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【摘 要】會計電算化的應(yīng)用是高校會計制度改革和高等教育發(fā)展的必然結(jié)果。本文探討了當前高校會計電算化工作中存在的一些問題,提出了選擇適用的會計核算軟件、改善會計電算化的運行環(huán)境、落實會計電算化檔案管理、完善內(nèi)部控制制度、加快會計信息化建設(shè)的對策建議。
【關(guān)鍵詞】高校;會計電算化;問題;對策
一、引言
會計電算化是信息時代的產(chǎn)物,隨著近年來知識經(jīng)濟的蓬勃興起,高校會計電算化取得了突破性的進展,形成了政府大力支持、高校積極參與、軟件商競爭有序的格局。我國加入WTO后,高校對財務(wù)信息的要求越來越高,財務(wù)管理從會計電算化的核算型向管理型轉(zhuǎn)變,對會計電算化提出了更高的要求,標志著會計電算化新的一場革命的到來。與此相應(yīng)的是,會計電算化系統(tǒng)的安全問題日益突出,制約了會計電算化的進一步發(fā)展,在工作實踐中存在著一系列亟待解決的問題。
二、高校會計電算化問題分析
隨著高校會計電算化程度的日益提高,高校會計電算化軟件、基礎(chǔ)、安全和人才都出現(xiàn)了不同程度的滯后現(xiàn)象。
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市場上的財務(wù)軟件可謂百花齊放,各軟件的水平參差不齊。我國高校財務(wù)軟件設(shè)計思想大多是考慮會計核算,不具有事前預(yù)測、事中控制、事后分析決策等管理會計功能,軟件沒有充分發(fā)揮電算化對強化財務(wù)管理的作用,缺少財務(wù)分析功能,使得財務(wù)部門不能在資金管理、投資決策、分配政策等方面很好地發(fā)揮監(jiān)督和參謀助手作用。
1.會計電算化系統(tǒng)是對傳統(tǒng)會計處理手段的“模擬”。會計電算化可以說是傳統(tǒng)手工會計信息系統(tǒng)的“計算機復(fù)制”,這種電算化僅僅是把計算機當作高速運算的工具,模擬手工會計模式去完成原有的數(shù)據(jù)處理任務(wù),遵循的仍然是傳統(tǒng)的會計循環(huán)理論,忽視了應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)去改造傳統(tǒng)會計,從而達到高校財務(wù)信息管理的需求。
2.會計電算化程度不深。目前,我國會計電算化僅僅實現(xiàn)了財務(wù)會計的電算化,沒有實現(xiàn)管理會計電算化,更不是完整意義上的會計電算化。完整意義的會計電算化應(yīng)該是財務(wù)會計電算化和管理會計電算化的有機結(jié)合。既然財務(wù)會計與管理會計數(shù)據(jù)同源,管理會計電算化就可以采用財務(wù)會計電算化提供的數(shù)據(jù)生成管理報表。然而,由于管理會計的規(guī)范性和可操作性都不及財務(wù)會計,少數(shù)軟件開發(fā)商雖已涉及到ERP,但其技術(shù)還不夠成熟,離高校財務(wù)信息的實際需要相差甚遠。
3.會計電算化信息共享程度不高,財務(wù)軟件局限于財務(wù)部門使用,其他部門不能及時查閱和掌握相關(guān)的財務(wù)信息,財務(wù)人員必須對會計電算化系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)輸出后進行整理,提供決策的信息總是滯后于經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生,同時也增加了財務(wù)部門的管理成本。
作為通用的高校財務(wù)軟件,應(yīng)該既符合高校實際情況,又要滿足各種類型學(xué)校的管理工作需求,這就需要軟件功能具有很強的靈活性。隨著高校間的市場競爭日趨激烈,如何加強財務(wù)管理、控制費用、增加收入都對高校財務(wù)軟件提出了更高的管理要求。
?。ǘ嬰娝慊A(chǔ)工作薄弱
當前,高校電算化管理工作薄弱,新的內(nèi)部控制制度、會計基礎(chǔ)管理工作存在著很多不足,使得會計電算化不能正常健康地發(fā)展。會計電算化基礎(chǔ)管理工作主要包括會計制度是否健全、核算規(guī)程是否規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準確完整等,這是搞好電算化工作的重要保證。計算機處理業(yè)務(wù),要求會計數(shù)據(jù)輸入、業(yè)務(wù)處理及相關(guān)制度規(guī)范化、標準化,使電算化會計信息系統(tǒng)順利運行。會計電算化的應(yīng)用和發(fā)展把高校財務(wù)人員從繁重的手工工作中解脫出來,但高校會計基礎(chǔ)工作的不健全,使得會計信息不能被合理使用,沒有充分發(fā)揮會計電算化對高校會計工作的作用。
(三)會計電算化系統(tǒng)脆弱
1.數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。在手工方式下,財務(wù)信息以賬、證、表等形式存儲在紙介質(zhì)上,修改過的會計憑證或賬簿可以從財務(wù)人員筆跡和印章上分清責(zé)任,但是電算化系統(tǒng)的會計數(shù)據(jù)直接存儲在磁盤上,對電子數(shù)據(jù)的非法修改可以做到不留痕跡,存在著檔案無紙化和電腦操作無形化帶來的數(shù)據(jù)風(fēng)險。利用計算機的舞弊具有很大的隱蔽性,被發(fā)現(xiàn)的難度較之手工會計系統(tǒng)更大,其造成的危害和損失也更大。因此,在電算化系統(tǒng)下做好安全保密工作意義重大。
2.管理安全風(fēng)險。由于相關(guān)人員缺乏計算機信息安全基本知識,不遵守本部門的信息安全規(guī)則,造成數(shù)據(jù)損失等,很多財務(wù)工作人員普遍對病毒的危害性程度認識不夠,任意從互聯(lián)網(wǎng)上下載資料,在計算機間、局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間交替使用軟盤和可移動硬盤、U盤,將計算機病毒帶入財務(wù)系統(tǒng)中。另外,由于一些計算機的配置較低,安裝防病毒軟件后計算機運行速度會受到影響,一些員工對安裝的防病毒軟件私自卸載,造成整體防病毒工作的被動。因此,往往由于某一個人使用過程中的疏忽而給整個會計電算化系統(tǒng)帶來風(fēng)險。
3.非人為事故風(fēng)險。如意外事故,包括非預(yù)期的、不正常的程序結(jié)束操作造成的故障、由于電源故障造成各種設(shè)備無法使用、存儲數(shù)據(jù)的輔助介質(zhì)部分或全部遭到破壞、已輸入數(shù)據(jù)的憑證丟失等。如果這些數(shù)據(jù)已經(jīng)及時備份尚可恢復(fù),如果未及時備份,則造成財務(wù)數(shù)據(jù)將永久丟失,給高校造成不可估量的損失。
(四)會計電算化人才緊缺
會計電算化方面的專業(yè)人才缺乏一直是制約會計電算化發(fā)展的“瓶頸”問題。目前,相當一部分高校財務(wù)人員的會計實踐工作經(jīng)驗豐富,但對計算機的軟硬件知識了解甚少,他們只能機械性地使用財務(wù)軟件,一旦計算機出現(xiàn)故障,就束手無策。如果出現(xiàn)誤操作,可能就會使自己長時間的工作成果付諸東流,嚴重的可導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)崩潰。人才因素在一定程度上成為制約我國高校會計電算化進程的重要因素。
三、高校會計電算化發(fā)展的對策建議
?。ㄒ唬┻x擇適用的會計核算軟件
在會計電算化實施過程當中,使用的財務(wù)軟件必須符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定,保證會計資料質(zhì)量和財務(wù)工作正常進行。高校要重視財務(wù)軟件的選購問題,選擇適用于財務(wù)管理需要的會計核算軟件,一方面進行大量的市場調(diào)研和測試,選擇能滿足高校內(nèi)部管理需要的、適合本校的財務(wù)軟件;另一方面,高校應(yīng)將應(yīng)用商品化財務(wù)軟件與自主開發(fā)相結(jié)合。通常的商品化軟件總是只能反映某一類用戶共同的需求,而不能充分照顧到每一個用戶的具體情況。為了提高財務(wù)工作的效率,有實力的高校應(yīng)將商品化財務(wù)軟件和自主開發(fā)結(jié)合起來,利用本校的計算機技術(shù)力量,對商品化財務(wù)軟件未能提供的功能加以補充,對其不完善的功能加以完善,服務(wù)于高校管理需要。
另外,從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)角度出發(fā),著眼于今后軟件的升級換代和功能的全面提升,應(yīng)充分考慮到網(wǎng)絡(luò)安全、第三方接口輸入輸出的全面開放、大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)等內(nèi)容,讓財務(wù)系統(tǒng)走上信息系統(tǒng)的高速公路。
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1.加強會計基礎(chǔ)管理工作。
會計電算化要向規(guī)范化、標準化的方向發(fā)展,就必須加強高校會計電算化的基礎(chǔ)工作,引進先進的電算化管理理念,改進高校會計工作傳統(tǒng)的管理模式。隨著會計電算化工作的進一步深入,與計算機應(yīng)用相適應(yīng)的管理制度建設(shè)將與軟件的應(yīng)用并駕齊驅(qū),會計電算化系統(tǒng)必須有一套與之緊密結(jié)合的組織措施,形成全面的會計電算化制度體系,才能充分發(fā)揮其效用,為進一步編制財務(wù)報告提供可靠的依據(jù)。要完善電算化管理制度體系,包括高校會計人員上機操作規(guī)定、系統(tǒng)維護規(guī)定、檔案管理規(guī)定等等,做到有章可循,更好地對會計日常事務(wù)進行處理,保證會計信息和財務(wù)管理的安全、可靠,為高校的發(fā)展提供財務(wù)管理保障。
2.重視復(fù)合型人才的培養(yǎng)。
高校要加強復(fù)合型財務(wù)人才的培養(yǎng),使財務(wù)人員既掌握扎實的會計理論知識技能,還對計算機知識有深刻的了解,快速、周到、全面地掌握會計電算化的系統(tǒng)知識、能處理計算機一般性故障,培養(yǎng)出對會計電算化接受能力強、既懂會計知識又有一定計算機水平的復(fù)合型人才。高校應(yīng)時刻關(guān)注會計電算化的發(fā)展,培訓(xùn)會計電算化骨干力量,對在職財務(wù)人員進行培訓(xùn),更新知識結(jié)構(gòu),為社會輸送新的血液,提高財務(wù)人員的會計電算化管理和應(yīng)用水平,加快會計電算化進程。
3.做好會計數(shù)據(jù)的安全保密工作。
高校要加強會計電算化安全防范意識,把數(shù)據(jù)安全問題放在工作首位,在思想上高度重視,建立多級備份機制。對于財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)定期進行備份,要按照“積極預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、確?;謴?fù)”的要求做好數(shù)據(jù)備份工作,備份數(shù)據(jù)要保存在安全可靠的多個存儲介質(zhì)上,必要時使用壓縮軟件、加密軟件對備份數(shù)據(jù)壓縮、加密。定期將必要的備份數(shù)據(jù)刻錄到光盤中,重要的數(shù)據(jù)最好制作兩個以上拷貝且存放在不同的地點,保證數(shù)據(jù)在損壞后可以及時恢復(fù)。同時,對計算機操作系統(tǒng)制定合理的數(shù)據(jù)訪問的用戶賬號、權(quán)限設(shè)置、密碼,保證數(shù)據(jù)的安全。提醒用戶不使用簡單的密碼,并定期修改密碼,防止泄漏賬號及密碼。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件、財務(wù)軟件本身有安全漏洞,要及時安裝發(fā)布的補丁程序或升級,提高整個系統(tǒng)的安全性,更好地保證數(shù)據(jù)的安全。
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實現(xiàn)電算化后,對會計檔案管理技術(shù)也提出了新的要求,為了更有效地做好電算化會計檔案管理工作,必須建章定制,制訂一系列管理辦法:1.建立完善的會計檔案保存制度。實行會計電算化后的會計檔案以計算機打印的書面形式保存,保存方法按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。2.妥善保管存有會計信息的磁性(光)介質(zhì)或其他介質(zhì)載體。如規(guī)定存有會計數(shù)據(jù)的磁盤應(yīng)存放在防潮防磁的房間內(nèi)等。3.建立完善的會計檔案工作日常檢查制度。高校財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期地對電算化會計檔案工作進行實地檢查,加大監(jiān)督力度,促進高校會計檔案管理水平的提高。4.建立完善的電算化會計檔案調(diào)閱與使用權(quán)限制度。各高校應(yīng)嚴格會計檔案調(diào)閱的審批程序和規(guī)章流程,嚴禁隨意拷貝、復(fù)制,隨意調(diào)閱會計檔案,加強會計檔案的安全性與保密性。5.報廢的計算機應(yīng)將其硬盤徹底格式化,以防數(shù)據(jù)泄密。
?。ㄋ模┩晟苾?nèi)部控制制度
1.實施組織機構(gòu)控制。加強高校財務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè),將會計系統(tǒng)中不相容的職責(zé)進行分離,即在財務(wù)人員之間進行分工,并制定相應(yīng)的制度與之配套,設(shè)立一種相互稽核、相互監(jiān)督和相互制約的機制來防止舞弊,保障會計信息的真實、可靠。組織機構(gòu)的設(shè)置必須貫徹業(yè)務(wù)審核與計算機操作相分離、數(shù)據(jù)輸入輸出與數(shù)據(jù)審核相分離、系統(tǒng)維護人員與計算機操作人員相分離、系統(tǒng)數(shù)據(jù)文件的保管與計算機相分離的原則。
2.強化內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督。通過內(nèi)部監(jiān)督可以了解現(xiàn)有的一些內(nèi)控措施是否有效。在會計電算化運行過程中,審計人員對業(yè)務(wù)處理等進行評價和檢驗,有利于監(jiān)測財務(wù)軟件的可靠性,提高財務(wù)核算質(zhì)量和管理水平,科學(xué)規(guī)范的管理制度是會計電算化安全之本。重視內(nèi)部監(jiān)督,定期進行內(nèi)部審計是規(guī)范和完善會計電算化管理,促進高校自我監(jiān)控、自我發(fā)展和完善的較好措施。
?。ㄎ澹┘涌鞎嬓畔⒒ㄔO(shè)
會計屬于上層建筑,它隨著客觀經(jīng)濟環(huán)境的變化不斷發(fā)展和完善。高校會計領(lǐng)域在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下發(fā)生了深刻的變革,會計社會環(huán)境和會計信息使用者對信息需求的變化呼吁會計革命,互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為高校會計電算化向網(wǎng)絡(luò)化方向的發(fā)展提供了保證。因此,必須重新構(gòu)建現(xiàn)代會計模型,將現(xiàn)代會計與信息技術(shù)相統(tǒng)一,構(gòu)成未來的會計信息系統(tǒng)。會計信息化更強調(diào)會計輸出結(jié)果的增值性,在完善財務(wù)會計信息化的同時,側(cè)重于財務(wù)信息使用者的需求。實現(xiàn)會計信息化改革目標,高校將通過互聯(lián)網(wǎng)和校內(nèi)局域網(wǎng)建立一個相對快捷開放、實時方便的信息交流系統(tǒng),為財務(wù)部門和校內(nèi)其他部門之間,高校與外界之間保證暢通的信息交流提供便利,會計電算化向會計信息化發(fā)展將給高校財務(wù)工作帶來一次質(zhì)的飛躍。
【主要參考文獻】
[1] 何日勝.論會計電算化的局限性及其發(fā)展趨勢.財政研究,2007,(8).
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