一、中小會計師事務所現(xiàn)狀

　　（一）會計師事務所數(shù)量多、規(guī)模小、競爭異常激烈

　　自1980年我國注冊會計師制度恢復重建以來，注冊會計師行業(yè)得到不斷的發(fā)展和壯大。至2004年底，會計師事務所多達4900多家，但全國有50名以上CPA的會計師事務所卻不足百家，僅占全部事務所總數(shù)約2％，而僅有10名以下（含10名）CPA的事務所占到總數(shù)的60％，有20名以下（含20名）CPA的事務所占到總數(shù)的84％。各事務所之間通過壓價等手段進行不正當競爭的現(xiàn)象比較普遍，嚴重擾亂了審計市場的正常秩序。

　?。ǘ嫀熓聞账鶊?zhí)業(yè)范圍單一，執(zhí)業(yè)資格較窄

　　由于中介機構分部門管理的原因，大部分事務所只能從事審計、驗資或評估業(yè)務，再加上執(zhí)業(yè)資格的限制，中小事務所業(yè)務范圍小，業(yè)務量少，造成事務所較為拔尖的人才紛紛流向大型會計師事務所或者大型企業(yè)。留下的人員又難以承擔重要的業(yè)務工作，事務所舉步維艱。

　?。ㄈ嫀熓聞账鶊?zhí)業(yè)質量有待提高

　　我國中小事務所大多人事關系、行政干預和利益驅動等因素和本行業(yè)發(fā)展初期和法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則不完備、不規(guī)范的局限，造成有些事務所質量低下，責任風險隱患大，同時由于我國會計師事務所的審計業(yè)務大多集中在每年的1-6月份，那些沒有證券業(yè)務資格的中小會計師事務所的季節(jié)性就更強。在審計旺季，部分事務所為了搶占市場，賺取更多的利潤，不嚴格按照規(guī)定的審計程序進行審計，由此而產(chǎn)生的審計質量不能得到保證。

　?。ㄋ模嫀熓聞账瞬湃狈?/p>

　　人才是會計師事務所的第一生產(chǎn)力，中小會計師事務所人員結構老化，青黃不接現(xiàn)象嚴重。如何吸引年輕的CPA加入中小會計師事務所，改善中小事務所的人員結構，儲備力量，是中小會計師會計務所發(fā)展急需解決的問題之一。

　?。ㄎ澹嫀熓聞账鶅?nèi)部治理機制不夠完善

　　1998年脫鉤改制以后，部分事務所存在著內(nèi)部治理機制不到位、不完善的情況，并由此引發(fā)了內(nèi)部不同利益體之間的矛盾激化和深層次管理問題，不同程度地影響著事務所的正常運轉和穩(wěn)步發(fā)展。同時，內(nèi)部治理機制不完善會直接或間接地導致事務所質量控制制度的失控，削弱執(zhí)業(yè)風險控制能力，增大執(zhí)業(yè)失敗的可能，嚴重影響到執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德、服務質量，從而最終影響到行業(yè)的公信力。

　　二、中小會計師事務所應采取的措施

　?。ㄒ唬┲匾曁岣邎?zhí)業(yè)質量

　　執(zhí)業(yè)質量是會計師事務所的生命線，執(zhí)業(yè)質量出問題將失出會計師事務所繼續(xù)存在的可能。中小事務所必須恪守“減實為本，操守為重，遵循準則，不做假賬”執(zhí)業(yè)理念，照審計準則和相關的規(guī)定做審計報告而不要自作聰明，或偷工減料地去做審計報告，更不能為了不義之財違背客觀、公正的執(zhí)業(yè)道德去做假賬，虛假報告。

　?。ǘふ沂袌龆ㄎ?/p>

　　按照“十一五”規(guī)劃“立足科學發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進社會和諧”的精神，充分發(fā)揮中小企業(yè)在全面建設小康社會進程中的重要作用。中小型企業(yè)的發(fā)展，為中小型會計師事務所提供了持續(xù)服務的機會；中小型企業(yè)管理水平的提高，為中小型會計師事務所拓展了服務項目、豐富了服務內(nèi)容。面對市場，中小事務所一方面應鞏固傳統(tǒng)領域。中小型會計師事務所由于受資源、人手的限制難以在短時間內(nèi)發(fā)展規(guī)?；?jīng)營和拓展新領域，與其投入巨大的機會成本與國內(nèi)外大型會計師事務所競爭，不如利用大型會計師事務所留下的發(fā)展空間，服務于中小企業(yè)。另一方面可發(fā)展專業(yè)領域。專業(yè)性強的企業(yè)數(shù)量不多、大型的會計師事務所出于對服務成本的考慮，將不把中小企業(yè)列于服務范圍之內(nèi)，中小事務所可根據(jù)自身的條件和優(yōu)勢做出品牌。

　?。ㄈ┏浞掷弥行嫀熓聞账`活的用人機制

　　吸引培養(yǎng)和儲備年輕人才，妥善安置離退休人員。加快中小會計師事務所的人員流動性。改變中小事務所人員結構老化青黃不接的現(xiàn)象，保證中小會計師事務所發(fā)展的可持續(xù)性。事務所的競爭就是人才的競爭，抓住了人才，就抓住了客戶，抓住了市場，抓住了業(yè)務。在選拔用人方面筆者持以下觀念：選拔人才重適用、重能力、重業(yè)績；大膽選聘應屆大專畢業(yè)生；對事務所的人才要建立激勵機制及勞動養(yǎng)老保障機制留住人才；人才管理上貫徹競爭機制，用人機制和分配機制的靈活為人才競爭創(chuàng)造條件。

　?。ㄋ模┘訌娛聞账膬?nèi)部治理機制

　　完善、有效的管理機制和制度保障能使事務所在原有的基礎上有所提高，依靠合理的制度，事務所就能夠凝聚人才，保護股東和員工的合法權益，合理地處理遇到的各種問題，從而保證事務所持續(xù)、穩(wěn)定地向前發(fā)展，高質量地執(zhí)行業(yè)務。內(nèi)部機制的建設包括：

　?。?）章程（合伙人）協(xié)議。章程（合伙協(xié)議）是事務所內(nèi)部治理機制的核心，它應體現(xiàn)注冊會計師行業(yè)以“人”為本的特點，并特別關注以下條款：合理設置股權結構；設立出資人（合伙人）的條件；出資人（合伙人）加入與退出的方式，高度重視出資人（合伙人）加入與退出條款；事務所經(jīng)營年限。

　?。?）事務所應建立健全各項內(nèi)部管理制度：建立完善的人事管理制度；建立與內(nèi)部質量控制相結合的崗位責任制度，能上能下的晉級制度，能進能出的流動制度；建立公開透明的財務管理制度；建立公平合理的財務分配制度；建立有效的內(nèi)部培訓制度，不斷擴大培訓的知識面和深度，從而提高整個行業(yè)的整體業(yè)務能力和素質。應對全體員工進行誠信教育，使每位會計從業(yè)人員成為遵守行業(yè)規(guī)定的優(yōu)秀人才。