一、比較優(yōu)勢理論的需求分析缺陷

　　比較優(yōu)勢理論雖源于國際貿(mào)易分析，但在世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，國與國之間的貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大、貿(mào)易領(lǐng)域日益拓展，各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，無不打上國際間貿(mào)易的深刻烙印。比較優(yōu)勢理論因此超出了對一般貿(mào)易問題的分析，成為探討國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的重要理論之一。從地區(qū)的層次看，由于地理上的接近和經(jīng)濟(jì)、文化、社會的一體化，地區(qū)間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交往較國與國之間的交往更為密切、更為廣泛，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變與地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)密不可分。因此，比較優(yōu)勢理論在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中的適應(yīng)性顯得更強(qiáng)，更直接、事實(shí)上，我國落后地區(qū)政府在確定該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的戰(zhàn)略和思路時(shí)，也多是從中吸取理論養(yǎng)分的。比較優(yōu)勢理論給地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析所帶來的啟示也是明顯的。

　　首先，比較優(yōu)勢理論促使我們認(rèn)真分析落后地區(qū)資源稟賦狀況、勞動力成本與素質(zhì)、資金富裕或貧缺程度以及技術(shù)水平的高低等經(jīng)濟(jì)增長條件，從而能夠明確那些確具比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)并抓住發(fā)展機(jī)遇；

　　其次，運(yùn)用比較優(yōu)勢理論，落后地區(qū)可以把握國際間以及地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，從中尋找落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級的機(jī)遇；

　　第三，通過比較優(yōu)勢分析落后地區(qū)能夠找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“弱項(xiàng)”和“瓶頸”，包括資金、技術(shù)和高素質(zhì)人才等，從而在今后發(fā)展中注意強(qiáng)化“弱項(xiàng)”、消除“瓶頸”，彌補(bǔ)人才、技術(shù)等高級要素稟賦之不足，形成內(nèi)生比較優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；

　　第四，動態(tài)比較優(yōu)勢理論啟發(fā)落后地區(qū)注重規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化分工，特別是注重通過對外開放獲得技術(shù)擴(kuò)散和“干中學(xué)”的外溢效應(yīng)。然而，比較優(yōu)勢理論在實(shí)際應(yīng)用中的局限性也是相當(dāng)明顯的。包括：理論前提假設(shè)過于苛刻，與現(xiàn)實(shí)差距過大，理論分析帶有明顯的靜態(tài)特征，不能適應(yīng)迅速變化的當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)的需要；依據(jù)比較優(yōu)勢理論所確定的落后國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工地位是被動的和低下的，體現(xiàn)不出該國或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的積極戰(zhàn)略；局限于比較優(yōu)勢理論的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不僅忽視了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，而且直接影響到運(yùn)用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，阻礙和遲滯了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，等等。除此以外，比較優(yōu)勢理論的一個(gè)重大缺陷，就是缺乏對需求的分析，忽視了需求對產(chǎn)業(yè)成長的重要影響。從市場需求的角度看，局限于比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論最終將限制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！鞍l(fā)展中國家同時(shí)擁有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品在人類產(chǎn)品空間中占的比例小，不能滿足它們快速發(fā)展的需要�！�…由于國家越大，對縱向增長的依賴也越大，因此，我們不能要求落后大國象小國那樣，僅僅依靠有限的幾種勞動密集型產(chǎn)品就能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的快速發(fā)展”（熊賢良，1995）。從國內(nèi)需求看，轎車、電信和信息、網(wǎng)絡(luò)等高技術(shù)產(chǎn)品的消費(fèi)需求成為越來越重要的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對于擴(kuò)大我國內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展具有非常重要的意義。而根據(jù)比較優(yōu)勢理論，很難將產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位在上述領(lǐng)域。比較優(yōu)勢論者認(rèn)為，“不按比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)，則這些產(chǎn)業(yè)不可能較經(jīng)濟(jì)地并在較短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生競爭優(yōu)勢。如中國汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)以目前狀況很難進(jìn)入國際市場”（邵潤堂等，1999）。很顯然，這種觀點(diǎn)是無法讓人接受而且也完全不符合我國現(xiàn)實(shí)情況的。大力發(fā)展汽車工業(yè)已經(jīng)成為我國擴(kuò)大內(nèi)需政策的重要組成部分，近年來我國汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展，說明了這一政策和戰(zhàn)略的正確性。發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)也明確成為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的最重要領(lǐng)域之一�！熬盼濉币詠砦覈鴻C(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口持續(xù)和迅速增加，都從實(shí)證上反映了比較優(yōu)勢理論的現(xiàn)實(shí)局限性（注：2002年我國電子信息產(chǎn)品出口達(dá)到900億美元，占全部出口的28％，所占比重比1997年提高近1倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到18000億元，10年間以年均20％以上的速度增長。2003年第1季度，全國商品出口中機(jī)電產(chǎn)品的比重已經(jīng)達(dá)到50％。）。有關(guān)實(shí)證分析也表明，20世紀(jì)90年代以來我國初級產(chǎn)品的比較優(yōu)勢呈逐年下降的趨勢，而工業(yè)品的比較優(yōu)勢逐年上升，其中高技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力迅速提高。（馬述忠，2002）從國外需求看，如果要素稟賦結(jié)構(gòu)相近的眾多發(fā)展中國家都把發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品出口奉為幾乎唯一的產(chǎn)業(yè)選擇，那么，當(dāng)這些產(chǎn)品蜂擁至發(fā)達(dá)國家市場時(shí)，必然是惡性競爭局面的出現(xiàn)，受損害的還是這些把傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論奉為真理的發(fā)展中國家和地區(qū)。這方面的例子已是數(shù)不勝數(shù)。比較優(yōu)勢分析從實(shí)質(zhì)上看是一種供給分析，其所關(guān)注的對象均是生產(chǎn)要素，包括較低層次的資源稟賦、勞動力成本、資本數(shù)量等，以及較高層次的技術(shù)水平、人力資本等，以此判斷某國或某地區(qū)是否具有供給優(yōu)勢。由于缺乏需求分析，供給導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)分析難以構(gòu)建較完整的政策框架，難以避免對現(xiàn)實(shí)決策產(chǎn)生誤導(dǎo)。我國落后地區(qū)通常采取的一些謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，如發(fā)揮資源（注：指礦產(chǎn)等自然資源以及如農(nóng)副產(chǎn)品等基礎(chǔ)原材料資源。）優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)等，都是基于比較優(yōu)勢理論所得出的政策結(jié)論。但由于比較優(yōu)勢理論在需求分析上的缺陷，使得上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同樣存在缺陷。

　　——發(fā)揮資源優(yōu)勢

　　基于比較優(yōu)勢理論，落后地區(qū)過分強(qiáng)調(diào)要素成本優(yōu)勢，將資源豐裕程度作為確定當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的決定因素，將市場戰(zhàn)略局限在要素成本競爭上，忽視了該產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)、國際市場的供需格局、需求增長潛力等，往往導(dǎo)致邊際收益遞減，陷入“比較利益”陷阱，資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，甚至成為競爭劣勢，走向比較優(yōu)勢的悖論。我國山西地區(qū)在煤炭資源開發(fā)方面就是典型例子。幾十年來，山西全力發(fā)展煤炭，并努力延伸到洗煤、煉焦、坑口發(fā)電等，不管是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場競爭環(huán)境下，都把當(dāng)?shù)孛禾抠Y源優(yōu)勢發(fā)揮到了極至，但結(jié)果卻是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一和低層次，明顯制約了全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。局限在比較優(yōu)勢理論下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，還容易導(dǎo)致資源稟賦條件、技術(shù)水平、發(fā)展水平相近的地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。如果產(chǎn)業(yè)的市場空間和市場潛力有限，就容易造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，缺乏持續(xù)增長的潛力；也容易造成重復(fù)建設(shè)，形成過度競爭甚至惡性競爭的局面。這樣的事例在我國各地區(qū)比比皆是。本意是發(fā)揮不同比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，出發(fā)點(diǎn)是體現(xiàn)差異性，而結(jié)果往往是地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同。

　　——延長產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢

　　在發(fā)揮資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略常常失效的情況下，我國落后地區(qū)也開始注意實(shí)施產(chǎn)品差異化的競爭戰(zhàn)略，即通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)業(yè)競爭力。落后地區(qū)似乎找到了一條既能依托本地資源優(yōu)勢、又能加快產(chǎn)業(yè)升級的路子。但在實(shí)踐中，落后地區(qū)又深切感到這條路子的艱辛，效果并不如人意。事實(shí)上，延長產(chǎn)業(yè)鏈條的戰(zhàn)略首先依托的仍然是當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，只是希望通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高對資源的加工深度，實(shí)現(xiàn)更多的產(chǎn)品附加值。這種思路雖比資源開發(fā)的思路前進(jìn)了一步，但并沒有跳出供給思路的局限，仍然缺乏需求方面的分析。也正是由于缺乏需求分析，使得這一戰(zhàn)略存在明顯欠缺，影響了戰(zhàn)略的實(shí)施效果。首先，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸所形成的新的供給，需要由市場需求決定其實(shí)現(xiàn)價(jià)值。或要有市場需求增長的空間，或要能開拓新的市場需求，或要：在成本上有競爭力，或要能從性能價(jià)格上超越可替代品。如通過小麥深加工提取谷脘粉、低聚糖、維生素B，通過電解鋁精深加工生產(chǎn)高精度板、帶、箔和PS板基，通過金屬鎂生產(chǎn)各種鎂合金產(chǎn)品等，不僅僅是技術(shù)上能否實(shí)現(xiàn)的問題，還要考慮是否具有市場需求前景和成本優(yōu)勢。其次，產(chǎn)業(yè)鏈條越往后延伸，產(chǎn)品多樣化程度越高，產(chǎn)品市場越細(xì)分，市場對產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)要求越高。因此，對企業(yè)的管理和綜合競爭力的要求越高，對技術(shù)、人才、信息、政策體制、中介服務(wù)等環(huán)境的要求越高，而對當(dāng)?shù)刭Y源的依賴越弱，對運(yùn)輸成本的敏感度越低。在許多情況下，精深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)布點(diǎn)首先考慮的不是接近原材料生產(chǎn)地，而是接近消費(fèi)地和技術(shù)、人才、信息密集的發(fā)達(dá)地區(qū)。也就是說，資源和原材料上游供給的空間布局對下游產(chǎn)業(yè)的影響并不是決定性的。隨著國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放度的增加，國家之間、地區(qū)之間貿(mào)易壁壘的逐步減少，以及隨著現(xiàn)代技術(shù)特別是電子商務(wù)的發(fā)展促進(jìn)全球和跨地區(qū)生產(chǎn)和采購體系的形成，使許多產(chǎn)業(yè)對上游供給的當(dāng)?shù)匾蕾囆园l(fā)生了極大變化。以我國落后地區(qū)不少省份確定為支柱產(chǎn)業(yè)的鋁工業(yè)為例，氧化鋁生產(chǎn)需要接近鋁釩土礦所在地，此時(shí)氧化鋁企業(yè)對上游供給是高度依賴的。其后的電解鋁生產(chǎn)既可接近氧化鋁生產(chǎn)地以節(jié)約運(yùn)輸成本，也可以采取“兩頭在外”的市場戰(zhàn)略，進(jìn)口氧化鋁，出口電解鋁，此時(shí)電解鋁已經(jīng)可以在相當(dāng)程度上擺脫對當(dāng)?shù)匮趸�鋁供應(yīng)的依賴。而對于鋁的精深加工，情況更發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。由于精深加工的高附加值，鋁錠、鋁坯的運(yùn)輸成本所占的比重很小，而消費(fèi)地的需求信息、技術(shù)、人才支持等對于鋁的精深加工更為重要，因此，世界上鋁的精深加工大多接近消費(fèi)地而非鋁材料的生產(chǎn)地。如果一味強(qiáng)調(diào)原料供應(yīng)的優(yōu)勢，將大型精深鋁加工項(xiàng)目放在遠(yuǎn)離市場、遠(yuǎn)離研發(fā)與人才集中的原料生產(chǎn)地，很可能是一個(gè)錯(cuò)誤的布局。目前我國計(jì)劃部門按上述思路在內(nèi)地建設(shè)的一個(gè)大型精深鋁加工項(xiàng)目，發(fā)展前景就非�？皯n，而沿海地區(qū)近年來自主發(fā)展起來的一批項(xiàng)目則表現(xiàn)出明顯的活力。這個(gè)例子給我們一個(gè)重要的啟示是，落后地區(qū)在實(shí)施延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，不應(yīng)過分夸大下游產(chǎn)業(yè)對上游供給在空間上的依賴。落后地區(qū)如果不注重改善企業(yè)的體制和管理水平、提高研發(fā)能力，注重發(fā)展對產(chǎn)業(yè)升級具有共性要求的教育、培訓(xùn)、信息服務(wù)及其他中介服務(wù)，注重改善企業(yè)外部環(huán)境、提高政府服務(wù)能力與行政效率等，就不可能具備延長產(chǎn)業(yè)鏈條的比較優(yōu)勢，不可能在競爭中取勝。

　　——規(guī)模經(jīng)濟(jì)

　　規(guī)模收益遞增是動態(tài)比較優(yōu)勢理論所論述的一個(gè)重要方面。

　　較狹義的理解是從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度謀求比較優(yōu)勢。“一國某種產(chǎn)品的加工優(yōu)勢或成本優(yōu)勢，可以不是因技術(shù)水平的差異而引起，也不是要素賦予不同而引起，而是由于生產(chǎn)該產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模造成的”（王海寧，1998）。產(chǎn)業(yè)保護(hù)論者應(yīng)從這里吸收到理論養(yǎng)分，并以日本高速成長時(shí)期產(chǎn)業(yè)政策的成功實(shí)踐作為佐證，認(rèn)為通過產(chǎn)業(yè)保護(hù)擴(kuò)大國內(nèi)外市場的份額、獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可以形成成本優(yōu)勢以及諸如服務(wù)質(zhì)量等方面的競爭優(yōu)勢。因此，規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析在一定程度上超越了資源稟賦比較優(yōu)勢的分析局限，也表現(xiàn)出比較優(yōu)勢分析的動態(tài)特征，是比較優(yōu)勢理論的一個(gè)發(fā)展。但規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析仍然是一種供給分析，缺乏需求方面的考慮，導(dǎo)致一些地區(qū)盲目追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。特別是對于落后地區(qū)，在當(dāng)?shù)毓芾硭�平、技術(shù)水平和后續(xù)研發(fā)能力不足的情況下，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)往往簡化成同一技術(shù)和管理水平下的生產(chǎn)規(guī)模的水平擴(kuò)張，不但對結(jié)構(gòu)升級無所助益，而且常常在市場競爭中敗北�，F(xiàn)實(shí)中由于盲目擴(kuò)張而失敗的企業(yè)比比皆是，教訓(xùn)極其慘痛。特別在落后地區(qū)，一些獲得較好發(fā)展的企業(yè)往往被當(dāng)?shù)卣�府甚至銀行所“追捧”，成為所謂的“明星企業(yè)”。其中部分企業(yè)就是在此環(huán)境中盲目擴(kuò)張，最終為其所累、走向失敗。事實(shí)上，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)不是簡單的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張。與之配套的企業(yè)改革、管理水平的提升、企業(yè)外部配套和支撐體系的建設(shè)與完善，包括前后向關(guān)聯(lián)企業(yè)、運(yùn)輸通信體系、速遞和物流配送系統(tǒng)、研發(fā)支持，法律、會計(jì)、信息、咨詢等各類中介服務(wù)，對于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成都至關(guān)重要。追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目的是要形成符合市場需要的競爭優(yōu)勢。這往往是落后地區(qū)所缺乏的，因此也是更需要關(guān)注的內(nèi)容。

　　二、競爭優(yōu)勢理論的需求分析

　　“鉆石”四要素是米契爾。波特（Michael Porter）的競爭優(yōu)勢理論的基本內(nèi)容，用以分析一個(gè)國家或地區(qū)在某些特定產(chǎn)業(yè)獲得長久競爭力的原因。包括反映生產(chǎn)要素狀況的要素條件，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在需求的需求條件，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐能力的支持和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，以及反映企業(yè)和市場的狀態(tài)和特征的企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭程度。波特的競爭優(yōu)勢理論從根本上拓展了人們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分析的視野，從管理學(xué)的角度出發(fā)分析企業(yè)競爭優(yōu)勢并上升到產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，擺脫了比較優(yōu)勢理論的局限，特別是在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中的局限，對于分析和制定國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。在波特的四要素分析中，需求分析是重要的內(nèi)容之一。內(nèi)容包括需求結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及需求的成長性，既包括國內(nèi)市場的需求，也包括國際市場的需求。競爭優(yōu)勢理論將需求納入分析范疇，與比較優(yōu)勢理論相比有著實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。

　　——需求成長與產(chǎn)業(yè)升級

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，需求結(jié)構(gòu)也將相應(yīng)變化與升級，由此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。因此，把握需求的變化，就能更好地把握相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的軌跡，這對于地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定無疑是非常重要的。日本在高速增長時(shí)期就是將需求彈性的大小作為選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的依據(jù)之一。當(dāng)前各國競相發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重要原因之一，也是由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需求高成長性。這些都是將需求因素納入產(chǎn)業(yè)分析視野的典型例子，落后地區(qū)應(yīng)從中得到啟示。產(chǎn)業(yè)需求的高成長性不但是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的需要，而且是生產(chǎn)要素聚集的“吸鐵石”，這對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重要。仍以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，其需求的高成長性，造就了風(fēng)險(xiǎn)投資這種獨(dú)特而有效的融資手段，對于促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。在人才培養(yǎng)方面也是如此，越是高成長性行業(yè)，越是人才培養(yǎng)資源集中的領(lǐng)域。計(jì)算機(jī)人才培養(yǎng)越為典型。資本、人才等重要生產(chǎn)要素的傾向性流動，對于產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的形成非常有利。相反，如果產(chǎn)業(yè)缺乏需求成長性，那么該產(chǎn)業(yè)對資金、人才等重要生產(chǎn)要素就缺乏聚集力，甚至出現(xiàn)要素的逆向流動，產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展將受到制約。當(dāng)然，落后地區(qū)不應(yīng)簡單地根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求的高成長性來確定高技術(shù)領(lǐng)域的具體發(fā)展方向。因?yàn)楦鶕?jù)需求分析尋找的具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域往往是一些熱點(diǎn)領(lǐng)域，而這些熱點(diǎn)領(lǐng)域又往往是發(fā)達(dá)地區(qū)乃至發(fā)達(dá)國家都全力爭奪的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，落后地區(qū)如脫離實(shí)際盲目趕超，往往也會出現(xiàn)欲速不達(dá)的問題。落后地區(qū)如何確定重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主要需要依靠市場的選擇、企業(yè)家的判斷。政府的作用在于提供有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、信息、政策環(huán)境和其他企業(yè)外部環(huán)境。此外，并不是只有需求高成長性的產(chǎn)業(yè)才能作為落后地區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。具有穩(wěn)定成長性的產(chǎn)業(yè)同樣值得重視，特別是通過運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滿足不斷升級的市場需求，具有較大的發(fā)展空間。其中機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)最具潛力。落后地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品出口占全部商品出口的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平（注：2003年1季度全國商品出口中機(jī)電產(chǎn)品的比重已經(jīng)超過50％，河南省的比重不到10％。），迫切需要通過技術(shù)改造提升產(chǎn)品檔次，開拓國內(nèi)和國際市場。

　　——市場開拓戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)升級

　　競爭優(yōu)勢理論將需求因素納入產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢分析的視野，對落后地區(qū)的一個(gè)重要啟示，就是將市場開發(fā)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略結(jié)合起來。波特認(rèn)為，本國需求的超前性和國內(nèi)市場的飽和，有利于產(chǎn)業(yè)競爭力的形成和增強(qiáng)。由于需求的超前，可以促使本國廠商比他國競爭對手更早行動，形成滿足本國需求的能力，并在開拓國外市場上占據(jù)先機(jī)。國內(nèi)市場飽和也會促使企業(yè)更努力地開拓國際市場。波特以美國國防采購為例，說明超前需求對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的積極作用。日本由于能源缺乏促進(jìn)了節(jié)能產(chǎn)品的發(fā)展，在70年代世界石油危機(jī)發(fā)生后，成為獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)競爭力，也是由于超前需求的作用。由于需求的多層次，且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，因此，對于同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)地區(qū)的需求層次從整體上高于落后地區(qū)的需求層次。落后地區(qū)通過積極開拓發(fā)達(dá)地區(qū)乃至發(fā)達(dá)國家的市場，就可以獲得類似于超前需求所帶來的積極效果，促進(jìn)落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。這是從競爭優(yōu)勢理論需求分析得出的一個(gè)非常有益的結(jié)論。落后地區(qū)的需求結(jié)構(gòu)在多數(shù)情況下是低層次的、滯后的，落后地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)品往往以滿足當(dāng)?shù)厥袌鲚^低層次需求為主，成為落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)顯著特征。小五金、小水泥、小造紙、小化肥、小酒廠、小紡織等等，都是這方面的典型例子。誠然，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，需求層次也會逐步提升，面向當(dāng)?shù)匦枨蟮漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將隨之得到提升。但顯然這個(gè)過程將是漫長的、滯后的。因此，正如發(fā)展中國家努力進(jìn)取發(fā)達(dá)國家市場一樣，落后地區(qū)通過開拓發(fā)達(dá)地區(qū)的市場，滿足發(fā)達(dá)地區(qū)較高層次的市場需求，來促進(jìn)落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，應(yīng)是一條有效的途徑。因此，落后地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略，應(yīng)與開拓發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國家市場的戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，這是一種開放的戰(zhàn)略、進(jìn)取的戰(zhàn)略。對于我國有些地區(qū)如中部地區(qū)，在西部大開發(fā)的政策背景下，雖然可以到相對更落后的地區(qū)開發(fā)一些市場，但這種滿足更低層次需求的市場戰(zhàn)略，雖然也可以發(fā)揮當(dāng)?shù)氐囊恍┍容^優(yōu)勢，并在一定階段和程度上避免與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國家優(yōu)勢企業(yè)的直接競爭，但從長期看，不利于促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。我國的外貿(mào)政策越來越強(qiáng)調(diào)市場的多元化，主要是從外貿(mào)安全的角度考慮的，而且美、日、歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)仍然是最主要的貿(mào)易伙伴。而我國內(nèi)地相對落后地區(qū)的貿(mào)易依存度還非常之低（注：2002年河南省的出口總額為20億美元，貿(mào)易依存度僅為2.7％。），尚不需要考慮類似國家層面的貿(mào)易安全問題。因此，在多元化市場戰(zhàn)略中，開拓更落后地區(qū)的市場只能作為落后地區(qū)一種輔助性的戰(zhàn)略加以實(shí)施。 落后地區(qū)采取進(jìn)取的市場戰(zhàn)略，需要當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)的同類企業(yè)進(jìn)行直接的競爭，這就要求落后地區(qū)企業(yè)在產(chǎn)品競爭力方面具備較高水準(zhǔn)，但這正是落后地區(qū)企業(yè)所努力追求且不易達(dá)到的目標(biāo)。因此，落后地區(qū)進(jìn)取的市場戰(zhàn)略一是需要有一個(gè)漸進(jìn)的過程，有如我國產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場的過程一樣，從低檔產(chǎn)品向高檔產(chǎn)品演進(jìn)；二是落后地區(qū)需要努力爭取與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)合資合作，包括作為配套生產(chǎn)或加工基地，向發(fā)達(dá)地區(qū)拓展市場。從提升落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看，不管這種進(jìn)取型戰(zhàn)略有多大難度，都要優(yōu)于固守和滿足本地市場需求的封閉型戰(zhàn)略，優(yōu)于開拓相對更落后地區(qū)市場的戰(zhàn)略。

　　——產(chǎn)業(yè)細(xì)分

　　競爭優(yōu)勢理論還使結(jié)構(gòu)分析中的產(chǎn)業(yè)得到細(xì)分。由于競爭優(yōu)勢理論分析的起點(diǎn)是企業(yè)，通過企業(yè)的發(fā)展形成競爭優(yōu)勢進(jìn)而形成集群優(yōu)勢（注：集群優(yōu)勢是波特的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢分析的重要內(nèi)容。波特認(rèn)為，一個(gè)國家的競爭優(yōu)勢并不是建立在一個(gè)個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè)之上，而是建立在通過縱向和橫向聯(lián)系連結(jié)在一起的產(chǎn)業(yè)集群之上。）、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。因此，競爭優(yōu)勢理論的產(chǎn)業(yè)分析可以是某一種特定的產(chǎn)品或產(chǎn)品系列，而不一定是一個(gè)范圍寬泛的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。也就是說，落后地區(qū)的企業(yè)可以有更大的可能，在眾多細(xì)分的產(chǎn)業(yè)中找到自己的市場定位，在競爭中求得發(fā)展。我們經(jīng)常引用的江浙經(jīng)驗(yàn)，重要特點(diǎn)之一就是“小產(chǎn)品、大市場”。如果沒有競爭優(yōu)勢理論的產(chǎn)業(yè)細(xì)分方法，是不可能得出這一經(jīng)驗(yàn)的。比較優(yōu)勢理論的要素稟賦分析只能將分析停留在諸如勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)這樣的層面，現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義實(shí)際是有限的，而競爭優(yōu)勢理論的實(shí)用性在這里則進(jìn)一步得到體現(xiàn)。 翻開過去20多年的歷史，一個(gè)典型現(xiàn)象是，落后地區(qū)政府積極推動的項(xiàng)目，往往是一哄而上，造成重復(fù)建設(shè)，隱藏著很大的市場風(fēng)險(xiǎn)。這種一哄而上、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象除政府自身短期行為、追求政績等因素外，一個(gè)重要的原因，就是這些政府積極推動的項(xiàng)目，往往是以比較優(yōu)勢理論為分析基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)分析過于寬泛，而落后地區(qū)在資源稟賦、要素條件甚至區(qū)位條件方面常常是相近的。由于缺乏產(chǎn)業(yè)細(xì)分的分析方法，使得各地區(qū)所選擇的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本相近或完全相同，即所謂地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的不良后果。 與這種現(xiàn)象不同，那些較少納入政府視野的、由企業(yè)自主決策的投資項(xiàng)目，由于是基于市場需求和競爭需要，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)細(xì)分的特點(diǎn)，恰恰成為所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在。這些項(xiàng)目從市場中來，體現(xiàn)的是企業(yè)家的創(chuàng)新精神和敏銳的市場洞察力，顯示出良好的市場前景。這種基于市場需求的決策和企業(yè)家精神，是企業(yè)形成競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。其中一部分企業(yè)脫穎而出，形成集群優(yōu)勢，發(fā)展成為能夠影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　總之，落后地區(qū)政府在制定產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略的過程中，需高度重視需求分析，改變目前注重供給分析、忽視需求分析的傾向，形成更符合市場需要和競爭需要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。