2013-08-23 15:06 來源:于慧琴
會計職能就是會計本身所具有的功能。會計職能與會計目標(biāo)之間存在著既相互聯(lián)系,又相互區(qū)別的辯證關(guān)系。
一、會計環(huán)境變化對會計職能與會計目標(biāo)的影響
。ㄒ唬⿻嫮h(huán)境對會計職能的影響
在研究會計職能與掲示會計本質(zhì)時,不能僅僅把“會計”作為一個專業(yè)名詞,或僅僅作為一種純技術(shù)性的工作來對待,而應(yīng)當(dāng)從總體上對它加以考察。
1.核算工具(核算職能)
古代數(shù)學(xué)家正是從記賬、算賬、報 賬、用賬與服務(wù)相結(jié)合的角度,做出了“零星算之為計,總合算之為會”這一結(jié)論。這一定義僅僅表現(xiàn)了簿記的核算職能,無論在形式上,還是內(nèi)容上均未涉及到會計的監(jiān)督職能。
2.管理工具(管理或監(jiān)督職能)
隨著資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的萌芽,復(fù)式簿記的應(yīng)用逐漸成長,導(dǎo)致人類的會計思想與理論由“核算工具論”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;管理工具論”。
3.技術(shù)與信息系統(tǒng)工具(技術(shù)與信息系統(tǒng)職能)
二十世紀(jì)初,簿記時代進(jìn)入會計時代。信息化經(jīng)濟(jì)成為歷史發(fā)展的潮流。無論會計環(huán)境發(fā)生著多么大的變化,會計都始終被看作是純粹服務(wù)性的工作,至始至終處在作為“工具”存在這個社會之上。
。ǘ⿻嫮h(huán)境對會計目標(biāo)的影響
會計目標(biāo)的特點與會計所處的環(huán)境有密切關(guān)系。會計目標(biāo)按層次可分為:基本目標(biāo)和具體目標(biāo);灸繕(biāo)是提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,具體目標(biāo)是提供信息。處于不同歷史時期的會計,其基本會計目標(biāo)是一致的,而具體會計目標(biāo)則因歷史環(huán)境的變化而不同。
單式簿記時代的會計目標(biāo)是要為政府與民間商業(yè)及手工業(yè)核算收支,滿足它們對各自收支狀況及其結(jié)果的信息需求,決定了會計具有核算的職能。到了復(fù)式簿記發(fā)展階段,其目標(biāo)是為商人提供其所擁有的所有財產(chǎn)和所進(jìn)行的交易及其損益的信息,此時顯示出會計的管理職能。機器大工業(yè)時代,股份有限公司的資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)發(fā)生分離,這一歷史時期具體會計目標(biāo)為所有者提供公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,以評價經(jīng)營者受托責(zé)任的履行情況?梢钥闯,在會計管理職能得到進(jìn)一步加強的同時,會計的反映與評價受托責(zé)任履行情況的職能也得到了加強。
我國實現(xiàn)改革開放后,所有制成分、企業(yè)制度、會計模式以及人力資源結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大的變化,會計目標(biāo)也具有了自己的特點:(1)政府的雙重角色導(dǎo)致了會計目標(biāo)以服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理為主導(dǎo)方向;(2)在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期,采取政府集中管理型的會計管理體制;(3)健全和完善會計監(jiān)督體系,通過國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)之外的手段和方法,來保證會計信息質(zhì)量。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)確定和成熟之后,會計目標(biāo)才具有追求全面質(zhì)量的基礎(chǔ),提供決策有用的會計信息,發(fā)揮會計信息在社會經(jīng)濟(jì)中的作用。
上述可見,處于不同歷史環(huán)境下的會計,具有不同的具體會計目標(biāo)。結(jié)合我國當(dāng)前以歷史成本為主的多種計量模式的并存,對財務(wù)會計目標(biāo)構(gòu)建的影響,決定了我國當(dāng)前財務(wù)會計目標(biāo)的現(xiàn)實選擇:以受 托責(zé)任為主,兼顧決策有用。
二、會計職能與會計目標(biāo)的關(guān)系
會計職能作為會計自身所具備的功能,它的內(nèi)涵是會計能夠提供什么樣的信息。與會計職能相比,會計目標(biāo)所要解決的是會計應(yīng)提供什么樣信息才能滿足有關(guān)各程度上呈現(xiàn)出變化性的特點,而會計職能則是相對穩(wěn)定、單一的東西。由此可見,二者最根本區(qū)別在于會計目標(biāo)是人們的主觀要求,而會計職能則是一種客觀存在。會計職能和會計目標(biāo)既相互區(qū)別,又相互聯(lián)系。作為會計運行的定向機制,會計目標(biāo)是會計準(zhǔn)則產(chǎn)生的依據(jù),是評價、修改會計準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn),它實質(zhì)上是會計職能在一定條件的具體化,而會計職能則是會計目標(biāo)的約束機制。
三、對我國會計職能與會計目標(biāo)探討的幾點建議
(一)對會計職能探討的建議
1.首先要明確會計的職能。
會計的職能主要是指財務(wù)會計的職能(與管理會計的職能區(qū)別開來),是會計本身所固有的,它在會計作為事物或作為一個信息系統(tǒng)時就已經(jīng)存在了,并不因外部條件的變化而變化,人們不應(yīng)隨意擴大其職能。
2.要把會計的本質(zhì)與會計職能緊密聯(lián)系起來。會計界對會計職能的研究與對會計本質(zhì)的掲示也取得了明顯的進(jìn)展。在通過對會計所下定義掲示會計本質(zhì)的同時,又相關(guān)聯(lián)地強調(diào)了會計職能。會計職能是會計本質(zhì)的集中表現(xiàn),會計本質(zhì)決定會計職能,會計的本質(zhì)也體現(xiàn)在會計的職能中。
3.既要用發(fā)展的眼光認(rèn)識會計的職能,又要遵循實事求是的原則。會計職能也會發(fā)展變化,但就一定階段而言,它還是相對穩(wěn)定的。我們要注意實事求是,要注意把握事物發(fā)展的“度”,財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理等學(xué)科的職能應(yīng)分別研究,科學(xué)地加以界定。
(二)對會計目標(biāo)探討的建議
1.首先要明確這里的會計目標(biāo)是財務(wù)會計的目標(biāo)。盡管我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》第十一條涉及到了目標(biāo)問題,將我國會計目標(biāo)分為三個層次:“滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要;滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財務(wù) 狀況的需要;滿足企業(yè)加強內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的需要。”但目標(biāo)沒有那么簡單,要區(qū)別內(nèi)部和外部。我國的 《企業(yè)會計準(zhǔn)則》是財務(wù)會計準(zhǔn)則,是針對對外財務(wù) 報告所做的統(tǒng)一規(guī)范。而現(xiàn)行的準(zhǔn)則,把對企業(yè)內(nèi)部的要求也包括進(jìn)去了,必然與財務(wù)報表產(chǎn)生部分脫節(jié)。財務(wù)報告并不能有效地對多類使用者同時負(fù)責(zé),而應(yīng)有所側(cè)重和取舍。
2.密切結(jié)合我國的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境研究會計目標(biāo)。會計目標(biāo)會隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而變化。目前,西方各國會計準(zhǔn)則的制訂機構(gòu)都立足于決策有用學(xué)派,事實上,無論是決策有用觀還是受托責(zé)任觀,都有其生存的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我國要沿用有用觀或受托責(zé)任觀深入研究我國的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,以便指導(dǎo)會記事業(yè)的長期發(fā)展。
3.要在明確會計職能的前提下研究會計目標(biāo),應(yīng)以“管理活動論”作為理論依據(jù)。會計的目標(biāo)也可以理解為是在會計職能的范圍內(nèi),依據(jù)會計信息使用者的主觀要求而提出的標(biāo)準(zhǔn),是會計職能的具體化。
因此,隨著我國資本市場的發(fā)展和完善,要求我國有關(guān)部門加快會計改革的步伐,切實解決好當(dāng)前歷史信息的滯后性與信息需求超前性的矛盾,轉(zhuǎn)變會計目標(biāo),作好迎接國際力量挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
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