目前，國家從宏觀財(cái)務(wù)管理的角度已經(jīng)或正在進(jìn)行著各種探索，擇其要者可包括：對行政和事業(yè)單位的會計(jì)委派制、對國有大型企業(yè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)或監(jiān)事會、實(shí)施政府采購等等。這些做法無論在理論上，還是在實(shí)踐上均收到了一定的效果。那么對于為數(shù)不鮮的非公有制企業(yè)集團(tuán)而言，能否從集眾人智慧結(jié)晶的國家宏觀財(cái)務(wù)管理模式中汲取有益的營養(yǎng)，并借此來提高企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理水平呢？ 

　　對被投資企業(yè)實(shí)施派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)制度 

　　對由集團(tuán)投資控股的各子公司實(shí)行派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)的制度，該制度的要點(diǎn)包括如下幾點(diǎn)： 

　　第一、 派駐的財(cái)務(wù)總監(jiān)由集團(tuán)董事長和總會計(jì)師雙重認(rèn)可方能生效。其中，前者負(fù)責(zé)考核被派駐人員對集團(tuán)事業(yè)的忠誠度，后者負(fù)責(zé)考核被派駐人員的業(yè)務(wù)勝任能力。按此方式產(chǎn)生的財(cái)務(wù)總監(jiān)，一方面避免了受被投資企業(yè)行政管理當(dāng)局左右，另一方面保證了以較強(qiáng)的責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力對被投資企業(yè)實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督，借此維護(hù)集團(tuán)作為出資人的合法權(quán)益。 

　　第二、 派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)的工資及相關(guān)福利待遇由集團(tuán)總部解決。此舉從利益機(jī)制上切斷了派駐的財(cái)務(wù)總監(jiān)與被投資企業(yè)之間的聯(lián)系，確保派駐的財(cái)務(wù)總監(jiān)從內(nèi)在的動力上全力維護(hù)集團(tuán)的利益。 

　　第三、 派駐的財(cái)務(wù)總監(jiān)作為被投資企業(yè)的員工，應(yīng)全力配合該企業(yè)管理當(dāng)局做好日常的財(cái)務(wù)管理工作，無正當(dāng)理由不得拒絕被投資企業(yè)管理層發(fā)出的指令。此舉，一方面保證了被投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行；另一方面使得財(cái)務(wù)總監(jiān)能真正參與到被投資企業(yè)的日?；顒又腥ィ员慵皶r(shí)發(fā)現(xiàn)問題，將不良現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。 

　　對被投資企業(yè)實(shí)施委托會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)制度 

　　實(shí)施這項(xiàng)制度，一方面節(jié)省了集團(tuán)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員費(fèi)用；另一方面提高了審計(jì)結(jié)論的科學(xué)性，避免了設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所可能產(chǎn)生的人際關(guān)系緊張或?qū)徲?jì)結(jié)論失真。 

　　在實(shí)施這一制度的過程中，由集團(tuán)總會計(jì)師組織必要的人力資源對會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)結(jié)論進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹?fù)核，進(jìn)而通過相應(yīng)的委托條款，從機(jī)制上督促會計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真履行審計(jì)程序、確保審計(jì)結(jié)論的科學(xué)合理。對于會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)的問題采取區(qū)別對待、按責(zé)論處的原則。 

　　其中，對于收、支不合理的事項(xiàng)，由被投資企業(yè)的管理層負(fù)主要責(zé)任、財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任；對會計(jì)憑證和帳務(wù)處理程序不合法的事項(xiàng)，由財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)全責(zé)。年度終了時(shí)，將會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)結(jié)論作為財(cái)務(wù)總監(jiān)全年政績考核的主要依據(jù)，并據(jù)此由集團(tuán)給予相應(yīng)的獎勵或懲罰。 

　　實(shí)施由集團(tuán)行政部進(jìn)行辦公用品統(tǒng)一采購制度 

　　采用這項(xiàng)制度時(shí)，由各被投資公司提出辦公用品采購計(jì)劃，按期上報(bào)集團(tuán)行政部，由集團(tuán)行政部統(tǒng)一安排采購。這樣，一方面由于批量采購可以相應(yīng)的降低采購成本；另一方面可由集團(tuán)行政部進(jìn)行各公司之間的橫向比較，杜絕不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)有利于制定出各公司辦公性費(fèi)用的合理限額。 

　　實(shí)施被投資公司管理層的激勵機(jī)制 

　　為了充分發(fā)揮被投資企業(yè)管理層的積極性，集團(tuán)對被投資企業(yè)的管理層實(shí)施了有效的激勵機(jī)制。該激勵機(jī)制規(guī)定，集團(tuán)投資的各控股企業(yè)年終實(shí)現(xiàn)的凈利潤到達(dá)年初確立的目標(biāo)時(shí)，按所實(shí)現(xiàn)的凈利潤的10％獎勵各該管理層，并實(shí)行上不封頂?shù)脑瓌t。如果集團(tuán)投資控股的企業(yè)沒有達(dá)到年初確立的目標(biāo)，各該公司的管理層成員只能得到正常的月份工資，如果年終所實(shí)現(xiàn)的凈利潤與年初確立的目標(biāo)過大，各該管理層則面臨全員“下崗”的危險(xiǎn)。由于集團(tuán)在平時(shí)實(shí)施了嚴(yán)格的內(nèi)部牽制制度，在很大程度上確保了各被投資公司所實(shí)現(xiàn)利潤的準(zhǔn)確性，從而真正促使各被投資公司的管理層全心全意煉就“內(nèi)功”，弄虛作假者根本沒有存在的土壤。當(dāng)然在實(shí)施該機(jī)制時(shí)，關(guān)鍵問題是年初凈利潤目標(biāo)的制定，對此集團(tuán)公司以董事或股東的身份，通過董事會或股東會的方式與管理層以討價(jià)還價(jià)的方式經(jīng)過雙向選擇來確立，并通過承包責(zé)任狀的方式予以簽定。責(zé)任狀簽定后必須予以堅(jiān)決執(zhí)行。 

　　在保證各被投資公司資金需要的前提下，由集團(tuán)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一調(diào)度資金，確保最大限度地發(fā)揮資金的使用效益 

　　資金如同企業(yè)的血液，充分發(fā)揮資金的使用效益，對于大型的企業(yè)集團(tuán)就顯得尤為重要。為此，在保證各公司正常資金需要的前提下，由集團(tuán)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一調(diào)度資金不失為明智之舉。為了發(fā)揮創(chuàng)造資金和使用資金兩方面積極性，集團(tuán)財(cái)務(wù)部采取了內(nèi)部模擬記息的方式，對創(chuàng)造剩余資金的公司予以激勵，對使用資金的公司予以相應(yīng)的約束，以確保資金真正能發(fā)揮效益。與此相配合集團(tuán)公司將各被投資公司創(chuàng)造現(xiàn)金流量的能力也作為考核管理層業(yè)績的依據(jù)之一。 

　　據(jù)筆者所知，由于某集團(tuán)采用了上述科學(xué)的激勵與約束相結(jié)合的體制，并通過合理的具有內(nèi)部牽制性質(zhì)的制衡機(jī)制做保證，該集團(tuán)各條戰(zhàn)線全年實(shí)現(xiàn)的利潤可達(dá)到3億元人民幣。細(xì)心的讀者可能會發(fā)現(xiàn)，該公司所采取的財(cái)務(wù)管理方式與國家目前所試行的各項(xiàng)宏觀財(cái)務(wù)管理措施有驚人的相似之處，但愿非公有制企業(yè)集團(tuán)的老板們能從中領(lǐng)會出“道道”來！