創(chuàng)新是馬克思主義的本質(zhì)所在，是一個(gè)國(guó)家和民族不斷前進(jìn)和永葆青春的動(dòng)力，把握規(guī)律，推進(jìn)創(chuàng)新，是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本要求。審計(jì)創(chuàng)新是審計(jì)工作和審計(jì)人員不斷保持與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)力。

　　一、審計(jì)創(chuàng)新的涵義及其必要性

　　審計(jì)創(chuàng)新主要是通過(guò)創(chuàng)造新的、較之以往更為有效的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，達(dá)到在統(tǒng)一的總體目標(biāo)下的各個(gè)不同發(fā)展時(shí)期要達(dá)到的目的。李金華審計(jì)長(zhǎng)指出，所謂審計(jì)創(chuàng)新，就是要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和審計(jì)工作自身發(fā)展的要求，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，采取新舉措，推動(dòng)審計(jì)工作與時(shí)俱進(jìn)。審計(jì)創(chuàng)新包括審計(jì)理論創(chuàng)新、審計(jì)體制創(chuàng)新、審計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新、審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新以及審計(jì)管理創(chuàng)新等。其核心是審計(jì)觀念、審計(jì)思維方式的創(chuàng)新。

　　經(jīng)過(guò)二十多年的努力，我國(guó)的審計(jì)工作取得了很大成績(jī)，積累了基本經(jīng)驗(yàn)，但也同時(shí)面臨著許多亟待解決的難題，國(guó)家審計(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。加入WT0，我國(guó)已全方位地置身于世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，在由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)邁進(jìn)的重要階段，審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高層次監(jiān)督，也必將面臨經(jīng)濟(jì)全球化的全新挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于發(fā)展的重要時(shí)期，黨中央和國(guó)務(wù)院提出要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好發(fā)展。審計(jì)工作也處于從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)加快發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，尤其是近兩年，隨著審計(jì)結(jié)果公告制度的實(shí)行，對(duì)審計(jì)工作提出了更新更高的要求。為此，如何應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)、新任務(wù)，這是擺在審計(jì)工作者面前的新課題，惟一的選擇就是要求審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員自我加壓、自主創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加快發(fā)展。

　　二、審計(jì)人員如何強(qiáng)化審計(jì)創(chuàng)新

　　李金華審計(jì)長(zhǎng)指出，審計(jì)創(chuàng)新是今后審計(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。要高質(zhì)量地完成全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，就必須在創(chuàng)新上下功夫。審計(jì)人員對(duì)審計(jì)工作創(chuàng)新應(yīng)從以下幾方面著手：

　　首先，要樹(shù)立創(chuàng)新審計(jì)精神和理念。理念決定思路，思路決定出路。審計(jì)人員要拋棄那些不適宜、過(guò)時(shí)、陳舊的審計(jì)理念，樹(shù)立起符合科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)要求的新理念。第一，要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。審計(jì)人員應(yīng)自覺(jué)擯棄那些與時(shí)代要求不相適應(yīng)的舊的思想、觀念、思路和做法對(duì)審計(jì)工作的束縛，積極適應(yīng)形勢(shì)需要，及時(shí)掌握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，以及審計(jì)署“五年”規(guī)劃和全國(guó)審計(jì)會(huì)議的主要目標(biāo)和新思路。只有這樣，才能正確地確立新時(shí)期的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)重點(diǎn)等，才能有效地搞好審計(jì)工作。第二，要樹(shù)立拼搏精神。創(chuàng)新是促使審計(jì)人員保持旺盛的進(jìn)取精神，不斷的推進(jìn)審計(jì)成果優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程。既然是新，就不是重復(fù)、照抄。審計(jì)人員要形成有創(chuàng)意的審計(jì)思路、選擇做成有創(chuàng)意的審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)信息和審計(jì)報(bào)告、審計(jì)公告等等，這要經(jīng)過(guò)“擠壓摩擦”創(chuàng)造過(guò)程，創(chuàng)新就是積累與拼搏的結(jié)果。

　　其次，正確認(rèn)識(shí)審計(jì)創(chuàng)新，抓住主要環(huán)節(jié)，講求成果價(jià)值。實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果優(yōu)質(zhì)化需要的創(chuàng)新要同履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)緊密相連。因此，制定創(chuàng)新與創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)必須緊密結(jié)合，創(chuàng)新要滿足切實(shí)可行和價(jià)值可取兩方面要求。切實(shí)可行，是審計(jì)人員創(chuàng)新應(yīng)在自己本職、熟悉、有積累的業(yè)務(wù)、事項(xiàng)范圍內(nèi)進(jìn)行；價(jià)值可取，是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)應(yīng)考慮取得的成果是否有助于查處大案要案、確認(rèn)大是大非，是否直取現(xiàn)行制度規(guī)定不足、針對(duì)機(jī)制體制缺陷，是否可以解決組織管理、技術(shù)業(yè)務(wù)和效益等方面的問(wèn)題，以及是否可以開(kāi)拓思路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大審計(jì)影響和服務(wù)大局等等。審計(jì)實(shí)踐是使理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相協(xié)調(diào)、審計(jì)管理創(chuàng)新與審計(jì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新相促進(jìn)、審計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新與審計(jì)方法創(chuàng)新相配套、審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相配合、真實(shí)合法性審計(jì)與效益審計(jì)相輝映的基礎(chǔ)。因此，審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)中開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)抓住兩個(gè)主要環(huán)節(jié)：一是創(chuàng)造性地開(kāi)展審前調(diào)查，切實(shí)搞好審前調(diào)查，使審計(jì)實(shí)施方案制訂能夠符合實(shí)際，從而把握審計(jì)工作重點(diǎn)和規(guī)律，能夠不斷激發(fā)審計(jì)實(shí)施中創(chuàng)新的靈感和動(dòng)力，為實(shí)施審計(jì)創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要善于抓住審計(jì)項(xiàng)目中影響審計(jì)工作發(fā)展和成果的關(guān)鍵問(wèn)題與切入點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)突破和創(chuàng)新。

　　再次，努力學(xué)習(xí)，更新審計(jì)知識(shí)、方法和手段，推進(jìn)審計(jì)理論和審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新。只有努力學(xué)習(xí)，才能引發(fā)思考；只有深入思考，才能進(jìn)行創(chuàng)新。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)更新的頻繁性和審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容、目標(biāo)、重點(diǎn)等的變化，作為知識(shí)的一個(gè)重要組成部分的審計(jì)知識(shí)更新已是刻不容緩的事情。在全面掌握中央和各地制定的“十一五”規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，審計(jì)人員必須努力學(xué)習(xí)和熟悉財(cái)稅、金融、國(guó)企、投資、土地和社會(huì)事業(yè)制度等知識(shí)和改革的基本思路；以及深入研究國(guó)內(nèi)外審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。按照審計(jì)署“五年”規(guī)劃的要求，在五年內(nèi)要基本掌握或者說(shuō)五年內(nèi)50%的審計(jì)人員（或項(xiàng)目）要基本掌握經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)并重”。審計(jì)人員必須與時(shí)俱進(jìn)，努力學(xué)習(xí)和掌握效益審計(jì)、IT知識(shí)與技能，掌握人力資源會(huì)計(jì)和信息資源會(huì)計(jì)等新的審計(jì)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)熟悉企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與營(yíng)銷管理等有關(guān)的知識(shí)，通過(guò)知識(shí)更新來(lái)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)新性地開(kāi)展審計(jì)工作。

　　推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，是當(dāng)今信息化社會(huì)對(duì)審計(jì)工作發(fā)展的必然要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和審計(jì)環(huán)境的變化要求審計(jì)方法必須不斷創(chuàng)新。特別是在查處大要案方面，犯罪分子作案的手法越來(lái)越隱蔽，手段越來(lái)越“高明”，審計(jì)方法若不與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)創(chuàng)新，一件件經(jīng)濟(jì)犯罪案件就會(huì)擦肩而過(guò)。隨著會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)紙化和網(wǎng)絡(luò)化的普及，審計(jì)方法也必然由對(duì)會(huì)計(jì)資料的詳細(xì)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣方法，由傳統(tǒng)的手工方法轉(zhuǎn)變?yōu)榕c計(jì)算機(jī)文件處理特點(diǎn)相適應(yīng)的數(shù)據(jù)文件測(cè)試方法。如：程序流程圖、實(shí)際或模擬數(shù)據(jù)文件法等將成為主要的審計(jì)方法，并借助于對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)確定審計(jì)的重點(diǎn)、范圍和方法。這就要求每個(gè)審計(jì)人員打破常規(guī)，善于運(yùn)用立體思維、系統(tǒng)思維、發(fā)散思維，科學(xué)推理，抓住先機(jī)和重點(diǎn)。

　　三、審計(jì)創(chuàng)新需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

　　審計(jì)人員在實(shí)踐審計(jì)創(chuàng)新工作中，應(yīng)注意克服以下三個(gè)方面：一是克服對(duì)審計(jì)創(chuàng)新的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，避免審計(jì)創(chuàng)新的隨意性和盲目性。創(chuàng)新不是憑空想象，它必須根植于深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。創(chuàng)新是在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，敲定審計(jì)實(shí)施總盤(pán)子和方向，打造審計(jì)精品。而不是脫離客觀實(shí)際、違背客觀規(guī)律盲干和違規(guī)操作，審計(jì)人員要嚴(yán)格按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》操作，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、依法審計(jì)。二是要避免脫離審計(jì)工作任務(wù)的創(chuàng)新。創(chuàng)新就是做好本職工作、提高完成規(guī)定任務(wù)的水平，是在完成規(guī)定審計(jì)任務(wù)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果優(yōu)質(zhì)化的工作環(huán)境，形成審計(jì)高質(zhì)量的成果。三是要尋求組織支持，避免孤軍奮戰(zhàn)。一項(xiàng)審計(jì)事項(xiàng)轉(zhuǎn)化成審計(jì)成果，尤其是審計(jì)人員創(chuàng)新地開(kāi)展一項(xiàng)審計(jì)任務(wù)更需要審計(jì)組有關(guān)人員積極的配合，并得到領(lǐng)導(dǎo)和組織的支持與認(rèn)可，促進(jìn)深入研究問(wèn)題，拓展創(chuàng)新思路、提升審計(jì)成果。

　　創(chuàng)新是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動(dòng)力，在審計(jì)工作中審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和理念，只有創(chuàng)新，不斷提高審計(jì)質(zhì)量和水平，才能有效地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)事業(yè)才能不斷前進(jìn)、更好地為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。