電子商務一方面給企業(yè)帶來了無限的生機,另一方面給網(wǎng)絡會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制帶來了新的難題,促使網(wǎng)絡會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系的創(chuàng)新。
一、電子商務對會計系統(tǒng)內(nèi)部控制的影響
(一)網(wǎng)絡構成要素的復雜性使得系統(tǒng)安全控制的難度加大。網(wǎng)絡是一個龐大的系統(tǒng),電子商務是一種整合的經(jīng)濟模式,交易與服務活動的完成一般以Internet、Extranet和Intranet三種網(wǎng)絡為基礎。計算機硬件、軟件、人員和各種規(guī)程等構成上述各種網(wǎng)絡組織的基本要素。由于硬件配置不合理、軟件功能欠完善、系統(tǒng)操作失誤、內(nèi)部管理人員的非法訪問及來自外部的惡意攻擊等原因,網(wǎng)絡組織的各個層面將面臨著嚴重的安全威脅。錯綜復雜的網(wǎng)絡結構使得系統(tǒng)安全問題日益突出,安全控制的難度將進一步加大。
(二)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)處理的集中性使得傳統(tǒng)的組織控制功能減弱網(wǎng)絡的應用大大減少了人工輸入環(huán)節(jié),數(shù)據(jù)訪問和數(shù)據(jù)交換都通過應用服務器進行。網(wǎng)絡計算機集成化處理促使傳統(tǒng)手工會計中制單、復核、記帳等不相容崗位相互牽制制度的效力逐步削弱,傳統(tǒng)的組織控制功能弱化。
(三)網(wǎng)絡環(huán)境的開放性使得會計信息失真的風險加劇。從信息的取得渠道看,其來源具有多樣性有可能導致審計線索紊亂;從信息傳遞的方式看,大量信息通過網(wǎng)絡通訊線路傳輸,有可能遭受非法的攔截、竊取和纂改;從信息的存儲形式看,信息大都以電子數(shù)據(jù)的形式存儲,肉眼很難辨認,易被修改、刪除、隱匿、轉(zhuǎn)移和偽造且不留痕跡。網(wǎng)絡系統(tǒng)的開放性和動態(tài)性加大了審計取證難度,加劇了會計信息失真的風險。
二、網(wǎng)絡會計系統(tǒng)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容
(一)組織與管理控制。(1)適當?shù)穆氊煼蛛x。這就是設置網(wǎng)絡管理中心,由網(wǎng)管中心全盤規(guī)劃,合理布局,采取措施確保各工作站、終端和人員之間適當?shù)穆氊煼蛛x;(2)優(yōu)化配置人力資源。良好的人力資源管理政策對于企業(yè)內(nèi)部控制的順利實施起著關鍵性的作用。因此要制定措施,確保人力資源的合理利用。(3)發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。內(nèi)部審計的本質(zhì)是一種特殊的組織控制。通過內(nèi)部審計部門對網(wǎng)絡會計系統(tǒng)信息的質(zhì)量和完整性進行獨立和公正地監(jiān)督與評價,有利于系統(tǒng)內(nèi)部自我約束、自我激勵機制的建立與健全。
(二)系統(tǒng)開發(fā)控制。系統(tǒng)開發(fā)控制是為保證網(wǎng)絡會計系統(tǒng)開發(fā)過程中各項活動的合法性和有效性而設計的控制措施,它應貫穿于系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)實施和系統(tǒng)運行測試與維護的各個階段。其主要內(nèi)容包括如下:(1)明確開發(fā)目標,制定項目管理計劃,進行項目的可行性研究與分析;控制開發(fā)進度,監(jiān)督開發(fā)質(zhì)量,檢查各功能模塊設置的合理性及程序設計的可靠性,提高系統(tǒng)的可審性。(2)利用網(wǎng)絡在線測試的功能,檢驗整個系統(tǒng)的完整性,并應對非法數(shù)據(jù)的容錯能力、系統(tǒng)抗干擾能力和發(fā)生突發(fā)事件的應變能力以及系統(tǒng)遭遇破壞后的恢復能力進行重點測試;做好人員和設備等資源的整合配置以及初始數(shù)據(jù)的安全導入,保證新舊系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換有序進行。(3)一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡系統(tǒng)各類軟件可能存在安全漏洞,應立即進行在線修補與升級,并將所有與軟件修改有關的記錄報告及時存儲歸檔。
(三)日常操作系統(tǒng)管理控制。(1)制定上機操作規(guī)程。主要包括軟硬件操作規(guī)程、作業(yè)運行規(guī)程和用機時間記錄規(guī)程等。(2)加強系統(tǒng)人員的操作管理。人作為系統(tǒng)主體是網(wǎng)絡發(fā)展的基本動力和信息安全的最終防線,人員操作管理的重點是權限控制。系統(tǒng)管理員被賦予超級用戶管理權限,主要負責系統(tǒng)硬、軟件的管理維護和網(wǎng)絡資源分配,操作人員應按照被授予吶權限嚴格作業(yè),不得越權接觸系統(tǒng),系統(tǒng)程序員不得進行業(yè)務操作,以避免人為因素或操作不當給操作系統(tǒng)帶來不必要的損失和風險。(3)建立計算機資源訪問授權和身份認證制度。即明確每個用戶的安全級別和身份標識,并分別定義具體的訪問對象;(4)建立安全稽核機制。對系統(tǒng)操作的事件類型、用戶身份、操作時間、系統(tǒng)參數(shù)和狀態(tài)以及系統(tǒng)敏感資源進行實時監(jiān)控和記錄,進行必要的權限設置,以便能夠?qū)Ω鞣N不同的權限進行用戶識別和遠程請求識別。(5)設置安全檢測預警系統(tǒng)。即實時尋找具有網(wǎng)絡攻擊特征和違反網(wǎng)絡安全策略的數(shù)據(jù)流,實時響應和報警,阻斷非法的網(wǎng)絡連接,對事件涉及的主機實施進一步跟蹤,創(chuàng)造一種漏洞檢測與實時監(jiān)控相結合的可持續(xù)改進的安全模式。
(四)網(wǎng)絡系統(tǒng)安全控制。(1)硬件設備安全控制。硬件設備安全主要涉及計算機機房環(huán)境和設備的技術安全要求。應制定網(wǎng)絡計算機機房和設備的管理制度、崗位職責和操作規(guī)程,嚴格禁止無關人員接觸系統(tǒng),專機專用;計算機機房應充分滿足防火、防潮、防塵、防磁和防輻射及恒溫等技術要求,關鍵性的硬件設備可采用雙系統(tǒng)備份。(2)系統(tǒng)軟件安全控制。嚴格控制系統(tǒng)軟件的安裝與修改,對系統(tǒng)軟件進行定期的預防性檢查,系統(tǒng)被破壞時,要求系統(tǒng)軟件具備緊急響應、強制備份、快速重構和快速恢復的功能。(3)會計信息安全控制。會計信息安全的基礎是密碼學。按加密和解密算法所用的密碼是否相同,將密碼分為對稱密碼體制和非對稱密碼體制。后者在信息安全管理方面得到了廣泛的應用。如通信線路上的數(shù)據(jù)流加密,數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)文件加密,訪問者的身份認證,數(shù)字簽名等。除密碼學之外,模式識別的方法也在網(wǎng)絡信息安全方面得到應用。如指紋識別、面容識別在身份認證中具有很好的作用。(4)系統(tǒng)入侵防范控制。為了防止非法用戶對網(wǎng)絡會計系統(tǒng)的入侵,應采取設置防火墻,身份認證和授權管理等安全技術,用以限制外界對主機操作系統(tǒng)的訪問;用以隔離開局應用系統(tǒng)與外界訪問區(qū)域之間的聯(lián)系,限制外界穿過訪問區(qū)域?qū)W(wǎng)絡應用系統(tǒng)服務器尤其是對會計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的非法訪問;加強原有的基于帳戶和口令的控制,提供授權訪問控制和用戶身份識別。(5)交易安全控制。為了保證交易者的交易信息不被他人竊取或破譯,主要應采取數(shù)字加密、數(shù)字認證等核心技術。
(五)應用控制。應用控制是指在網(wǎng)絡會計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸入、通訊、處理和輸出環(huán)節(jié)所采用的控制程序和措施。(1)輸入控制。輸入控制的重點在于建立適當?shù)氖跈嗪蛯徟鷻C制,并對輸入數(shù)據(jù)的準確性進行校驗,如總數(shù)控制校驗、平衡校驗、科目代碼校驗和邏輯關系測試等。(2)通訊控制。通訊控制的重點在于批量控制,業(yè)務時序控制、數(shù)據(jù)編碼控制與發(fā)放和接收的標識控制等。(3)處理控制。處理控制的重點在于處理過程的現(xiàn)場控制、數(shù)據(jù)有效性檢測、預留審計線索控制和錯誤糾正控制等。(4)數(shù)據(jù)輸出控制。輸出控制的重點在于數(shù)據(jù)稽核控制,授權輸出控制和打印程序控制等。