jìn)項稅

  例6:在采購發(fā)票中化整為零,將大額固定資產(chǎn)在發(fā)票中拆成零部件,單位價值均在2000元以下,通過低值易耗品核算,多抵扣進(jìn)項稅。審計人員應(yīng)全面盤點(diǎn)固定資產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)盤盈固定資產(chǎn)金額較大時,不能作簡單盤盈處理,若存在上述情況,應(yīng)轉(zhuǎn)出進(jìn)項稅。另外,在抽查進(jìn)項稅發(fā)票時,發(fā)現(xiàn)可疑發(fā)票(如電子行業(yè)企業(yè)在采購中有汽車門、輪胎、方向盤等進(jìn)項稅發(fā)票)應(yīng)擴(kuò)大審計范圍。

  四、利用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移增值稅

  例7:從關(guān)聯(lián)企業(yè)高價采購,向關(guān)聯(lián)企業(yè)低價銷售。造成進(jìn)項大,銷項小。部分情形為了避免利潤或毛利率波動幅度較大,將向關(guān)聯(lián)企業(yè)收取的管理費(fèi)用等沖減生產(chǎn)成本。這種情況下,關(guān)聯(lián)企業(yè)一般有增值稅優(yōu)惠政策。當(dāng)采購或銷售的產(chǎn)品無市場價可比較時,欺騙性更大。因而若存在關(guān)聯(lián)交易,注冊會計師應(yīng)查閱有關(guān)董事會等決議,檢查采購銷售合同,密切關(guān)注關(guān)聯(lián)交易定價政策的合理性。與企業(yè)歷史毛利率或行業(yè)毛利率比較,分析造成毛利率下降的原因。發(fā)現(xiàn)不合規(guī)定間接享受關(guān)聯(lián)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,且難以按規(guī)范補(bǔ)提稅金的,注冊會計師應(yīng)考慮對審計報告類型的影響,必要時應(yīng)解除審計業(yè)務(wù)約定。

  例8:企業(yè)期末應(yīng)交稅金余額較大,但委托關(guān)聯(lián)企業(yè)(如集團(tuán)公司)代交,因而轉(zhuǎn)其他應(yīng)付款。注冊會計師應(yīng)盡量說服企業(yè)自行獨(dú)立交納稅金,以避免成為發(fā)行股票的障礙。若企業(yè)堅持委托關(guān)聯(lián)企業(yè)代交,應(yīng)取得企業(yè)和關(guān)聯(lián)方之間的協(xié)議、當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門書面同意的原件,并提請企業(yè)在會計報表附注中詳細(xì)披露。同時應(yīng)考慮當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的權(quán)限,必要時在審計報告中作披露。

  需要指出的是,企業(yè)偷逃增值稅的手法繁多,一個企業(yè)中可能存在多種形式,給注冊會計師的審計帶來較大的風(fēng)險。審計小組成員之間只有加強(qiáng)合作,相互配合,以謹(jǐn)慎仔細(xì)的態(tài)度嚴(yán)格按執(zhí)業(yè)規(guī)范操作,才能提高審計質(zhì)量減少審計風(fēng)險。另外,注冊會計師改制審計過程中應(yīng)幫助企業(yè)完善內(nèi)控制度,健全會計核算程序,使其通過改制成為合格的股份有限公司。

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