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企業(yè)內(nèi)部報(bào)告及其應(yīng)用領(lǐng)域

2009-11-24 09:54 來(lái)源:張先治

  隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)報(bào)告信息在經(jīng)濟(jì)決策與控制中的重要作用,但卻忽視了構(gòu)成會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告和內(nèi)部報(bào)告的關(guān)系,特別是忽視了企業(yè)內(nèi)部報(bào)告作為會(huì)計(jì)信息和管理信息的有機(jī)組成部分的理論價(jià)值和在經(jīng)濟(jì)決策中的應(yīng)用價(jià)值。

  內(nèi)部報(bào)告的內(nèi)涵及體系

  目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)上通常所稱的財(cái)務(wù)報(bào)告是外部報(bào)告。相對(duì)于外部報(bào)告,內(nèi)部報(bào)告是由企業(yè)內(nèi)部編制,在企業(yè)內(nèi)部傳遞,為企業(yè)董事會(huì)、管理者和相關(guān)人員所使用,滿足企業(yè)決策與控制需要,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的信息報(bào)告。內(nèi)部報(bào)告包括內(nèi)部報(bào)表及相關(guān)資料。內(nèi)部報(bào)表是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部決策與控制需要所編報(bào)的成本費(fèi)用表、資產(chǎn)使用狀況表等,其種類、數(shù)量、格式等都可根據(jù)公司管理的需要而設(shè)計(jì)。應(yīng)當(dāng)明確的是,對(duì)外報(bào)告的報(bào)表與內(nèi)部報(bào)表的界限劃分受主觀影響較大。如果企業(yè)自愿披露一些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)制披露以外的報(bào)表,那么,對(duì)外報(bào)告可能包含上述內(nèi)部報(bào)表。同樣,企業(yè)內(nèi)部決策與控制所需要的信息也必然包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表等所謂外部報(bào)告信息,從這個(gè)角度看,內(nèi)部報(bào)告也可包括財(cái)務(wù)報(bào)告。

  與財(cái)務(wù)報(bào)告的設(shè)計(jì)不同,內(nèi)部報(bào)告體系的設(shè)計(jì)不是由企業(yè)外部的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)或相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來(lái)完成的,而是由企業(yè)管理者根據(jù)自身決策與控制需求所設(shè)計(jì)的。內(nèi)部報(bào)告體系建立的理論基礎(chǔ)應(yīng)是內(nèi)部利益相關(guān)者的相關(guān)決策信息需求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策可分為資本經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、商品經(jīng)營(yíng)決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策四個(gè)層次,以此為理論依據(jù),形成了資本經(jīng)營(yíng)報(bào)告、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告、商品經(jīng)營(yíng)報(bào)告和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告四大內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)。

  1、資本經(jīng)營(yíng)內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)。資本經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)以資本為基礎(chǔ),通過(guò)優(yōu)化配置來(lái)提高資本經(jīng)營(yíng)效益的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其活動(dòng)領(lǐng)域包括資本流動(dòng)、收購(gòu)、重組、參股和控股等能實(shí)現(xiàn)資本增值的領(lǐng)域,從而使企業(yè)以一定的資本投入,取得盡可能多的資本收益。反映資本經(jīng)營(yíng)核心目標(biāo)的指標(biāo)是凈資產(chǎn)收益率。所以,要實(shí)現(xiàn)資本經(jīng)營(yíng)目標(biāo),一方面要提高總資產(chǎn)報(bào)酬率(即搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng));另一方面要搞好資本運(yùn)作,降低資金成本,特別是降低負(fù)債成本,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),用好稅收政策。因此,資本經(jīng)營(yíng)報(bào)告系統(tǒng)應(yīng)包括:資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告、資金成本報(bào)告、資本結(jié)構(gòu)報(bào)告、所得稅報(bào)告、EVA(經(jīng)濟(jì)增加值)報(bào)告等。

  2、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)以資產(chǎn)為基礎(chǔ),通過(guò)合理配置與使用資產(chǎn),以取得盡可能多的收益。反映資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核心目標(biāo)的指標(biāo)是總資產(chǎn)報(bào)酬率,企業(yè)要搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),一方面要提高銷售利潤(rùn)率或商品的盈利能力(即搞好商品經(jīng)營(yíng));另一方面要搞好資產(chǎn)配置與重組,提高資產(chǎn)使用效率,加速全部資產(chǎn)周轉(zhuǎn)。因此,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告系統(tǒng)主要包括:商品經(jīng)營(yíng)報(bào)告、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)報(bào)告、資產(chǎn)利用程度報(bào)告、對(duì)外投資報(bào)告、資產(chǎn)損失及不良資產(chǎn)報(bào)告、資產(chǎn)利用效果報(bào)告、資產(chǎn)重組報(bào)告等。

  3、商品經(jīng)營(yíng)內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)。商品經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以一定的人力、物力消耗,生產(chǎn)與銷售盡可能多的商品,取得盡可能多的利潤(rùn)。反映商品經(jīng)營(yíng)核心目標(biāo)的指標(biāo)是經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率,企業(yè)要搞好商品經(jīng)營(yíng),既要提高營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率,也要擴(kuò)大銷售規(guī)模與水平。其中,增加產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本(即產(chǎn)品經(jīng)營(yíng))是基礎(chǔ),同時(shí)注重產(chǎn)銷平衡、提高商品銷售價(jià)格、降低采購(gòu)價(jià)格及相關(guān)費(fèi)用。因此,商品經(jīng)營(yíng)報(bào)告系統(tǒng)主要包括:產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)報(bào)告、營(yíng)業(yè)收入報(bào)告、商品銷售價(jià)格報(bào)告、市場(chǎng)占有率報(bào)告、采購(gòu)價(jià)格報(bào)告、管理費(fèi)用報(bào)告、營(yíng)業(yè)費(fèi)用報(bào)告、財(cái)務(wù)費(fèi)用報(bào)告、營(yíng)業(yè)外收支報(bào)告等。

  4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)。產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)在統(tǒng)一戰(zhàn)略計(jì)劃指導(dǎo)下,以一定的人力、物力消耗,按時(shí)、保質(zhì)、保量生產(chǎn)出一定的產(chǎn)品。反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核心目標(biāo)的指標(biāo)是產(chǎn)值(或收入)成本率。要降低產(chǎn)值成本率,一方面要增加生產(chǎn),提高產(chǎn)品的質(zhì)量與價(jià)格;另一方面要降低生產(chǎn)成本,包括材料成本、人工成本和制造費(fèi)用。因此,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告系統(tǒng)主要包括:商品產(chǎn)品成本報(bào)告、單位成本報(bào)告、材料成本報(bào)告、人工成本報(bào)告、制造費(fèi)用報(bào)告、各產(chǎn)品產(chǎn)值成本率報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本影響報(bào)告、廢品情況報(bào)告等。

  內(nèi)部報(bào)告的價(jià)值與應(yīng)用領(lǐng)域

  明確內(nèi)部報(bào)告的內(nèi)涵和體系,為我們理解內(nèi)部報(bào)告的價(jià)值和應(yīng)用領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)。內(nèi)部報(bào)告作為提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理完全信息的報(bào)告系統(tǒng),對(duì)企業(yè)預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制、反映、評(píng)價(jià)都有重要的理論與應(yīng)用價(jià)值,特別是在內(nèi)部控制、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析領(lǐng)域的應(yīng)用具有廣泛前景。

 。ㄒ唬﹥(nèi)部報(bào)告在內(nèi)部控制中的應(yīng)用

  內(nèi)部報(bào)告在內(nèi)部控制中具有十分重要的地位與作用。企業(yè)內(nèi)部控制從目標(biāo)角度可分為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效性控制、會(huì)計(jì)信息相關(guān)可靠性控制和遵循相關(guān)法規(guī)的控制。在這三種控制中,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效性控制屬于內(nèi)部管理控制,會(huì)計(jì)信息相關(guān)可靠性控制屬于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,遵循相關(guān)法規(guī)的控制屬于法規(guī)控制。企業(yè)無(wú)論進(jìn)行何種內(nèi)部控制,都必須具備控制標(biāo)準(zhǔn)信息和控制報(bào)告信息,只有將實(shí)際報(bào)告與控制標(biāo)準(zhǔn)相比較,才能發(fā)現(xiàn)偏差,進(jìn)而采取措施糾正偏差。

  第一,從內(nèi)部控制目標(biāo)看,企業(yè)決策與控制所需要的相關(guān)和可靠的會(huì)計(jì)信息,本身就包括對(duì)外報(bào)告信息和內(nèi)部報(bào)告信息;另外,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和作業(yè)目標(biāo),關(guān)鍵在于內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理決策,而內(nèi)部報(bào)告信息的相關(guān)與可靠程度將決定這些內(nèi)部決策與控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  第二,從內(nèi)部控制要素看,內(nèi)部控制離不開內(nèi)部報(bào)告。企業(yè)內(nèi)部控制的要素,無(wú)論是控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督控制等五要素,還是內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督控制等八要素,或是控制環(huán)境、控制變量、控制標(biāo)準(zhǔn)、信息報(bào)告、執(zhí)行評(píng)估、糾正偏差、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制、信息溝通、監(jiān)督控制等十要素,其中的報(bào)告信息都是必要和關(guān)鍵的要素。

  第三,從內(nèi)部控制系統(tǒng)程序看,確定控制目標(biāo)、制定控制標(biāo)準(zhǔn)、編制控制報(bào)告、評(píng)價(jià)控制業(yè)績(jī)、進(jìn)行管理激勵(lì)是重要的程序和步驟。其中編制控制報(bào)告是進(jìn)行內(nèi)部控制的中心任務(wù),控制報(bào)告實(shí)際上是根據(jù)控制目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行比較分析形成的報(bào)告。而內(nèi)部報(bào)告又是控制報(bào)告的有機(jī)組成部分。因此,沒(méi)有內(nèi)部報(bào)告,就沒(méi)有內(nèi)部控制報(bào)告,也就沒(méi)有內(nèi)部控制。

 。ǘ﹥(nèi)部報(bào)告在管理會(huì)計(jì)中的應(yīng)用

  目前人們主要將管理會(huì)計(jì)定位于滿足內(nèi)部管理的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),對(duì)管理會(huì)計(jì)內(nèi)容的劃分有兩種:一是分為完全成本會(huì)計(jì)、差異會(huì)計(jì)和管理控制會(huì)計(jì);二是分為預(yù)測(cè)與決策會(huì)計(jì)、規(guī)劃與控制會(huì)計(jì)和責(zé)任會(huì)計(jì)。雖然從表面上看其定位和劃分都符合會(huì)計(jì)的本質(zhì)與內(nèi)涵,但實(shí)質(zhì)上都是強(qiáng)調(diào)如何利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃與控制,而不是研究為進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃與控制而如何提供會(huì)計(jì)信息。因此,現(xiàn)在的管理會(huì)計(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)上不是會(huì)計(jì),也不是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的組成部分。筆者認(rèn)為,作為會(huì)計(jì)學(xué)重要分支的管理會(huì)計(jì)應(yīng)是能為組織內(nèi)部管理者提供決策有用會(huì)計(jì)信息的系統(tǒng),它應(yīng)是基于管理的會(huì)計(jì)。因此,管理會(huì)計(jì)改革與完善的方向應(yīng)是將管理會(huì)計(jì)置于會(huì)計(jì)學(xué)大框架下進(jìn)行研究,將圍繞管理會(huì)計(jì)本質(zhì)和目標(biāo)而進(jìn)行的管理會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告作為基本內(nèi)容和方法。提供管理會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)是管理會(huì)計(jì)目標(biāo)與方法所決定的,正如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告一樣。

  內(nèi)部報(bào)告體系的建立,一方面是對(duì)管理會(huì)計(jì)理論和方法的創(chuàng)新與完善,解決了管理會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)報(bào)告經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其成果、為決策與控制提供有用信息這一會(huì)計(jì)本質(zhì)和目標(biāo)問(wèn)題;另一方面是對(duì)管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的規(guī)范與完善,解決了管理會(huì)計(jì)實(shí)踐中與財(cái)務(wù)管理之間的職責(zé)不清、任務(wù)不明等問(wèn)題。

  基于管理會(huì)計(jì)的內(nèi)部報(bào)告(或稱管理會(huì)計(jì)報(bào)告)主要包括企業(yè)內(nèi)部使用的、用于內(nèi)部決策與控制、評(píng)價(jià)及溝通的各種會(huì)計(jì)報(bào)表及說(shuō)明。目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部雖然也編制成本報(bào)表等,但編制這些報(bào)表的主要目的是為最終完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告服務(wù),并沒(méi)有形成完善的管理會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)。因此,對(duì)我國(guó)企業(yè)而言,管理會(huì)計(jì)報(bào)告不是改進(jìn)問(wèn)題,而是創(chuàng)新問(wèn)題。

  管理會(huì)計(jì)報(bào)告的創(chuàng)新離不開管理會(huì)計(jì)目標(biāo),特別是管理會(huì)計(jì)的相關(guān)性。從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理需求看會(huì)計(jì)相關(guān)性,就是要為管理者提供內(nèi)部決策、控制、評(píng)價(jià)、溝通所需要的各種信息,特別是會(huì)計(jì)信息,這為管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系及其內(nèi)容創(chuàng)新指明了方向。筆者從資本經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商品經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)角度設(shè)置內(nèi)部報(bào)告,可以說(shuō)是對(duì)管理會(huì)計(jì)報(bào)告創(chuàng)新與發(fā)展的有益嘗試。

 。ㄈ﹥(nèi)部報(bào)告在財(cái)務(wù)報(bào)告中的應(yīng)用

  財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性取決于內(nèi)部報(bào)告的可靠性與相關(guān)性,只有全面、系統(tǒng)地理解與掌握企業(yè)的報(bào)告系統(tǒng),即處理好財(cái)務(wù)報(bào)告與內(nèi)部報(bào)告的關(guān)系,才能為決策與控制提供完整的依據(jù)。然而,目前無(wú)論是企業(yè)外部利益相關(guān)者,還是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理者,往往都重視和使用財(cái)務(wù)報(bào)告而輕視內(nèi)部報(bào)告。其實(shí),內(nèi)部報(bào)告不僅可以為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理中的決策與控制提供信息,而且對(duì)企業(yè)外部利益相關(guān)者而言,全面、系統(tǒng)、相關(guān)、可靠的內(nèi)部報(bào)告對(duì)完善財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)同樣至關(guān)重要。

  第一,內(nèi)部報(bào)告是財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)與補(bǔ)充。財(cái)務(wù)報(bào)告反映的是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果綜合情況的報(bào)告,而形成財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)是內(nèi)部報(bào)告中更詳細(xì)、更系統(tǒng)的分類信息。所有財(cái)務(wù)報(bào)告信息的基礎(chǔ)往往都來(lái)自于內(nèi)部報(bào)告,同時(shí)內(nèi)部報(bào)告也是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告信息的補(bǔ)充。

  第二,內(nèi)部報(bào)告的可靠性決定了財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性。內(nèi)部報(bào)告的可靠性對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性至關(guān)重要。通過(guò)內(nèi)部報(bào)告體系的建立和對(duì)可靠性的重視,一方面為企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)決策與控制提供了有用的信息,另一方面提高了財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性,從而為外部利益相關(guān)者進(jìn)行決策提供了更可靠的信息。

 。ㄋ模﹥(nèi)部報(bào)告在財(cái)務(wù)分析中的應(yīng)用

  傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析將會(huì)計(jì)信息提供者提供的信息理解為財(cái)務(wù)報(bào)告信息,將財(cái)務(wù)信息需要者理解為企業(yè)外部需求者。因此,財(cái)務(wù)分析通常被理解為是企業(yè)外部信息需要者通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告信息進(jìn)行分析,為其各項(xiàng)決策提供有用的信息。其實(shí),企業(yè)信息提供者提供的信息不僅僅是財(cái)務(wù)報(bào)告,還包括內(nèi)部報(bào)告,企業(yè)信息需求者不僅僅是外部利益相關(guān)者,還包括企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理者,因此,現(xiàn)代財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括企業(yè)所有利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)全部報(bào)告信息的分析,既包括對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的分析,也包括對(duì)內(nèi)部報(bào)告的分析。

  企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主角,隨著發(fā)展目標(biāo)與財(cái)務(wù)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,為保證資本增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必然面臨著投資、籌資、經(jīng)營(yíng)、分配各環(huán)節(jié)的決策與控制。但是,無(wú)論是戰(zhàn)略決策、財(cái)務(wù)決策、經(jīng)營(yíng)決策等管理決策,還是預(yù)算控制、報(bào)告控制、評(píng)價(jià)控制和激勵(lì)控制等管理控制,都離不開相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析信息。因此,財(cái)務(wù)分析是現(xiàn)代企業(yè)基于價(jià)值管理的基礎(chǔ)。隨著企業(yè)管理決策與控制對(duì)財(cái)務(wù)分析信息需求的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)信息和財(cái)務(wù)分析基本內(nèi)容也都將發(fā)生改變。財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)信息將包括全部會(huì)計(jì)信息(財(cái)務(wù)報(bào)告和內(nèi)部報(bào)告);財(cái)務(wù)分析內(nèi)容從相關(guān)主體看,將分為投資者財(cái)務(wù)分析、管理者財(cái)務(wù)分析、監(jiān)管者財(cái)務(wù)分析、客戶財(cái)務(wù)分析、供應(yīng)商財(cái)務(wù)分析、員工財(cái)務(wù)分析等。

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