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新稅制實施以來,對一般納稅人實行規(guī)范化的購進扣稅法計征應納增值稅稅額。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,多種經(jīng)濟成份,多種經(jīng)營形式,多種結算方式等的涌出,產(chǎn)生偷逃稅款的手段也隨之復雜化、多樣化。因此,在新的形勢下,運用科學的方法,開展日?;楣ぷ黠@得尤為必要。本文將結合國家稅務總局發(fā)布的《增值稅日常稽查辦法》(以下簡稱《辦法》),僅就在商業(yè)企業(yè)日常稽查中開展分析性審核試談幾點淺見。
一、運用分析審核,確定稽查重點
分析性審核是稅務稽查人員對被稽查對象的有關財務資料,采用科學的方法,通過分析、整理、比較等,找出其本質(zhì)屬性和彼此之間的關系,以完成預定的任務。隨著稅務機關辦公現(xiàn)代化的不斷完善,被稽查對象基礎財務數(shù)據(jù)資料的建立,為稅務機關對納稅人各年度(月、季)的財務資料進行可行性分析、研究,及時掌握異常情況,發(fā)現(xiàn)問題適時實施稅務稽查提供了可靠依據(jù),也為稽查選案奠定了基礎。
自商業(yè)企業(yè)實施增值稅以來,商業(yè)環(huán)節(jié)增值稅收入增幅逐年下降。商業(yè)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)相比,由于存在面廣、戶多、經(jīng)營品種繁雜、交易次數(shù)頻繁、現(xiàn)金交易比重大、不便管理等特點,對其全方位實施稅務稽查難度較大。針對上述特點,按照《辦法》要求,可以對納稅人財務數(shù)據(jù)資料進行全面整理、對比、分析,找出相關數(shù)字之間的增減變化因素及其趨勢,以達到事半功倍的效果。
例:2001年4月對某企業(yè)的2000年應納增值稅情況實施稅務稽查,該企業(yè)1998年成立(一般納稅人),主要經(jīng)營家電、摩托車、五金等,商品采用進價核算。
某企業(yè)銷售額、應交增值稅及庫存商品概況
假設分析該企業(yè)1999. 2000年兩個會計年度的相關財務數(shù)據(jù)峰值不難發(fā)現(xiàn),在銷售額上2000年比1999年增長了100%,而稅幅卻下降了72.5%;在銷售毛利率和成本毛利率上2000年比1999年分別下降了50%和52.9%。從中可判斷,該企業(yè)在2000年度中可能涉嫌偷、逃稅問題,需實施重點稽查。
二、透過異常現(xiàn)象,剖析內(nèi)在本質(zhì)
根據(jù)分析掌握的情況,應該對該企業(yè)的納稅行為進行全面的數(shù)據(jù)化分析,找出其增減變化及其規(guī)律,以便發(fā)現(xiàn)異常,應著重采用應稅銷售額變動率與稅負變動率分析,銷售毛利率變動幅度分析等數(shù)據(jù)分析方法。
1999年與2000年相關數(shù)據(jù)比較
舉例說明:2000年銷售額大幅度增長,而稅負卻下降;銷售毛利率下降較大。調(diào)查、審閱有關財務數(shù)據(jù)資料后,分析其主要原因:銷售額:2000年初該企業(yè)為擴大家電市場占有率與A生產(chǎn)廠家簽訂了直銷的購銷合同,當年實現(xiàn)銷售額為600萬元,占年銷售額的37.5%;銷售毛利率:綜合毛利率較上年大幅度下降,其中直銷A生產(chǎn)廠家家電商品的毛利率只有1%,個別商品存在平(低)價銷售的現(xiàn)象,致使稅負隨之大幅度下降;進項稅額(運費部分)比1999年增長6萬元,增長了200%,均為委托運輸部門從廠家直運家電形成(無異常問題)。進一步分析調(diào)查取證,應重點稽查相關賬戶及相關業(yè)務:1.甲企業(yè)與A廠家的業(yè)務往來賬戶如:其他應付款、應付賬款、預收賬款等貸方發(fā)生額及余額;2.發(fā)生相關業(yè)務的各項費用如:經(jīng)營費用等;3.發(fā)生相關業(yè)務的資金結算項目如:銀行存款、現(xiàn)金等。在對該企業(yè)的賬戶、原始憑證等相關財務資料審核中發(fā)現(xiàn),2000年末“其他應付款”賬戶貸方發(fā)生余額35萬元:“經(jīng)營費用”賬戶9月份收取A生產(chǎn)廠家的家電、冰箱等家電廣告費25萬元,沖減了當期的“經(jīng)營費用”,這些均為重大疑點。后經(jīng)深入調(diào)查核實,“其他應付款”的貸方發(fā)生額均為A生產(chǎn)廠家返利:“經(jīng)營費用”為返還資金?,F(xiàn)行稅法規(guī)定:一般納稅人從銷售方取得的各種形式的返還資金,應沖減進項稅額,其計算公式為:當期應沖減稅額=當期取得的返還資金×所購貨物適用的增值稅稅率。據(jù)此計算該企業(yè)就所得返還現(xiàn)金應沖減進項稅額=(35+25)×17%= 10.2(萬元)。因此該企業(yè)實際上少繳了這部分稅款,應補繳增值稅稅額 10.2萬元(其他稅種、罰款和滯納金略)。
可見,在增值稅日?;橹?,運用分析的方法審核被稽查對象的有關財務數(shù)據(jù)資料,通過對他們之間的內(nèi)在聯(lián)系進行分析、整理、研究,從中發(fā)現(xiàn)問題,研判實質(zhì),找到規(guī)律,可以使日常稽查工作更為規(guī)范、有效的開展。
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