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財務(wù)電算化的內(nèi)部控制

來源: 朱玉梁 叢志斌 編輯: 2010/09/17 17:31:41  字體:

  摘要:針對會計電算化系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)不完善、授權(quán)安全、數(shù)據(jù)執(zhí)行主體和保存介質(zhì)、會計人員操作失誤等內(nèi)部控制問題進(jìn)行簡要分析。

  隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,電子計算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)在會計領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。隨著會計電算化的應(yīng)用,對企業(yè)的內(nèi)部控制制度也提出了新的要求,原手工會計所采用的內(nèi)部控制制度已不適應(yīng)電算化會計的要求。由于計算機(jī)技術(shù)自身的問題及會計人員業(yè)務(wù)水平和個人素質(zhì)等原因,會計電算化信息系統(tǒng)的應(yīng)用也存在許多問題。因此,必須加強(qiáng)會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制以保證財務(wù)實(shí)行電算化后的系統(tǒng)正常、安全、有效地運(yùn)行。

  1 會計電算化信息系統(tǒng)內(nèi)部控制存在的問題

  會計電算化系統(tǒng)環(huán)境下的內(nèi)部控制是會計內(nèi)部控制的特殊形式。隨著計算機(jī)的發(fā)展特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,會計電算化系統(tǒng)將向著更加深廣的方向發(fā)展,也將給企業(yè)的財務(wù)管理帶來新的挑戰(zhàn)。會計電算化系統(tǒng)取代傳統(tǒng)的手工會計系統(tǒng)將是一種必然趨勢,但會計電算化系統(tǒng)在我國還是新生事物,與傳統(tǒng)的手工會計系統(tǒng)相比還存在許多問題具體表現(xiàn)在:

  1.1會計電算化系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)不夠完善

  有些企業(yè),特別是大型企業(yè)具有的行業(yè)特殊性無法直接使用通用會計電算化系統(tǒng),只能自己開發(fā)會計電算系統(tǒng)。由于在軟件研發(fā)之前對需求分析和可行性評價進(jìn)行得不夠全面、充分、細(xì)致,對未來業(yè)務(wù)發(fā)展的前瞻不足,考慮基層單位的實(shí)際情況不夠深入,不夠貼切實(shí)際,不能滿足千變?nèi)f化的業(yè)務(wù)需要,結(jié)果造成與企業(yè)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)不能完全接口需要手工處理。

  1.2會計電算化系統(tǒng)授權(quán)存在安全隱患

  傳統(tǒng)手工會計授權(quán)下,對于每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的每個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)工作人員的簽名和印章。簽名和印章或運(yùn)行特定程序進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,從而給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。

  1.3會計電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)執(zhí)行主體和保存介質(zhì)存在安全隱患

  會計電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)運(yùn)行中一旦硬件系統(tǒng)出現(xiàn)故障,將導(dǎo)致數(shù)據(jù)不能處理,會計工作不能進(jìn)行。一旦程序染上病毒,也將會嚴(yán)重危害系統(tǒng)的安全,若不能及肘排除病毒很有可能擴(kuò)大損失。會計數(shù)據(jù)主要保存在計算機(jī)的磁盤或者外在軟盤、光盤中,一旦磁介質(zhì)因受熱、受潮、折損等原因出現(xiàn)損失,保存的會計數(shù)據(jù)將會丟失,如果沒有及時相關(guān)備份的話,將給會計電算化系統(tǒng)造成嚴(yán)重的損失,嚴(yán)重地影響到企業(yè)的會計工作。

  1.4會計電算化中會計人員操作失誤存在安全隱患

  由于會計人員專業(yè)水平和電腦水平參差不齊,對會計電算化系統(tǒng)理解、使用、掌握等存在問題,也有可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)錯誤、信息失真。

  1.5會計電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫分散管理存在安全隱患

  目前,有的大型集團(tuán)企業(yè)存在將會計電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫分散在各分支企業(yè)管理的情況。作為大型集團(tuán)企業(yè)若數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)分散進(jìn)行,一個基層企業(yè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤,上級企業(yè)不能及時發(fā)現(xiàn)必然導(dǎo)致整個會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)失真。

  2 加強(qiáng)和完善會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制的若干對策

  會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制是內(nèi)部審計工作的一部分,也是企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié),內(nèi)部控制的好壞將決定著企業(yè)經(jīng)營管理的成敗。世界上凡是經(jīng)營管理成果出眾的企業(yè),一定擁有出色的電算化會計信息內(nèi)部控制系統(tǒng)。在我國,會計電算化系統(tǒng)尚處于初級階段,加強(qiáng)和完善會計電算化系統(tǒng)將是十分重要和必要的。

  2.1加強(qiáng)會計電算化系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員組織控制

  在會計電算化系統(tǒng)環(huán)境下,要對手工系統(tǒng)環(huán)境下的組織結(jié)構(gòu)做出調(diào)整,對各類會計崗位進(jìn)行重新劃分,在授權(quán)過程中運(yùn)用內(nèi)部審計,按照權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合原則建立崗位責(zé)任制。對財務(wù)軟件的開發(fā)人員、維護(hù)人員和會計業(yè)務(wù)操作員、出納員進(jìn)行合理的崗位分工,形成三類工作崗位:系統(tǒng)設(shè)計與維護(hù)崗位、財務(wù)處理崗位和專業(yè)核算崗位,必須堅(jiān)持不相容崗位相分離的原則。

  2.2加強(qiáng)會計電算化系統(tǒng)操作和維護(hù)控制

  會計電算化系統(tǒng)操作和維護(hù)控制主要是通過制定一套完整而嚴(yán)格的操作與維護(hù)規(guī)程來實(shí)現(xiàn)的。規(guī)程應(yīng)包括操作的具體流程、各環(huán)節(jié)的主要分工和職責(zé)、注意事項(xiàng)、維護(hù)的時間和內(nèi)容、維護(hù)的程序等。通過加強(qiáng)會計電算化系統(tǒng)操作與維護(hù)控制,保證財務(wù)軟件操作的規(guī)范化,保證財務(wù)軟件正確安全地運(yùn)轉(zhuǎn),防止軟件被非法修改、刪除。

  2.3加強(qiáng)會計電算化系統(tǒng)檔案管理

  會計信息系統(tǒng)檔案主要是指打印輸出的各種帳簿、報表、憑證、存儲會計數(shù)據(jù)和程序的軟盤及其他存儲介質(zhì)。會計的電算化系統(tǒng)在處理業(yè)務(wù)時所產(chǎn)生的各種賬簿、報表、憑證均應(yīng)由專人管理,并制定相應(yīng)的管理制度。磁性介質(zhì)必須及時進(jìn)行備份,并做好防止計算機(jī)病毒侵襲的工作。所有財務(wù)檔案均應(yīng)做好防火、防潮、防塵、防盜等工作,并定期盤點(diǎn)整理。磁性介質(zhì)還要進(jìn)行防磁工作。

  2.4加強(qiáng)會計電算化系統(tǒng)工作人員的職業(yè)道德建

  設(shè)和專業(yè)水平培訓(xùn)如果作為電算化會計系統(tǒng)實(shí)施主體的“人”不能發(fā)揮作用,有制度而不去執(zhí)行,甚至惡意的修改軟件程序、修改數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)、非法取得口令,最終則達(dá)不到內(nèi)部控制的目的。因此,道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、能力素質(zhì)的建設(shè)應(yīng)直接納入內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)重視對財務(wù)工作人員的選用與培養(yǎng),增強(qiáng)財務(wù)工作人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平,達(dá)到會計電算化系統(tǒng)的主體誠信。

  2.5加強(qiáng)會計財務(wù)軟件的研發(fā)和維護(hù)

  對于財務(wù)軟件的研發(fā)管理尤為重要。在軟件研發(fā)之前要進(jìn)行需求分析和可行性評估,以達(dá)到滿足企業(yè)會計核算的目標(biāo)。同時對在用財務(wù)軟件進(jìn)行定期維護(hù)、以保證軟件安全、平穩(wěn)、高效運(yùn)行,并不斷完善財務(wù)軟件的功能。

  2.6加強(qiáng)會計電算化系統(tǒng)財務(wù)辦公地點(diǎn)管理

  工作人員不得在財務(wù)專用計算機(jī)上上網(wǎng)、插入外來軟盤、光盤,以防止病毒侵入計算機(jī)破壞計算機(jī)軟件、硬件。定期對計算機(jī)進(jìn)行查毒、殺毒等工作,保護(hù)會計電算化系統(tǒng)軟件環(huán)境的安全。財務(wù)工作地點(diǎn)應(yīng)實(shí)行“閑人免進(jìn)”制度,防止無關(guān)人員進(jìn)入,實(shí)行工作日制和來訪登記制度,實(shí)行專機(jī)、專用、專人制度。

  2.7加強(qiáng)會計電算化系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作的控制

  會計電算化系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作主要包括數(shù)據(jù)的輸入、數(shù)據(jù)的處理和數(shù)據(jù)的輸出。對數(shù)據(jù)的輸入、處理、輸出過程的控制是保證會計核算系統(tǒng)有效的關(guān)鍵。對審核通過的數(shù)據(jù)、會計業(yè)務(wù)人員經(jīng)過正確的輸入,進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚砗瓦\(yùn)行,并及時輸出,會計核算系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)。

  2.8實(shí)行會計電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中控制管理

  以數(shù)據(jù)集中為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)為支撐,將原多個數(shù)據(jù)庫集中到省級或區(qū)域的中心庫進(jìn)行集中運(yùn)行管理,并按管理工作制度和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一工作流程,開展會計電算化的各項(xiàng)日常工作。這樣在中心庫就能及時掌握各項(xiàng)第一手資料,從而進(jìn)一步強(qiáng)化對各基層公司的監(jiān)管力度,有效防范和化解經(jīng)營風(fēng)險,降低經(jīng)營成本。

  電子計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,將使會計電算化系統(tǒng)不斷更新和完善。目前,會計電算化系統(tǒng)已在各個企業(yè)廣泛應(yīng)用。WTO后,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車道,與世界經(jīng)濟(jì)融為一體;中國的企業(yè)正在國際國內(nèi)兩個市場上抓住機(jī)遇與接受挑戰(zhàn),并積極參與國際競爭和國際分工。因此,會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制的好壞直接影響到企業(yè)的管理和效益。為了提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,各個企業(yè)在財務(wù)工作中甚至在整個企業(yè)經(jīng)營管理工作中要切實(shí)加強(qiáng)和完善會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制。

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