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“穩(wěn)健”的德國會(huì)計(jì)

2009-07-29 09:12 來源:財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)

  

 德國與美國、英國同屬于發(fā)達(dá)的資本主義國家,但是德國的會(huì)計(jì)具有不同于英、美會(huì)計(jì)的獨(dú)特性質(zhì),“穩(wěn)健性”是德國會(huì)計(jì)的代名詞。

  隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際化進(jìn)程的加快,會(huì)計(jì)作為商業(yè)語言在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面顯得尤為重要。德國“二戰(zhàn)”失敗后,僅用了短短數(shù)十年的時(shí)間就重新返回世界發(fā)達(dá)國家行列,其會(huì)計(jì)核算和信息支持起了重大的推動(dòng)作用,德國會(huì)計(jì)體系所具有的獨(dú)特性質(zhì)也引起越來越多人的關(guān)注。

  一、 德國會(huì)計(jì)體系的特點(diǎn)

  1.會(huì)計(jì)目標(biāo)主要是為債權(quán)人服務(wù)

  與美國、英國等資本市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)的國家相比,德國的證券市場(chǎng)還不夠發(fā)達(dá)。企業(yè)的主要資金一般依靠銀行貸款,以發(fā)行股票方式籌措的資金僅占外部資金的5%左右。銀行為了維護(hù)自身的利益影響著企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇,往往要求企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以債權(quán)人為中心,重視償債能力和資產(chǎn)計(jì)價(jià),在收益決定方面采用“資產(chǎn)負(fù)債觀”,以財(cái)務(wù)資本保持為目標(biāo)。因此在德國,企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以債權(quán)人為中心,重視企業(yè)償債能力和資產(chǎn)計(jì)價(jià)。

  2.會(huì)計(jì)制度由法律而非會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)范

  德國會(huì)計(jì)的“法典化”是其區(qū)別于其他國家的顯著特點(diǎn)。德國屬于大陸法系,經(jīng)濟(jì)秩序主要靠法律來規(guī)范。其會(huì)計(jì)記賬的基本原則、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制和審計(jì)等方面均有法律明文規(guī)定。德國的會(huì)計(jì)規(guī)范是由政府通過分散于《公司法》、《商法》和《稅法》中的規(guī)定來體現(xiàn)的!豆痉ā放c《商法》對(duì)于會(huì)計(jì)方面的規(guī)定多是總括性的要求,而《稅法》對(duì)德國公司會(huì)計(jì)的約束作用,來得更為細(xì)致、具體,“稅收決定原則”表明會(huì)計(jì)記錄和報(bào)表的編制應(yīng)服從稅收目的。德國除了完善的法律體系外,其嚴(yán)密的司法制度和嚴(yán)格的執(zhí)法也頗具特色。德國會(huì)計(jì)的監(jiān)管機(jī)制嚴(yán)格而具體,它以最嚴(yán)厲的法律形式來規(guī)范會(huì)計(jì),從而使其會(huì)計(jì)制度具有較高的秩序性和法制性。

  3.會(huì)計(jì)要素界定、確認(rèn)依靠判例

  在我國,會(huì)計(jì)要素都有明確的定義,當(dāng)意見發(fā)生分歧時(shí),該定義就作為判斷依據(jù)。而在德國,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律規(guī)范往往避免對(duì)某些會(huì)計(jì)概念下比較明確的定義。對(duì)會(huì)計(jì)要素的定義,多是德國會(huì)計(jì)學(xué)者從自身的認(rèn)識(shí)出發(fā)做出的,也就存在著多種見解。德國會(huì)計(jì)法律中由于沒有關(guān)于會(huì)計(jì)要素的明確定義,于是也就無法根據(jù)其去確認(rèn)會(huì)計(jì)要素。同時(shí),德國法律也沒有另行規(guī)定會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),因此事實(shí)上,德國對(duì)其確認(rèn)主要是依靠基于會(huì)計(jì)法規(guī)提出的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和基于會(huì)計(jì)法規(guī)做出的法律判例。

  4.會(huì)計(jì)核算注重穩(wěn)健性

  穩(wěn)健性是德國會(huì)計(jì)體系中的一個(gè)最大特點(diǎn)。德國會(huì)計(jì)的目標(biāo)主要是為債權(quán)人服務(wù),銀行作為公司最主要的債權(quán)人為維護(hù)自身利益往往要求公司采用極其穩(wěn)健的會(huì)計(jì)政策和核算方法,例如:所有負(fù)債(包括未實(shí)現(xiàn)的損失在內(nèi))必須全面計(jì)提準(zhǔn)備;未實(shí)現(xiàn)的利潤不予確認(rèn);流動(dòng)資產(chǎn)按成本、可變現(xiàn)凈值或重置價(jià)格中最低者計(jì)價(jià)等。從而有利于企業(yè)合法地低估利潤,減少企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外,還允許公司計(jì)提各種“秘密準(zhǔn)備”,退職年金及與此相類似的債務(wù)準(zhǔn)備金、納稅準(zhǔn)備金、其他準(zhǔn)備金等作為報(bào)表項(xiàng)目單獨(dú)列示于資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)。德國稅法允許這種極端穩(wěn)健的作法,也使得德國會(huì)計(jì)處理越加謹(jǐn)慎,甚至是顯得“保守”。

  5.會(huì)計(jì)賬戶記錄體系

  德國會(huì)計(jì)受到社會(huì)文化的深刻影響,表現(xiàn)出很高的秩序性。德國不是集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),但卻具有嚴(yán)密而統(tǒng)一的賬戶體系;德國沒有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但它合規(guī)的簿記原則卻遠(yuǎn)比會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容豐富。此外,德國會(huì)計(jì)規(guī)范還表現(xiàn)出高度的邏輯性。例如,無論是統(tǒng)一賬戶體系,還是工業(yè)賬戶體系,在其內(nèi)部均按供應(yīng)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的邏輯順序設(shè)置賬戶和會(huì)計(jì)科目編碼;在復(fù)式記賬方法上,為了不破壞復(fù)式記賬的基本規(guī)律,在賬戶體系中增加設(shè)置“起始資產(chǎn)負(fù)債表賬戶”與“結(jié)束資產(chǎn)負(fù)債表賬戶”等等。

  6.最低披露和層次性的會(huì)計(jì)披露要求

  總體而言,德國的會(huì)計(jì)披露要求比較寬松。由于公眾投資者數(shù)量及其所占比重很小,因此需要公開披露的材料不多。同時(shí)作為企業(yè)主要資金提供者的銀行,可以從其他渠道獲取所需的會(huì)計(jì)信息,公司管理當(dāng)局和銀行也擔(dān)心利潤消息公布后,股東會(huì)要求多分股利,從而會(huì)削弱企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。因而對(duì)銀行來說,也沒有必要要求公司對(duì)外充分揭示信息,最低信息披露要求也成為了德國會(huì)計(jì)的又一特征。

  此外,德國會(huì)計(jì)制度對(duì)不同規(guī)模的公司年度會(huì)計(jì)信息的披露要求不同,會(huì)計(jì)信息披露具有顯著的“多層次性”特點(diǎn),主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與形式、審計(jì)要求、公布范圍、公布實(shí)踐等方面,從高到低基本可分為四個(gè)層次,分別為:(1)對(duì)于大型的資本性公司和企業(yè)集團(tuán),要求按照德國《商法》的最高要求披露會(huì)計(jì)信息,對(duì)于這類公司不僅要求提供整套詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)狀況報(bào)表,而且要求由注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì);(2)對(duì)于符合《公開法》規(guī)定規(guī)模的大型企業(yè),要求按《公開法》的規(guī)定披露會(huì)計(jì)信息,不僅要求編制報(bào)表,而且要求進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)和廣泛公開;(3)對(duì)于中小型公司,要求按照《商法》規(guī)定的簡化形式編報(bào)報(bào)表和公開會(huì)計(jì)信息;(4)對(duì)于不符合《公開法》規(guī)定規(guī)模的非公司制企業(yè),只要求按照《商法》的規(guī)定,披露最低層次的會(huì)計(jì)信息,既無需審計(jì)也無需公開,其編制報(bào)表的目的主要是為滿足稅務(wù)及內(nèi)部管理的需要。

  二、 德國的會(huì)計(jì)環(huán)境及其影響

  德國會(huì)計(jì)之所以呈現(xiàn)出區(qū)別于其他國家的個(gè)性,主要是由會(huì)計(jì)環(huán)境差異所導(dǎo)致的。這些環(huán)境因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、宗教等。這些要素對(duì)德國會(huì)計(jì)的影響不是獨(dú)立的,而是在相互作用中促成了目前的會(huì)計(jì)形態(tài)。

  1.政治、法律因素的影響

  德國是一個(gè)以私有制為基礎(chǔ)的資本主義國家,與英國、美國等實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的國家不同,它以實(shí)行社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度而著名于世。它的基本出發(fā)點(diǎn)是:發(fā)展經(jīng)濟(jì)既不能采取完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,也不能采取高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,而必須采取所謂的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,即將市場(chǎng)的自由原則與社會(huì)公平結(jié)合起來的制度。正是基于這種思考,會(huì)計(jì)作為管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種有效手段,在德國法制中得以充分體現(xiàn)。因此,早在19世紀(jì)會(huì)計(jì)規(guī)范就已經(jīng)法典化了,法律試圖規(guī)定企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理。由于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性,法律中對(duì)于會(huì)計(jì)處理往往同時(shí)存在多種選擇權(quán),對(duì)某些發(fā)展不太成熟的會(huì)計(jì)基本原則也沒有正式編輯成典,而往往需要利用聯(lián)邦法院判例作為補(bǔ)充,從而有效地克服法律不能隨經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展變化而適時(shí)地進(jìn)行修改的問題,將法律的穩(wěn)定性和會(huì)計(jì)政策的靈活性有效地結(jié)合起來。

  2.經(jīng)濟(jì)因素的影響

  經(jīng)濟(jì)因素對(duì)會(huì)計(jì)的影響最為直接。德國資本市場(chǎng)有以下幾個(gè)特點(diǎn):(1)資本市場(chǎng)相對(duì)不發(fā)達(dá)。由于受發(fā)達(dá)的銀行業(yè)以及稅收政策、歷史問題等的影響,德國資本市場(chǎng)與英國、美國相比處于相對(duì)不發(fā)達(dá)狀態(tài)。(2)資本市場(chǎng)證券結(jié)構(gòu)偏向債券。德國資本市場(chǎng)不僅相對(duì)狹小,而且在證券結(jié)構(gòu)上還強(qiáng)烈偏向于債券。(3)證券業(yè)務(wù)也為銀行兼營。由于德國銀行的全能性,許多本應(yīng)屬于證券市場(chǎng)的業(yè)務(wù)也為銀行所兼營。正是由于德國資本市場(chǎng)具有上述特點(diǎn),加上德國政府對(duì)銀行業(yè)的管制較松,銀行業(yè)空前發(fā)展,企業(yè)的資金主要來自于銀行,使得銀行作為公司最大的債權(quán)人與公司之間關(guān)系密切,影響著公司會(huì)計(jì)政策的選擇。銀行作為主要資金提供者,其側(cè)重于償債能力和資產(chǎn)保持,所以德國會(huì)計(jì)的穩(wěn)健特性不難理解。

  3.文化因素的影響

  首先,德國文化受羅馬文化影響較深。日耳曼民族長期生活在羅馬帝國邊境和羅馬帝國境內(nèi),加上德國信徒信奉羅馬基督教,使得羅馬文化和日耳曼文化產(chǎn)生融合,羅馬國家制度和法律的嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)德國文化產(chǎn)生深刻的影響,德國人凡事都有章可循,有法可依,普遍自覺遵守各種規(guī)章制度,誠實(shí)而不需要監(jiān)督。在會(huì)計(jì)模式上偏重法律制度,在會(huì)計(jì)管理上強(qiáng)調(diào)立法監(jiān)督。其次,德國人一向以謹(jǐn)慎著稱于世,這種謹(jǐn)慎性體現(xiàn)在其社會(huì)生活的各個(gè)方面,在會(huì)計(jì)上也不乏其例。如:公司可以合法地低估利潤和資產(chǎn),加速折舊是運(yùn)用最廣的一種方法。為估計(jì)的未來費(fèi)用和損失計(jì)提準(zhǔn)備金的做法也比較普遍,財(cái)務(wù)報(bào)表中各種準(zhǔn)備很多,這些經(jīng)法律允許設(shè)立的準(zhǔn)備包括法定公積、可任意支配公積、未來納稅的特別準(zhǔn)備項(xiàng)目、養(yǎng)老金準(zhǔn)備、維護(hù)支出準(zhǔn)備等。此外,稅法還允許通過額外計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,來低估利潤和資產(chǎn)價(jià)值。

  4.教育因素的影響

  德國對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的要求,可以說是世界上最高、最嚴(yán)的。在德國,要想成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師,必須在大學(xué)獲得高級(jí)研究生學(xué)位,而要想加入注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),則必須是已獲取了企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律、工程或是農(nóng)業(yè)等學(xué)科之一的統(tǒng)一學(xué)位,或者是具有10年以上的注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)驗(yàn);再或者是具有5年以上的助理審計(jì)員或稅收咨詢員的經(jīng)驗(yàn)。不論哪種情況,申請(qǐng)人還至少已從事過2年以上的審計(jì)工作。不僅如此,德國對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的要求也是世界上最嚴(yán)格的。最突出的兩點(diǎn)要求是:(1)禁止任何類型的廣告;(2)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的私人行為進(jìn)行了特別規(guī)定。能成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師是很不容易的,而德國的法典又是很嚴(yán)厲的,導(dǎo)致他們的犯罪成本很高,所以注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與舞弊的事件很少發(fā)生。

  5.宗教因素的影響

  德國是一個(gè)宗教國家,主要信仰基督教,大約85%的德國人信奉基督教中的兩個(gè)教派之一,信教人士比較中立和誠實(shí),不需要監(jiān)督。所以德國的審計(jì)力量不是很強(qiáng),但德國的會(huì)計(jì)丑聞卻鮮有聽說。

  三、 德國會(huì)計(jì)的變革趨勢(shì)

  1.會(huì)計(jì)目標(biāo)由向債權(quán)人服務(wù)逐漸變成向投資者服務(wù)

  隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,德國公司股權(quán)過分集中的狀況越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,近年來德國政府采取一系列措施來改善這種狀況。如簡化債券發(fā)行手續(xù)、修改對(duì)股份公司的不合理要求、激發(fā)經(jīng)濟(jì)界對(duì)發(fā)行股票等有價(jià)證券的興趣等等。經(jīng)過一系列改革,德國的股份公司進(jìn)一步增多,出現(xiàn)了較多能夠籌集大量資金的股份公司,從而使德國公司股權(quán)慢慢分散化,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)理化,股東和經(jīng)理人員利益相分離,股東出于自身利益必然要求有相應(yīng)的法律來保障自己的權(quán)利。德國會(huì)計(jì)最低限度披露信息、“過度穩(wěn)健”的歷史傳統(tǒng)受到極大挑戰(zhàn),原來維護(hù)債權(quán)人利益的會(huì)計(jì)目標(biāo)逐漸發(fā)生變化。

  2.德國會(huì)計(jì)逐漸向國際靠攏

  早期德國對(duì)參加國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的協(xié)調(diào)活動(dòng)不甚關(guān)心,認(rèn)為自己國家的準(zhǔn)則是世界上最好的,但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,一系列矛盾也跟著暴露出來,典型的代表就是奔馳公司事件。按照美國證券交易委員會(huì)的要求,所有外國公司在美國上市都必須按美國的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(GAAP)重新編制會(huì)計(jì)報(bào)表。1993年3月德國戴姆勒──奔馳公司的股票在紐約公開上市,它是第一家在紐約證券交易所上市的德國公司,其上市過程遇到不小的麻煩。按照德國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,1993年該公司的利潤總額為6.15億馬克,而按美國的GAAP卻不但沒有盈利,而且表現(xiàn)為18.39億馬克的巨額虧損。這使人難以置信,因?yàn)榈聡臅?huì)計(jì)準(zhǔn)則素以穩(wěn)健而著稱,但事實(shí)正是如此。由于德國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則前期過度穩(wěn)健導(dǎo)致了后期不穩(wěn)健,由此可見會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并不一定是越穩(wěn)健越好的。這一事件無疑給德國會(huì)計(jì)造成極大的沖擊,因此隨著德國公司管理策略的國際化趨勢(shì)的加強(qiáng),德國接受國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其他國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的決心越來越大,F(xiàn)在,德國在上市公司執(zhí)行準(zhǔn)則的說明中規(guī)定:外國上市公司可以遵循德國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。本國公司也可以遵循國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、英國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或本國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表。

  四、 德國會(huì)計(jì)對(duì)我國的啟示

  1.堅(jiān)持本國特色的同時(shí)積極向國際社會(huì)靠攏

  隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化,單單依靠關(guān)注本國會(huì)計(jì)制度的發(fā)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。向國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏,參與會(huì)計(jì)的國際趨同成為一種必然的趨勢(shì),德國奔馳公司所遭遇的狀況就是一個(gè)很好的例證。因此我國在加強(qiáng)自身會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)、保持自身會(huì)計(jì)所具有的特色的前提下,應(yīng)當(dāng)積極參與會(huì)計(jì)的國際協(xié)調(diào),并積極開展區(qū)域間的溝通,以提高我國在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的影響,盡可能減少我國會(huì)計(jì)國際協(xié)調(diào)成本,以謀求我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的最大利益。

  2.依靠會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范會(huì)計(jì)活動(dòng)為主,輔之以會(huì)計(jì)解釋和判例

  會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是從整個(gè)社會(huì)的角度對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范,所以不可能考慮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種因素,再加上我國民間參與準(zhǔn)則制定的積極性不是很高,這就決定了準(zhǔn)則在一定程度上可能與一些企業(yè)存在某種程度的不協(xié)調(diào)。如果借鑒德國會(huì)計(jì)模式的特點(diǎn),在以準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范的同時(shí),輔之以會(huì)計(jì)解釋和判例,增強(qiáng)會(huì)計(jì)制度的靈活性,就能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

  3.針對(duì)不同的企業(yè)可適當(dāng)制定不同的披露要求

  會(huì)計(jì)信息分層次披露的特點(diǎn),不僅能兼顧各種企業(yè)的特點(diǎn),在一定程度上也節(jié)省了物力、人力,不失為一種公平合理的方式,因此我國也可以借鑒德國會(huì)計(jì)模式的特點(diǎn),將所有企業(yè)分為四個(gè)層次:第一層次為上市公司和國有大中型企業(yè),要求執(zhí)行上市公司的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,年報(bào)要求具有審計(jì)上市公司資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì);第二層次為非上市的大型企業(yè),這些企業(yè)的披露參照上市公司,但是可以適當(dāng)放松些,不要求臨時(shí)公告;第三層次為中、小型企業(yè),執(zhí)行《中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,在會(huì)計(jì)信息披露方面進(jìn)行簡化乃至不需對(duì)外披露信息;最后一個(gè)層次是特殊目的的披露,這種情況是在發(fā)生特定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)才要進(jìn)行的對(duì)外披露,比如向銀行貸款、稅收檢查等。

責(zé)任編輯:阿郎