會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作的重要基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量關(guān)系到經(jīng)濟(jì)資源的合理配置和整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)。會(huì)計(jì)信息失真危害的嚴(yán)重性已眾所周知。從1999年至今，財(cái)政部門按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查力度，綜合治理會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真問題”的指示精神，每年都組織各地專員和地方財(cái)政部門在全國(guó)范圍內(nèi)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，并建立和完善了“中央、省、市、縣”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。然而，目前我會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真的問題比較普遍，一些企業(yè)內(nèi)控制度不完善，賬證、賬賬、賬實(shí)、賬表不符，會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)，入賬的原始憑證不合法等。為達(dá)到偷逃國(guó)家稅收、完成上級(jí)任務(wù)、個(gè)人出政績(jī)等目的，不惜采取轉(zhuǎn)移收入或費(fèi)用、少計(jì)或多計(jì)成本、人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)，向不同使用者提供不同報(bào)表等違規(guī)手段操縱會(huì)計(jì)信息。 虛假的會(huì)計(jì)信息已直接影響到人們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的信任度，給國(guó)家、集體和個(gè)人造成了嚴(yán)重?fù)p害。因此，研究如何保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，如何在最大范圍內(nèi)防止會(huì)計(jì)信息失真，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、會(huì)計(jì)信息失真的原因。

　　一是會(huì)計(jì)規(guī)范本身具有不完整性。第一，會(huì)計(jì)政策的可選擇性。不同企業(yè)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理會(huì)有多種備選的方法，例如，對(duì)存貨的計(jì)價(jià)，可以采用選進(jìn)選出法、個(gè)別計(jì)價(jià)法、加權(quán)平均法等方法，而采用不同的會(huì)計(jì)處理方法產(chǎn)生的結(jié)果是截然不同的。第二，會(huì)計(jì)估計(jì)的主觀性。會(huì)計(jì)估計(jì)是指企業(yè)對(duì)其結(jié)果不確定的交易或事項(xiàng)以最近可利用的信息為基礎(chǔ)所作出的判斷。例如，企業(yè)按備抵法計(jì)提壞帳準(zhǔn)備時(shí)，需要根據(jù)債務(wù)單位的財(cái)務(wù)情況，運(yùn)用以往經(jīng)驗(yàn)，對(duì)壞帳準(zhǔn)備金額作出估計(jì)，而這種估計(jì)，往往帶有一定的主觀性，企業(yè)可以通過多提或少提壞帳準(zhǔn)備金來達(dá)到調(diào)整當(dāng)期的損益的目的。

　　二是會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不健全。我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督分內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是由內(nèi)部審計(jì)部門來執(zhí)行的。由于眾多原因，內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督職能不能得以正常發(fā)揮。首先，單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部審計(jì)持排斥態(tài)度，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)不過是代表國(guó)家實(shí)施的微觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，其主要職能與國(guó)家審計(jì)沒有多少實(shí)質(zhì)性差別，從而對(duì)內(nèi)部審計(jì)不認(rèn)可、不支持；其次，由于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員受雇于本單位，無法真正行使自己的職責(zé)。而財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等外部監(jiān)督力量，管理上各自為政，不能從整體上發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　三是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。在憑證方面：有的外來或自制的原始單據(jù)不真實(shí)、不合法，有些發(fā)票不具有稅務(wù)監(jiān)制章或財(cái)務(wù)專用章；有的票據(jù)付款單位名稱、開票日期、購(gòu)物品名、數(shù)量、金額等項(xiàng)目沒有如實(shí)填寫，不能真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)情況；有的采取假的原始憑證抵用非法票據(jù)，以使一些非法支出變“合法”；原始票據(jù)中有已過期、作廢發(fā)票；自制單據(jù)填寫不全，有白條子入賬和白條子抵庫(kù)現(xiàn)象。在賬簿方面：有的單位銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬使用活頁(yè)式賬簿，有的單位賬簿啟用和交接表有關(guān)內(nèi)容填寫不全甚至新老會(huì)計(jì)交接都未有賬簿相關(guān)內(nèi)容記錄；有的單位未嚴(yán)格按規(guī)定的科目?jī)?nèi)容進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，登記賬簿時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤不是按規(guī)定進(jìn)行更正，而是大量使用涂改液涂改。由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，原始憑證失真，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下。

　　四是會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有待提高。首先是業(yè)務(wù)技能有待提高�，F(xiàn)有會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能參差不齊，全面發(fā)展的不多，不能適應(yīng)改革開放經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的前的未有的巨大變化。二是職業(yè)道德有待提高。雖然對(duì)會(huì)計(jì)明確了職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，但一些會(huì)計(jì)人員受人情因素的影響，對(duì)違法及亂開支等問題，不能堅(jiān)持原則，不愿履行監(jiān)督職責(zé)。由于會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)低下致使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高。

　　五是對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行不嚴(yán)。《會(huì)計(jì)法》授予會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能無法落到實(shí)處，使得有些單位領(lǐng)導(dǎo)人為所欲為，甚至指使、脅迫財(cái)會(huì)人員制造失真的會(huì)計(jì)信息。同時(shí)《會(huì)計(jì)法》對(duì)違返財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度造成后果的法律責(zé)任有明確規(guī)定。但由于宣傳力度不大，執(zhí)法不嚴(yán)。一方面有些人為違反了《會(huì)計(jì)法》不算違法；另一方面有關(guān)部門往往用經(jīng)濟(jì)處罰代替法律處罰，結(jié)果形成有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的局面，從而助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。

　　二、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策

　　當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真有多方面的原因，解決這個(gè)難題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方面的共同努力。如何才能提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)決策提供有價(jià)值的信息，筆者從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

　　一是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)。因?yàn)闀?huì)計(jì)人員的職業(yè)道德的好壞也會(huì)直接關(guān)系到這個(gè)單位的發(fā)展和會(huì)計(jì)工作的水平和質(zhì)量。而全社會(huì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的狀況，則關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。會(huì)計(jì)工作不僅關(guān)系到單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開展，也關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的健康運(yùn)行，會(huì)計(jì)人員肩負(fù)特殊的使命，其行為關(guān)系重大。會(huì)計(jì)人員整天在與錢物打交道，也在同法律法規(guī)打交道，因此遵法守法是會(huì)計(jì)人員的基本職業(yè)道德。優(yōu)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境，制定和完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)則，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教育

　　二是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)，同時(shí)更是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、防止會(huì)計(jì)信息失真的重要保障。對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要進(jìn)行規(guī)范化管理；要建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，做到從原始憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合會(huì)計(jì)規(guī)范的要求；要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表和日常核算進(jìn)行深入細(xì)致的審計(jì)，以確保數(shù)字的真實(shí)性和可靠性；對(duì)那些置國(guó)家法律政紀(jì)于不顧，亂設(shè)賬、造假賬、編假表、報(bào)假數(shù)，造成會(huì)計(jì)信息失真的單位和個(gè)人要認(rèn)真查處。

　　三要建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。修訂后的《會(huì)計(jì)法》加大了對(duì)違法行為的懲治力度，為了更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)法的強(qiáng)大作用，一定要有配套的法規(guī)加以配合，應(yīng)該相應(yīng)修訂刑法、公司法和證券法，特別是對(duì)上市公司的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)作假要采取果斷的懲罰措施。加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。完善會(huì)計(jì)法和相關(guān)的法律條文的同時(shí)，應(yīng)該注意既規(guī)范外部監(jiān)督如國(guó)家、社會(huì)和公眾的監(jiān)督，又完善內(nèi)控和獎(jiǎng)懲機(jī)制，改善會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)部環(huán)境，內(nèi)部控制機(jī)制是一種約束機(jī)制，它是對(duì)權(quán)利和責(zé)任的約束。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)管制的一部分正是為了均衡信息使用者和提供者的利益而產(chǎn)生的。由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有經(jīng)濟(jì)后果，準(zhǔn)則制定過程實(shí)際上就是一種利益協(xié)調(diào)過程。因此，準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息的處理與披露作出規(guī)范時(shí)，應(yīng)保持中立、客觀、公正的立場(chǎng)，合理確定企業(yè)披露足夠的相關(guān)信息，減少信息的不對(duì)稱，以均衡、協(xié)調(diào)企業(yè)管理當(dāng)局與使用者雙方的利益以及信息使用者之間的不同利益，從而使有關(guān)各方的正當(dāng)利益得到維護(hù)。

　　四是要提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的成敗取決于高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員的貫徹執(zhí)行。由于會(huì)計(jì)環(huán)境變化無常，會(huì)計(jì)制度經(jīng)常隨經(jīng)濟(jì)政策的變化而變化，會(huì)計(jì)人員只要在崗就必須學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)制度，就必須對(duì)變化后的事項(xiàng)做出真實(shí)的反映。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，通過培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等措施，重視業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)能力，使財(cái)會(huì)工作者由核算型向管理型、傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、單一型向全面型轉(zhuǎn)變，使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，減少會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)錯(cuò)誤引起會(huì)計(jì)信息失真。

　　五是強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)。從現(xiàn)實(shí)情況看，單位編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告、帳外設(shè)帳，多數(shù)是單位負(fù)責(zé)人授意會(huì)計(jì)人員所為，其目的大多數(shù)是為了籌集資金、偷稅漏稅、政績(jī)考核等�！稌�(huì)計(jì)法》總則中第四條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。因此，對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)財(cái)政法規(guī)方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化法制教育，使其知法守法，主動(dòng)把自己的行為納入法制軌道。只有單位負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)增強(qiáng)了，才能有效避免會(huì)計(jì)違紀(jì)、違法行為的發(fā)生，才能督促會(huì)計(jì)人員依法提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)工作建設(shè)不能只把目標(biāo)局限在財(cái)務(wù)部門和財(cái)會(huì)人員上，應(yīng)把這項(xiàng)工作提升到整個(gè)單位管理上來認(rèn)識(shí)，從根本上消除會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。

　　T綜上所述，提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是一項(xiàng)迫切而又艱巨的任務(wù)，它需要會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界、政府和社會(huì)監(jiān)管部門、從業(yè)人員共同努力。建立一個(gè)完善而健康運(yùn)行高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建一個(gè)更好的信息平臺(tái)。