2009-04-21 18:02 來(lái)源:張玲
【摘要】隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和法制體系的完善,法務(wù)會(huì)計(jì)在處理經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用日趨明顯。但法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)還是一個(gè)新生事物,法務(wù)會(huì)計(jì)人才十分短缺。本文就如何大力培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才提出了相應(yīng)的建議。
一、法務(wù)會(huì)計(jì)人才的需求原因
美國(guó)會(huì)計(jì)家G·杰克·貝洛各尼與洛貝特·林德奎斯特認(rèn)為,法務(wù)會(huì)計(jì)是“運(yùn)用相關(guān)的會(huì)計(jì)知識(shí),對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)中有關(guān)法律問(wèn)題的關(guān)系進(jìn)行解釋與處理,并給法庭提供相關(guān)證據(jù),不管這些法庭是刑事方面的還是民事方面的”。
法務(wù)會(huì)計(jì)最早于20世紀(jì)70年代末80年代初產(chǎn)生于美國(guó),當(dāng)時(shí)美國(guó)出現(xiàn)了大量的內(nèi)部股票舞弊案和儲(chǔ)蓄信貸丑聞,查辦這些案件需要很多既懂會(huì)計(jì)又熟悉法律的專業(yè)技術(shù)人員參與,從而出現(xiàn)了一批專門提供這種服務(wù)的會(huì)計(jì)職業(yè)人員。加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)證明,現(xiàn)在銀行、金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)紛紛開始聘用法務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)防治公司欺詐和其他不道德行為。而一些大的國(guó)際性會(huì)計(jì)師事務(wù)所紛紛在內(nèi)部設(shè)置了法務(wù)會(huì)計(jì)部門,大量增加法務(wù)會(huì)計(jì)人員。
在我國(guó)現(xiàn)行體制下,法律和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)甚至法律之間相互矛盾的現(xiàn)象已司空見慣,F(xiàn)代會(huì)計(jì)的發(fā)展無(wú)法解決涉及法律法規(guī)的一些經(jīng)濟(jì)事務(wù),而法律對(duì)經(jīng)濟(jì)行為和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的規(guī)定又必須通過(guò)會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)證據(jù)來(lái)證明,無(wú)論是單憑會(huì)計(jì)知識(shí)還是法律制度都無(wú)法解決新經(jīng)濟(jì)時(shí)代出現(xiàn)的一些比較特殊的問(wèn)題。因此,同時(shí)具有會(huì)計(jì)知識(shí)與法律知識(shí)的職業(yè)人員(法務(wù)會(huì)計(jì))占據(jù)了律師和會(huì)計(jì)師專業(yè)服務(wù)之外的這一細(xì)分市場(chǎng)。法務(wù)會(huì)計(jì)通過(guò)自己的專業(yè)知識(shí)將相關(guān)的證據(jù)資料加以處理,將難以理解的信息轉(zhuǎn)化為容易理解的信息,通過(guò)自己的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)為裁判者的推理搭建橋梁。
二、我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的供給現(xiàn)狀
法務(wù)會(huì)計(jì)的社會(huì)需求主要來(lái)自于兩大領(lǐng)域:商務(wù)調(diào)查領(lǐng)域以及法律支持領(lǐng)域。在商務(wù)調(diào)查領(lǐng)域,法務(wù)會(huì)計(jì)師要致力于發(fā)現(xiàn)、檢驗(yàn)財(cái)務(wù)報(bào)告中的欺詐行為;在法律支持領(lǐng)域,法務(wù)會(huì)計(jì)師則需要在對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。
面對(duì)社會(huì)的多方需求,我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的供應(yīng)是明顯不足的:
。ㄒ唬┓▌(wù)會(huì)計(jì)教育嚴(yán)重不足
目前,僅少數(shù)幾所大學(xué)在會(huì)計(jì)學(xué)或法學(xué)本科專業(yè)下設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)方向;在研究生培養(yǎng)中,僅西南政法大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)有幾位法務(wù)會(huì)計(jì)方向的碩士研究生;博士研究生教育則為空白。
。ǘ┓▌(wù)會(huì)計(jì)素質(zhì)參差不齊
相關(guān)會(huì)計(jì)人員或法律工作者往往不具有相應(yīng)的專門知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。在法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用較多的司法實(shí)踐中普遍存在著取證難或不會(huì)應(yīng)用法務(wù)會(huì)計(jì)技術(shù)查處案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事實(shí)的情況。由于大多數(shù)刑事警官、檢察官、法官和律師都缺乏必要的法務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),在司法實(shí)踐中不能準(zhǔn)確地弄清案件的事實(shí),從而不能對(duì)案件作出正確判決。因此,如何建立起一支法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍并擁有一定的人才儲(chǔ)備,為法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供有效市場(chǎng)供給成為我國(guó)發(fā)展法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)的“重中之重”。
三、我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)
法務(wù)會(huì)計(jì)工作主要是對(duì)爭(zhēng)端進(jìn)行量化,并將復(fù)雜的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)舞弊和數(shù)字資料翻譯成一般外行能夠理解的術(shù)語(yǔ)。這就決定了法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)是一種復(fù)合型的高層次人才,應(yīng)掌握會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、邏輯學(xué)、心理學(xué)、證據(jù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí)和技能,同時(shí)具有高尚的職業(yè)道德和獨(dú)立敬業(yè)的職業(yè)精神。要培養(yǎng)出高素質(zhì)的法務(wù)會(huì)計(jì),可從如下幾方面進(jìn)行:
(一)高等教育對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人才需求層次的提高,我國(guó)的會(huì)計(jì)教育應(yīng)該具有一定的超前意識(shí),努力培養(yǎng)出21世紀(jì)急需的法務(wù)會(huì)計(jì)人才。
1.設(shè)置法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè),招收四年制本科學(xué)生,進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)
國(guó)家教委應(yīng)盡快組織法務(wù)會(huì)計(jì)本科專業(yè)的申報(bào),鼓勵(lì)那些已開設(shè)了會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的高校積極申報(bào)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)。
在本科教育中要加強(qiáng)實(shí)踐性環(huán)節(jié),這是培養(yǎng)高質(zhì)量、通用型法務(wù)會(huì)計(jì)人才的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)踐性環(huán)節(jié)可分為不定期實(shí)踐性環(huán)節(jié)和定期實(shí)踐性環(huán)節(jié)兩個(gè)部分,不定期實(shí)踐性環(huán)節(jié)主要是配合理論課程進(jìn)行的案例調(diào)查、案例討論、模擬法庭辯論、專題研究報(bào)告等;定期實(shí)踐性環(huán)節(jié)是在學(xué)生學(xué)完了基本理論課程的基礎(chǔ)上,在本科第三、第四學(xué)年,定期安排兩個(gè)月時(shí)間畢業(yè)實(shí)習(xí)和兩個(gè)月時(shí)間做畢業(yè)論文。在畢業(yè)實(shí)習(xí)的兩個(gè)月時(shí)間將學(xué)生分別安排到法院和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)際工作鍛煉。其間,學(xué)生應(yīng)在律師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的指導(dǎo)下,參與一到兩個(gè)經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查、取證、審理和撰寫報(bào)告工作,將所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用到分析、解決實(shí)際問(wèn)題中去。畢業(yè)論文階段學(xué)生應(yīng)在老師的指導(dǎo)下,就法務(wù)會(huì)計(jì)的某個(gè)研究領(lǐng)域進(jìn)行深入的理論研究,最后撰寫一份一萬(wàn)字左右的畢業(yè)論文。
2.在設(shè)有會(huì)計(jì)學(xué)、法學(xué)或經(jīng)濟(jì)法本科專業(yè)的高校實(shí)行“3+1”的培養(yǎng)模式
將會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)三年級(jí)的學(xué)生,根據(jù)其志愿轉(zhuǎn)成法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè),本科第四年主要加強(qiáng)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的教學(xué)與實(shí)踐;將法學(xué)或經(jīng)濟(jì)法專業(yè)三年級(jí)的學(xué)生,根據(jù)其志愿轉(zhuǎn)成法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè),本科第四年主要加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)知識(shí)和技能的教學(xué)與實(shí)踐。學(xué)生在修滿規(guī)定的學(xué)分后,可獲得管理學(xué)或法學(xué)學(xué)士學(xué)位。
3.在設(shè)有會(huì)計(jì)學(xué)、法學(xué)或經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的高校實(shí)行“4+2”的雙學(xué)位培養(yǎng)模式
即將會(huì)計(jì)學(xué)、法學(xué)或經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的三年級(jí)學(xué)生轉(zhuǎn)到法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)。對(duì)于原先是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生,主要學(xué)習(xí)法律知識(shí)和技能;對(duì)于原先是法學(xué)或經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的學(xué)生,主要學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)知識(shí)和技能。學(xué)生在修滿規(guī)定學(xué)分后,可分別獲得管理學(xué)和法學(xué)雙學(xué)士學(xué)位。
4.加快研究型法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)
應(yīng)盡快設(shè)置法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)碩士點(diǎn),或在現(xiàn)有會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)、法學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)以及會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)博士點(diǎn)上設(shè)置法務(wù)會(huì)計(jì)研究方向。對(duì)于報(bào)考法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)研究生的學(xué)生要有資格限制,其應(yīng)具備會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)或法學(xué)專業(yè)學(xué)士學(xué)位;在職報(bào)考的考生應(yīng)具備律師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。這些研究生在讀期間除了學(xué)習(xí)有關(guān)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)研究型的理論課程外,主要從事法務(wù)會(huì)計(jì)的理論與實(shí)務(wù)研究,并初步具備專門從事法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究和實(shí)際操作的能力。這部分學(xué)生畢業(yè)后可作為業(yè)務(wù)骨干盡快地充實(shí)到法務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)、研究和實(shí)務(wù)工作第一線,以推動(dòng)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)工作的開展。
。ǘ┲鸩浇⒉⑼晟品▌(wù)會(huì)計(jì)師資格認(rèn)定制度
我國(guó)目前還沒(méi)有建立法務(wù)會(huì)計(jì)師的資格認(rèn)定制度。在美國(guó),要成為一名合格的法務(wù)會(huì)計(jì)人員,必須具備學(xué)歷(大學(xué)本科以上)、職業(yè)資格證書、業(yè)內(nèi)地位三個(gè)條件。職業(yè)資格證書指注冊(cè)舞弊檢查師(CFE)、注冊(cè)破產(chǎn)和重組師(CIRA)以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師(CPA)證書。業(yè)內(nèi)地位指其作為會(huì)計(jì)人員必須是本領(lǐng)域的專家。法務(wù)會(huì)計(jì)師的資格認(rèn)定是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),我國(guó)也應(yīng)迅速建立法務(wù)會(huì)計(jì)師的資格認(rèn)定制度。要成為法務(wù)會(huì)計(jì)師,應(yīng)該具備本科以上學(xué)歷,三年以上會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),并且要取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師和法律從業(yè)人員資格證書。
針對(duì)我國(guó)現(xiàn)狀,可以用兩種方法來(lái)認(rèn)定:一是對(duì)已取得律師資格的人員,鼓勵(lì)他們參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師的“會(huì)計(jì)”和“審計(jì)”兩個(gè)科目的考試,待其取得了合格證之后,連同律師證一起,認(rèn)定其法務(wù)會(huì)計(jì)師資格;對(duì)于已取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的人員,鼓勵(lì)他們參加全國(guó)統(tǒng)一組織的司法考試,待其取得合格證后,同樣認(rèn)定其法務(wù)會(huì)計(jì)師資格。這種方法對(duì)于盡快形成一支法務(wù)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍很有幫助。二是要著手準(zhǔn)備法務(wù)會(huì)計(jì)師的資格考試工作。
。ㄈ┙⒎▌(wù)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育制度和資格年檢制度
法務(wù)會(huì)計(jì)人員通過(guò)相關(guān)資格考試后,必須接受后續(xù)教育,即為保持和提高法務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)水平,掌握和運(yùn)用相關(guān)新知識(shí)、新技能和新法規(guī)所進(jìn)行的學(xué)習(xí)。職業(yè)后續(xù)教育是提高法務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要手段,應(yīng)貫穿其整個(gè)職業(yè)生涯,并根據(jù)后續(xù)教育的成績(jī)對(duì)其定期進(jìn)行年檢。
。ㄋ模┲贫ǚ▌(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
法務(wù)會(huì)計(jì)工作在會(huì)計(jì)工作中的特殊地位以及法務(wù)會(huì)計(jì)人員所下結(jié)論的重要性決定了建立法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的必要。法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)包括法務(wù)會(huì)計(jì)一般準(zhǔn)則、法務(wù)會(huì)計(jì)具體工作準(zhǔn)則和法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則,促使法務(wù)會(huì)計(jì)人員謹(jǐn)慎工作,并檢查、監(jiān)督工作質(zhì)量,最終全面提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),使我國(guó)具有較多的中高級(jí)會(huì)計(jì)人員。
。ㄎ澹╅_展法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育
我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)專業(yè)課程中沒(méi)有一門教材有會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容。這一點(diǎn)應(yīng)引起各界同仁的足夠重視。法務(wù)會(huì)計(jì)人員必須在行使其職能時(shí)保持客觀、公允、真實(shí)、合理、合法。這就要求其必須有較高的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、實(shí)事求是的工作作風(fēng)和敏銳的洞察力。除此以外,自律、保密、定期接受后續(xù)教育、合理收費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面也是法務(wù)會(huì)計(jì)人員不可或缺的素質(zhì)。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討