《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定：存貨，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為銷售或者耗用而儲(chǔ)存的各種資產(chǎn)，包括產(chǎn)成品（商品）、自制半成品、在產(chǎn)品、原材料、包裝物和低值易耗品等。

　　9月初，筆者參加了對(duì)機(jī)械、五金行業(yè)增值稅低稅負(fù)企業(yè)的納稅評(píng)估。在評(píng)估過(guò)程中，筆者從企業(yè)申報(bào)資料入手，對(duì)五戶企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表中有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。某機(jī)械廠2004年1？8月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入455萬(wàn)元，增值稅13.6萬(wàn)元，稅收負(fù)擔(dān)率為3%，8月末存貨余額為11萬(wàn)元；某電機(jī)制造有限公司2004年1-8月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入505萬(wàn)元，增值稅10萬(wàn)元，稅收負(fù)擔(dān)率約為2%，8月末存貨余額為23萬(wàn)元。因兩戶企業(yè)稅負(fù)相對(duì)較低，而存貨余額又少，筆者決定到企業(yè)實(shí)地核實(shí)一下。一踏進(jìn)機(jī)械廠的大門，我們就被工廠院子里熱火朝天的生產(chǎn)勢(shì)頭所感染，老板告訴我們3、4季度是旺季，廠房里已安排不下，只好把生產(chǎn)的頭道工序放在院子當(dāng)中進(jìn)行。按其生產(chǎn)程序，我們從原材料倉(cāng)庫(kù)到生產(chǎn)加工車間、半成品庫(kù)、成品庫(kù)，根據(jù)我們目測(cè)，該企業(yè)實(shí)際存貨至少在120萬(wàn)元以上，而企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中存貨只有11萬(wàn)元（已了解企業(yè)近期未大量進(jìn)貨），問(wèn)到保管員時(shí)，老板說(shuō)沒(méi)有，反正院子里的都是我的，我養(yǎng)了兩條狼狗，不會(huì)有人偷的。再到電機(jī)制造有限公司，當(dāng)我們提出企業(yè)稅負(fù)較低的疑問(wèn)時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人拿出厚厚的一沓發(fā)貨單，說(shuō)有100多萬(wàn)元的貨已發(fā)出，因貨款未回籠，尚未開發(fā)票也未申報(bào)銷售收入。隨同企業(yè)負(fù)責(zé)人到倉(cāng)庫(kù)看一看，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品堆積如山，問(wèn)倉(cāng)庫(kù)保管員大概價(jià)值多少，倉(cāng)庫(kù)保管員說(shuō)我只管數(shù)量不管價(jià)格，大概在90萬(wàn)到120萬(wàn)之間（發(fā)出的存貨不在之內(nèi)），而報(bào)表反映存貨只有23萬(wàn)元（也排除了近期大量進(jìn)貨的情況）。其他三戶企業(yè)也不同程度地存在存貨賬面數(shù)與實(shí)際庫(kù)存數(shù)不一致的情況。

　　上述機(jī)械廠、電機(jī)制造有限公司兩家企業(yè)年生產(chǎn)能力都達(dá)到千萬(wàn)元，其他三戶企業(yè)年產(chǎn)值也在百萬(wàn)元以上，為什么中小企業(yè)較為普遍地存在存貨賬實(shí)不符的情況，通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)主要有以下兩個(gè)方面原因（排除法人代表主觀偷稅漏稅之原因）：

　　1、粗放式的管理理念和管理體制所導(dǎo)致。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的逐步加快，中小企業(yè)基本上為私營(yíng)有限責(zé)任公司，老板就是最大的投資人，甚至是唯一的投資者，自身的文化底蘊(yùn)不太高。近年來(lái)，隨著黨的改革開放政策不斷深入，企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但部分中小企業(yè)老板的經(jīng)濟(jì)管理理念并未與時(shí)俱進(jìn)，仍停留在粗放式的管理層次上，企業(yè)無(wú)一套完整的、健全的管理制度。當(dāng)問(wèn)及上述機(jī)械廠的老板為什么不設(shè)保管員時(shí)，他回答，不養(yǎng)閑人，反正院子里的東西都是我的，賺錢、虧本我一看便知。

　　2、會(huì)計(jì)工作職責(zé)未到位，會(huì)計(jì)人員核算水平仍處在初級(jí)階段。因私營(yíng)企業(yè)的老板有怕露富及外人靠不住的心理，中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員一般情況下都與法人代表有沾親搭故的關(guān)系，名為會(huì)計(jì)，實(shí)際上就是現(xiàn)金保管員，很少接受過(guò)正式學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的。有的企業(yè)為追逐表面利潤(rùn)的最大化，甚至不設(shè)專職會(huì)計(jì)，而請(qǐng)代賬會(huì)計(jì)。代賬會(huì)計(jì)一個(gè)月到企業(yè)三、兩天，按照老板提供的各類單據(jù)做賬，成本核算就采用倒軋或核定一個(gè)成本率來(lái)計(jì)算。代賬會(huì)計(jì)根本不參與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。由此，賬實(shí)當(dāng)然不符。

　　企業(yè)存貨賬實(shí)不符帶來(lái)的后果是：

　　1、企業(yè)盈利或虧損無(wú)法準(zhǔn)確核算。特別是單個(gè)產(chǎn)品的能耗、物耗等不準(zhǔn)確，即使產(chǎn)品虧損，因近期察覺(jué)不到，而越產(chǎn)越虧。

　　2、企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)能力無(wú)法確知，使企業(yè)與客戶簽定生產(chǎn)合同時(shí)，對(duì)自身生產(chǎn)能力把握不準(zhǔn)以至于造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)因只能粗略估計(jì)，給國(guó)家統(tǒng)計(jì)國(guó)民生產(chǎn)總值帶來(lái)困難。

　　3、國(guó)家稅收大量流失。賬實(shí)不符，企業(yè)申報(bào)的所得稅當(dāng)然不準(zhǔn)確。未收到貨款的發(fā)出貨物不在賬上反映，增值稅肯定會(huì)有流失。上述的電機(jī)制造有限公司在1月份發(fā)出貨物11萬(wàn)元，未記賬，4月份收到貨款，因?qū)Ψ讲灰�發(fā)票，而未申報(bào)銷售收入，既偷逃了增值稅，又偷逃了所得稅。

　　4、讓企業(yè)失去了誠(chéng)信的無(wú)形資產(chǎn)�！吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第三條規(guī)定：各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整。存貨賬實(shí)不符，企業(yè)賬簿上存貨核算不真實(shí)、不完整，這對(duì)工商、財(cái)稅等職能部門來(lái)說(shuō)，企業(yè)的賬就是假賬，就無(wú)實(shí)際價(jià)值，這給企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的合法性、依法納稅的自覺(jué)遵從度蒙上陰影，給企業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響。

　　5、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制缺位，漏洞、黑洞多，企業(yè)資產(chǎn)流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。上述機(jī)械廠在今年4月份就發(fā)生價(jià)值2萬(wàn)多元的鋼板被盜而不知，直到公安部門將小偷捉住，核實(shí)臟物通知企業(yè)認(rèn)領(lǐng)鋼板時(shí)才察覺(jué)。諸如此類的如：采購(gòu)員以劣質(zhì)的材料以次充好、供銷員將貨款貪污上身等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　針對(duì)上述情況，為促進(jìn)中小企業(yè)科學(xué)、健康、快速發(fā)展，筆者建議：

　　1、各級(jí)黨委、政府強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)與管理，是新時(shí)期我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是樹立科學(xué)的發(fā)展觀，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。

　　首先要克服認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，不能眼睛只盯著大企業(yè)的發(fā)展，而忽略中小企業(yè)的存在；也不能因?yàn)橹行∑髽I(yè)基本上為私有，而認(rèn)為老板都是能人，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)只要合法，就不多說(shuō)，以致中小企業(yè)成了沒(méi)娘的孩子，無(wú)人問(wèn)。其次，隨著招商引資的力度越來(lái)越大，政府服務(wù)職能到位了，卻不能弱化、淡化對(duì)中小企業(yè)的有效管理。當(dāng)然管理方式、方法要與時(shí)俱進(jìn)，如由有關(guān)部門牽頭定期組織法人代表進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的管理理念；召開座談會(huì)，對(duì)老板提出管理當(dāng)中遇到的難題，請(qǐng)專家解釋答疑；開展專項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，介紹先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)等。

　　2、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督等企業(yè)主管部門應(yīng)充分發(fā)揮各自職能作用，既要為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，又要幫助企業(yè)防微杜漸，建立有效的外部監(jiān)督機(jī)制。

　　財(cái)稅部門要大力宣傳會(huì)計(jì)法規(guī)和稅收政策，增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為要依照規(guī)定給予處罰，以起到警示教育作用。我們國(guó)稅部門責(zé)任區(qū)的管理員要定期或不定期到企業(yè)巡查，杜絕“疏于管理，淡化責(zé)任”的現(xiàn)象。按照納稅評(píng)估工作規(guī)程的要求，對(duì)上述電機(jī)制造有限公司的偷稅行為，我們將評(píng)估資料移交給稽查局，按稽查程序?qū)υ撈髽I(yè)實(shí)施稽查。

　　3、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)自我加壓，要有不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄的精神，不斷提高綜合素質(zhì)。

　　應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)今的企業(yè)負(fù)責(zé)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中勇立潮頭是非常不易的。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，在產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高的基礎(chǔ)上，中小企業(yè)的老板要摒棄小農(nóng)意識(shí)，建立健全各項(xiàng)制度，特別是獎(jiǎng)懲制度要合情合理，要用制度管理人、約束人、激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮企業(yè)干部職工的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)要做大、做強(qiáng)，必須實(shí)現(xiàn)從粗放式的管理向集約化、精細(xì)化管理的跨越。

　　4、充實(shí)保管員隊(duì)伍，提高會(huì)計(jì)人員核算水平。

　　保管員要按存貨的品種、規(guī)格、數(shù)量等設(shè)置實(shí)物明細(xì)賬，按日序時(shí)登記。會(huì)計(jì)人員應(yīng)按《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《財(cái)務(wù)通則》的規(guī)定，正確履行工作職責(zé)，對(duì)企業(yè)收入、成本、存貨等要本著實(shí)事求是的精神和權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則記賬，并定期不定期的進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，使賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符。

　　5、建立健全企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督制約機(jī)制。

　　法人代表對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)人員與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，互相分離、互相監(jiān)督、互相制約，有效預(yù)防企業(yè)內(nèi)部管理非正常事件的發(fā)生。