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固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提應(yīng)用難點分析及對策

2009-02-16 09:50 來源:吳麗君

  [摘要] 基于《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號——資產(chǎn)減值》,深入分析了固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提業(yè)務(wù)中減值判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,可收回金額應(yīng)用及資產(chǎn)組認(rèn)定等可能出現(xiàn)的應(yīng)用難點,在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略。

  [關(guān)鍵詞] 固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 應(yīng)用難點 減值判斷 可收回金額

  從《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號——資產(chǎn)減值》具體規(guī)定來看,計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的主要環(huán)節(jié)有兩個:正確識別減值的跡象和準(zhǔn)確計提減值準(zhǔn)備。難點及關(guān)鍵之處在于如何在資產(chǎn)負(fù)債表日合理判斷資產(chǎn)已經(jīng)減值,以及資產(chǎn)的可收回金額的確定。

  一、固定資產(chǎn)減值的判據(jù)應(yīng)用難點分析

  根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號——資產(chǎn)減值》第五條的規(guī)定,準(zhǔn)則列出了七種跡象用來判斷資產(chǎn)可能發(fā)生了減值。這七種資產(chǎn)發(fā)生減值的判斷標(biāo)準(zhǔn)可以歸納為兩個方面:利用可量化的標(biāo)準(zhǔn),如市價、市場利率或者其他市場投資報酬率;利用有關(guān)人員的判斷或相關(guān)證據(jù),如對企業(yè)經(jīng)營所處的經(jīng)濟、技術(shù)或者法律等環(huán)境,以及資產(chǎn)所處市場的判斷;對資產(chǎn)已經(jīng)陳舊過時或者其實體已經(jīng)損壞的判斷;對資產(chǎn)已經(jīng)或者將被閑置、終止使用或者計劃提前處置的判斷,以及表明資產(chǎn)的經(jīng)濟績效已經(jīng)低于或者將低于預(yù)期的企業(yè)內(nèi)部報告等。對于利用可量化的標(biāo)準(zhǔn)來判斷固定資產(chǎn)減值與否,具有較強的客觀性,信息透明度也較高,可以在一定程度上緩解會計信息的不對稱。而對于利用有關(guān)人員的判斷或相關(guān)證據(jù)來判斷固定資產(chǎn)減值與否,則對企業(yè)的管理層,以及會計人員的素質(zhì)提出了較高的要求,同時也給企業(yè)操縱利潤留下了空間。

  二、可收回金額的正確計量應(yīng)用難點分析

  合理計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備需要準(zhǔn)確判斷固定資產(chǎn)的可收回金額,而可收回金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。因此準(zhǔn)確判斷固定資產(chǎn)的可收回金額涉及以下兩個因素:固定資產(chǎn)的公允價值、固定資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。這兩個因素確認(rèn)與計量的難度較大,成為計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的應(yīng)用難點。

  1.公允價值的應(yīng)用難點分析

  “公允價值(Fair value)”一詞在國際會計準(zhǔn)則委員會(IASC)第32號公告中是指“在一項公平交易中,由熟悉情況并自愿交易的雙方,能將一項資產(chǎn)進(jìn)行交換或?qū)⒁豁椮?fù)債進(jìn)行結(jié)算的金額。”在美國會計準(zhǔn)則委員會(FASB)第7號概念公告中是指“在當(dāng)前的非強迫或非清算的交易中,自愿雙方之間進(jìn)行資產(chǎn)(或負(fù)債)的買賣(或發(fā)生與清償)的價格。”我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》對公允價值所下的定義為“在公平交易中,熟悉情況的交易雙方、自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或債務(wù)清償?shù)慕痤~”?梢钥闯龉蕛r值最大的特點是在公平交易的市場,參與市場交易的雙方在理性地考慮了市場信息之后對資產(chǎn)交換或債務(wù)清償?shù)慕痤~所達(dá)成的共識,本質(zhì)是交易雙方基于市場信息而對資產(chǎn)或負(fù)債價值的認(rèn)定。

  根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號——資產(chǎn)減值》第八條的規(guī)定可以看出資產(chǎn)公允價值可以按照以下順序確定(1)公平交易中銷售協(xié)議價格;(2)資產(chǎn)的市場價格。對于固定資產(chǎn)而言,這兩個價格的取得都要求相關(guān)固定資產(chǎn)活躍市場的存在,而從我國的現(xiàn)狀來看,生產(chǎn)資料市場,以及固定資產(chǎn)市場并不成熟,價格難以真正反映其價值,絕大多數(shù)固定資產(chǎn)的公允價值難以獲取,這與國際財務(wù)報告所依托的“成熟市場經(jīng)濟”的環(huán)境并不相符。其次,在會計實務(wù)中到底選擇公允價值的哪種表現(xiàn)形式,除了準(zhǔn)則的界定和指引外,很大程度上依賴會計人員的職業(yè)判斷能力。因為會計準(zhǔn)則只是一個生產(chǎn)會計信息的技術(shù)規(guī)范,它解決的是“該如何辦”的問題,而對于會計準(zhǔn)則的惡意誤用則屬于準(zhǔn)則實施中“人”的問題。

  2.未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的應(yīng)用難點分析

  《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號——資產(chǎn)減值》第九條規(guī)定:“資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)在持續(xù)使用過程中和最終處置時所產(chǎn)生的預(yù)計未來現(xiàn)金流量,選擇恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率對其進(jìn)行折現(xiàn)后的金額加以確定。”可見資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值的確定需要正確計量以下兩個因素:預(yù)計未來現(xiàn)金流量;合理的折現(xiàn)率。

  (1)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的應(yīng)用難點分析。根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號——資產(chǎn)減值》第十一條的規(guī)定,固定資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量的取得是需要企業(yè)管理層在合理和有依據(jù)的基礎(chǔ)上對固定資產(chǎn)剩余使用壽命內(nèi)整個經(jīng)濟狀況進(jìn)行最佳估計,其中預(yù)計的固定資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量應(yīng)當(dāng)包括:固定資產(chǎn)持續(xù)使用過程中預(yù)計產(chǎn)生的現(xiàn)金流入如銷售量,以及售價的預(yù)測;為實現(xiàn)固定資產(chǎn)持續(xù)使用過程中產(chǎn)生的現(xiàn)金流入所必需的預(yù)計現(xiàn)金流出(包括為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)所發(fā)生的現(xiàn)金流出)如設(shè)備購置、廠房構(gòu)建的預(yù)測;資產(chǎn)使用壽命結(jié)束時,處置固定資產(chǎn)收到或者支付的凈現(xiàn)金流量如處置收入、處置費用公允價值的預(yù)測。而這些預(yù)測,一方面需要建立在一系列假設(shè)和估計的基礎(chǔ)之上,另一方面需要企業(yè)的管理當(dāng)局具有較高的現(xiàn)金流量管理水平,對于我國目前而言,這將是一個較大的挑戰(zhàn)。

  (2)合理折現(xiàn)率的應(yīng)用難點分析!镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則第8號——資產(chǎn)減值》第十三條規(guī)定:“折現(xiàn)率是反映當(dāng)前市場貨幣時間價值和資產(chǎn)特定風(fēng)險的稅前利率,該折現(xiàn)率是企業(yè)在購置或者投資資產(chǎn)時所要求的必要報酬率。” 因此合理的折現(xiàn)率必須考慮資金的時間價值和資產(chǎn)特定的風(fēng)險價值。要求合理折現(xiàn)率的確定必須以能夠反映該項資產(chǎn)特定風(fēng)險的市場利率為依據(jù),如果該項市場利率難以取得,也可以采用替代利率估計折現(xiàn)率。替代利率可以是調(diào)整后的加權(quán)平均資金成本、增量借款利率或者其他相關(guān)市場借款利率。調(diào)整時需要考慮該項資產(chǎn)的特定風(fēng)險,以及其他有關(guān)貨幣風(fēng)險和價格風(fēng)險。對于企業(yè)而言客觀估計某項固定資產(chǎn)的特定風(fēng)險,以及其他有關(guān)貨幣風(fēng)險和價格風(fēng)險有相當(dāng)大的難度。因此,合理折現(xiàn)率在應(yīng)用過程中有難度。

  三、資產(chǎn)組認(rèn)定的應(yīng)用難點分析

  《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號——資產(chǎn)減值》第十三條規(guī)定:“資產(chǎn)組的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)組產(chǎn)生的主要現(xiàn)金流入是否獨立于其他資產(chǎn)或者資產(chǎn)組的現(xiàn)金流入為依據(jù)。同時,在認(rèn)定資產(chǎn)組時,應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)管理層管理生產(chǎn)經(jīng)營活動的方式(如是按照生產(chǎn)線、業(yè)務(wù)種類還是按照地區(qū)或者區(qū)域等)和對資產(chǎn)的持續(xù)使用或者處置的決策方式等。幾項資產(chǎn)的組合生產(chǎn)的產(chǎn)品(或者其他產(chǎn)出)存在活躍市場的,即使部分或者所有這些產(chǎn)品(或者其他產(chǎn)出)均供內(nèi)部使用,也應(yīng)當(dāng)在符合前款規(guī)定的情況下,將這幾項資產(chǎn)的組合認(rèn)定為一個資產(chǎn)。”從以上會計準(zhǔn)則的規(guī)定可以看出,資產(chǎn)組的認(rèn)定是依靠企業(yè)管理層的判斷,而且其主要依據(jù)是本項資產(chǎn)的現(xiàn)金流入是否獨立。在這個判斷的過程中,資產(chǎn)組的歸類標(biāo)準(zhǔn)具有很大的任意性,同一類型的不同企業(yè)可能會有不同的資產(chǎn)組分類方法,這會導(dǎo)致企業(yè)會計信息的不可比。

  四、應(yīng)對策略

  1.提高企業(yè)管理層及會計人員的職業(yè)素質(zhì)

  在固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提業(yè)務(wù)中有很多環(huán)節(jié)都將依靠企業(yè)管理層、會計人員的職業(yè)判斷。例如對固定資產(chǎn)減值跡象的判斷;判斷選擇固定資產(chǎn)公允價值的表現(xiàn)形式;企業(yè)管理層對固定資產(chǎn)剩余壽命內(nèi)整個經(jīng)濟狀況的估計;企業(yè)管理層對資產(chǎn)組的判斷等。所有這環(huán)節(jié)的正確、恰當(dāng)判斷都對企業(yè)管理層、會計人員的職業(yè)素質(zhì)提出了很高的要求,因此提高企業(yè)管理層、會計人員的職業(yè)素質(zhì)勢在必行,特別是企業(yè)管理層和會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)。

  2.加強企業(yè)的內(nèi)部控制,特別是內(nèi)部會計控制

  例如強調(diào)不相容職位的相互分離與相互牽制。為了使企業(yè)計提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備能夠比較公允地反映出企業(yè)資產(chǎn)的減值情況,正確報告當(dāng)期的資產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)績,對于在測算過程中的一些關(guān)鍵崗位必須進(jìn)行有效的分離,以達(dá)到相互監(jiān)督、相互牽制的效果。強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門作用,對于一些需要有關(guān)人員做出判斷的事項應(yīng)當(dāng)交由相關(guān)的監(jiān)督部門再次核查。

  3.優(yōu)化外部監(jiān)督環(huán)境

  可以利用社會審計、外部評估部門、財政、稅務(wù)等政府部門對固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提予以監(jiān)督。例如:注冊會計師應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)減值內(nèi)部控制的符合性測試予以關(guān)注,此外在實質(zhì)性測試階段也需要把固定資產(chǎn)減值業(yè)務(wù)作為重點審計測試領(lǐng)域。對于一些較為重要的固定資產(chǎn)在判斷其減值與否時,應(yīng)當(dāng)聘請外部的評估機構(gòu)對相關(guān)的事項進(jìn)行評估并要求出具評估報告,要求企業(yè)將相關(guān)的評估報告作為判斷固定資產(chǎn)減值的依據(jù)。財政、稅務(wù)等政府部門在應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提的誠信檔案,對于企業(yè)在計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備有不良記錄的,或已經(jīng)查出在資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提上有重大差異的,各個部門應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信息的共享。

  參考文獻(xiàn):

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