從1980～1998年，美國調(diào)查的反傾銷案共有1200余件，涉及的總金額達997.18億美元，最終裁定損害成立，并征收反傾銷稅的占35％，為總金額的48％。美國的反傾銷措施對各國普遍使用，根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會的統(tǒng)計資料看，我國已成為美國反傾銷的10個主要國家之一。在1980～1998年調(diào)查的案件中中國占5.1％，而其他被調(diào)查的國家除巴西以外，幾乎全是經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)。

　　美國反傾銷法旨在對美國生產(chǎn)商因不公平的進口貿(mào)易競爭而受到損害予以補償。補償與進口商所支付的“反傾銷”稅相當。

　?。ㄒ唬┟绹磧A銷的主管機構

　　在美國，一個反傾銷案件的審理可以涉及5個享有管轄權的機構，不僅與行政機構密切相關，而且可以涉及到司法機構，所涉機構的權限各有分工，彼此制約，保證了案件審理的公正性。按照美國法律的規(guī)定，如果一個行政機構受理了反傾銷案件，此時它具有準司法機構的功能。

　　美國商務部負責調(diào)查和裁定外國進口產(chǎn)品在美國銷售是否構成傾銷，以及傾銷幅度的大小。如果商務部對傾銷作出肯定性裁定，委員會同時對損害作出了肯定性裁定，商務部再就傾銷進口的產(chǎn)品作出征收反傾銷稅的裁定。商務部的工作具體由其下屬的國際貿(mào)易署進行。

　　美國國際貿(mào)易委員會負責調(diào)查傾銷進口產(chǎn)品對美國同類產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)損害、實質(zhì)損害威脅，以及對同類產(chǎn)業(yè)建立造成的阻礙，并負責在調(diào)查基礎上作出是否構成損害的裁定。

　　美國海關總署負責根據(jù)商務部和國際貿(mào)易委員會作出的裁定征收反傾銷稅。

　　國際貿(mào)易法院負責受理當事人對行政反傾銷裁定不服提起進行司法審查的請求；聯(lián)邦巡回上訴法院則受理當事人因?qū)H貿(mào)易法院司法裁決不服而提起的上訴。

　　（二）現(xiàn)行美國反傾銷法律體系

　　美國反傾銷法包括實體法和程序法兩部分。實體法主要內(nèi)容是征收反傾銷稅的條件、征收反傾銷稅、中止協(xié)議和反規(guī)避措施等。程序法主要包括美國反傾銷主管機構以及反傾銷訴訟程序。

　　根據(jù)美國反傾銷法，一旦美國生產(chǎn)商、工人認為國外同業(yè)競爭者對美傾銷，他們就可以向美國商務部（以下簡稱“商務部”）和美國國際貿(mào)易委員會（以下簡稱“委員會”）提出反傾銷申訴。

　　征收反傾銷稅必須符合三個條件：

　　1.美國商務部調(diào)查并確定存在低于公平價值的銷售即傾銷。國外產(chǎn)品在美國的銷售不應低于公平價值，在確定是否以低于公平價值銷售時，應在出口價格或推定出口價格與正常價值之間進行公平比較。其差額就是傾銷幅度。出口價格是指出口商將產(chǎn)品出售給進口商的價格；推定出口價格是以進口產(chǎn)品首次轉售給獨立買主的價格為基礎的價格。這兩種價格需要根據(jù)不同的情況進行增加或扣除。正常價值通常指產(chǎn)品在出口國國內(nèi)用于消費的銷售價格，即國內(nèi)銷售價格，這一價格需要進行一系列的調(diào)整。另外，如果確定正常價值時不能通過消費價格確定，正常價值也可以是該商品的推定價值，它由生產(chǎn)成本、管理費用和利潤及包裝運輸費用構成，在計算時須忽略低于生產(chǎn)成本的銷售。

　　2.國際貿(mào)易委員會調(diào)查并確定存在對美國產(chǎn)業(yè)的損害。委員會必須確認傾銷進口對美國生產(chǎn)相同產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅，或?qū)嵸|(zhì)阻礙美國產(chǎn)業(yè)的建立。在調(diào)查中只要求傾銷進口是造成損害的其中一個原因。

　　實質(zhì)損害指不是無關緊要的、非實質(zhì)性的或不重要的損害。實質(zhì)損害威脅是指進口國有關工業(yè)雖未處于實質(zhì)損害的境地，但有事實證明將會導致這種境地，即已受到了損害威脅。在實踐中，實質(zhì)阻礙美國產(chǎn)業(yè)建立的案件還沒有。

　　3.委員會確定傾銷與損害間存在因果關系，即損害是由于進口產(chǎn)品的傾銷造成的。委員會就國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否由于低于公平價值的進口受到實質(zhì)損害而作出裁定，而不是由于包括其他因素的低于公平價值的進口的原因使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害。很多國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到來自多種因素的損害。在這些因素中，可能有多種因素獨立引起國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)損害。

　　美國反傾銷訴訟程序十分復雜，包括調(diào)查程序、征稅程序、行政復審和司法審議，需要花費很長時間才能結案。其中在第一個程序當中又有若干復雜的規(guī)定。

　　（三）美國反傾銷的主要特點

　　反傾銷法是美國外貿(mào)法的重要組成部分，且具有美國法律的共同特點：

　　1、逐步向WTO《反傾銷協(xié)議》靠攏。過去的美國反傾銷立法對損害的確定同價格的確定一樣，具有很大的主觀隨意性，賦予執(zhí)法者以極大的自由裁量權。往往根據(jù)其對外貿(mào)易政策以及整個國際經(jīng)濟形勢的變化，作出符合其自身需要的裁決。現(xiàn)行美國反傾銷法己根據(jù)CATT反傾銷協(xié)議不斷修訂，最近的修正就是根據(jù)1994年WTO《反傾銷協(xié)議》的要求進行的。

　　2、重在維護國家利益。外貿(mào)法規(guī)定的進口救濟多種多樣，范圍也不同，除了反傾銷反補貼外，還有保障措施、調(diào)整援助、市場破壞等，但一個共同點是國家利益的決定性。

　　3、國內(nèi)法優(yōu)先于國際協(xié)定。我國的法律規(guī)定，中國法的規(guī)定與中國參加的國際條約有不同規(guī)定的，適用國際條約。這就將國內(nèi)法置于國際條約之下。但美國恰恰相反，盡管依憲法規(guī)定，國際條約和國會立法都是僅次于美國憲法的美國最高法律，二者是平等的，且依一般原則后法優(yōu)于前法。

　　4、嚴格規(guī)范的操作程序。程序法是實體法實施的依據(jù)和保障。美國反傾銷立法和實踐都較早，經(jīng)過不斷修訂立法和制訂工作指南，不斷增加、豐富了對操作程序的要求。何時發(fā)起調(diào)查，何時作出裁定，何種情況下延長時間，何種情況下采取措施，都有明確的規(guī)定。資料的搜集、使用、披露、保密，申訴人和被訴人資料的提供、修訂，都會找到相應的約束規(guī)則。