現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也就是人的競(jìng)爭(zhēng)，人力資源管理在現(xiàn)代企業(yè)中扮演著越來(lái)越重要的角色。國(guó)外企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到企業(yè)人力資源部門(mén)對(duì)組織整體效率和獲利能力能起到重要的影響力，積極致力于對(duì)企業(yè)人力資源管理體系的完善。但是，十幾年的企業(yè)改革并沒(méi)有使我國(guó)國(guó)有企業(yè)擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的人事管理體系。

　　企業(yè)人事部門(mén)仍然是一個(gè)非生產(chǎn)性的行政職能部門(mén)，難以形成和維系高素質(zhì)的職工隊(duì)伍：一方面，傳統(tǒng)的人事管理缺乏科學(xué)性和生產(chǎn)性，無(wú)法有效提高職工素質(zhì)，從而提高企業(yè)生產(chǎn)力；另一方面，傳統(tǒng)的人事管理無(wú)力保留住優(yōu)秀的人才，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)人才流失嚴(yán)重。因此，大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)人力資源管理體系建設(shè)，提高人力資源素質(zhì)，是當(dāng)前國(guó)企改革，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。

　　一、人力資源管理的三大功能

　　一支強(qiáng)有力的人力資源力量的形成和發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。企業(yè)通過(guò)在人力資源管理的三大功能——獲取、開(kāi)發(fā)和維系上的努力，建立有效的人力資源管理體系，從而提高人力資源的素質(zhì)。

　　1、人力資源的獲取。

　　這是人力資源管理的第一步，包括企業(yè)人力資源計(jì)劃、招募、選拔和調(diào)整。當(dāng)企業(yè)面臨人力資源的需求時(shí)，就不可避免地會(huì)發(fā)生人員的招募和從所招募人員中選拔出合格的職員。科學(xué)的招募和選拔是提高企業(yè)人力資源素質(zhì)的門(mén)閘。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)中，無(wú)論是招募途徑的選擇，工作申請(qǐng)表的設(shè)計(jì)、面試、筆試的內(nèi)容，都已形成成熟、科學(xué)的方法，從而有效保證了新員工的素質(zhì)。

　　2、人力資源的開(kāi)發(fā)。

　　經(jīng)過(guò)第一步進(jìn)入企業(yè)的新職員有較高的素質(zhì)和能力，但對(duì)于企業(yè)而言，他們?nèi)匀皇且粡埧瞻椎拇诺?，需要輸入特定的程序以滿足企業(yè)的要求。人力資源開(kāi)發(fā)通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)和合理安排的職業(yè)發(fā)展道路，不斷更新，發(fā)展職工的技能和知識(shí)，提高職工職業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)不同職業(yè)崗位的需要并將職工個(gè)人發(fā)展同企業(yè)發(fā)展相聯(lián)系。在工作復(fù)雜性和更新性日益增強(qiáng)的今天，職業(yè)培訓(xùn)已不僅是新職工的“必修課程”，也是老職員需要不斷參加的活動(dòng)。

　　3、人力資源的維系。

　　人力資源的獲取和開(kāi)發(fā)為企業(yè)提供了一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，人力資源的維系則通過(guò)合理的工作評(píng)估、有效的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲，確保這支隊(duì)伍高效地發(fā)揮作用。企業(yè)因中、高層管理人員的流失而遭受重大損失的事例屢見(jiàn)不鮮。因此，如何在企業(yè)職工素質(zhì)不斷提高的同時(shí)使職工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同，已成為人力資源管理的重要工作。

　　二、大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)人力資源管理體系

　　建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度改革不僅是制度創(chuàng)新，同時(shí)也包括組織建設(shè)。人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的有機(jī)組成部分。建立科學(xué)的人力資源管理體系是現(xiàn)代企業(yè)制度改革的內(nèi)在要求。從過(guò)去行政性人事管理向現(xiàn)代企業(yè)人力資源轉(zhuǎn)變，需要在觀念、體制、組織上對(duì)政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行改革。建立國(guó)有企業(yè)的人力資源管理體系，首先需要改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的人事管理觀念。在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)間的差異性已逐漸由物質(zhì)資本差異性轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源差異性，因而也就出現(xiàn)了諸如象李。艾可卡這樣的傳奇人物。

　　可以說(shuō)，人力資源管理是現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。但是，國(guó)有企業(yè)人事管理部門(mén)的運(yùn)作并不以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，管理被動(dòng)且缺乏目的性。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)人事管理觀念，要求企業(yè)人事管理以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到人力資源管理是企業(yè)成敗的重要影響因素，樹(shù)立人事管理的市場(chǎng)觀，使人事管理部門(mén)有目的地、主動(dòng)地和有效地完成各項(xiàng)管理職能，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略。

　　建立國(guó)有企業(yè)的人力資源管理體系，要求政企分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。勞動(dòng)力的自由流動(dòng)是人力資源管理體系得以運(yùn)行的條件，企業(yè)只有在較完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)上才能自由地找到所需要的職工，各種人才也才能自由地選擇合適的企業(yè)。同時(shí)，勞動(dòng)力的自由流動(dòng)也給企業(yè)和職工以壓力，促使企業(yè)不斷優(yōu)化其人力資源管理體系以保留住優(yōu)秀的人才，使企業(yè)職工不斷努力提高自身素質(zhì)以適應(yīng)企業(yè)的要求。雖然國(guó)有企業(yè)在用工用人制度上已有部分自主權(quán)，但人事管理上仍然政企不分，國(guó)有企業(yè)人事部門(mén)既對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，又對(duì)政府勞動(dòng)人事部門(mén)負(fù)責(zé)，職工存在就業(yè)剛性，嚴(yán)重阻礙了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。

　　因此，必須徹底改革國(guó)有企業(yè)人事管理制度，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，使企業(yè)面向市場(chǎng)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要對(duì)人力資源進(jìn)行自主管理。轉(zhuǎn)變政府勞動(dòng)人事部門(mén)職能，積極幫助企業(yè)人力資源管理體系的建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)以后，政府勞動(dòng)人事部門(mén)的職能也應(yīng)發(fā)生相應(yīng)的變化，從過(guò)去直接參與企業(yè)人事管理轉(zhuǎn)變?yōu)闉槠髽I(yè)的人力資源管理提供各種服務(wù)。

　　由于人力資源管理體系是國(guó)有企業(yè)面臨的嶄新課題，政府部門(mén)可以利用專家和信息優(yōu)勢(shì)，廣泛吸取國(guó)外先進(jìn)企業(yè)人力資源管理體系的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，建立我國(guó)自己科學(xué)的人力資源管理體系模式并向企業(yè)介紹和推廣。同時(shí)，政府勞動(dòng)人事部門(mén)還可為國(guó)有企業(yè)在建立人力資源管理體系過(guò)程中提供專家服務(wù)和專業(yè)人員培訓(xùn)，人員選拔能力測(cè)試題庫(kù)建設(shè)等技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)人力資源管理的組織建設(shè)，健全人力資源管理功能。

　　為了適應(yīng)人力資源管理的需要，必須對(duì)國(guó)有企業(yè)的人事機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。重新確定人事部門(mén)在企業(yè)中的定位和作用，根據(jù)人力資源管理的三大功能對(duì)人力資源管理部門(mén)的職能進(jìn)行重新劃分并建立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)，采用科學(xué)的方法健全人力資源的招募、選拔、培訓(xùn)、評(píng)估、激勵(lì)以及獎(jiǎng)懲制度，提高人力資源管理效率，實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一。

　　此外，建立國(guó)有企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)，還應(yīng)鼓勵(lì)和支持人力資源管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。人力資源管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，企業(yè)往往由于缺乏專業(yè)技術(shù)力量而在進(jìn)行人力資源管理中求助于一些專業(yè)機(jī)構(gòu)。例如人員的培訓(xùn)，國(guó)外企業(yè)十分注重對(duì)企業(yè)職員的培訓(xùn)，但一般只有一些大型企業(yè)擁有自己的培訓(xùn)中心，廣大的中小企業(yè)則依賴于顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或象卡內(nèi)基學(xué)院這樣的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)其職工進(jìn)行培訓(xùn)。人力資源管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的人力資源管理部門(mén)形成有力的補(bǔ)充，有利于企業(yè)人力資源管理水平的提高。