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也談審計(jì)文化構(gòu)建

來源: 童燕軍 編輯: 2010/09/06 14:16:06  字體:

  第一,當(dāng)代審計(jì)文化的特征。

  其一,審計(jì)文化是一種管理文化。審計(jì)活動是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是一種對政治活動和經(jīng)濟(jì)生活的管理行為,因而對其指導(dǎo)的審計(jì)文化也是一種管理文化,具有管理文化的鮮明特征。

  其二,審計(jì)文化是一種制度文化。審計(jì)活動其實(shí)是一種管理控制活動,是一種專業(yè)的監(jiān)督和證明活動,但是這種活動一般都是被動的,都是接受了審計(jì)委托人或授權(quán)人委托的,所以審計(jì)活動必然要受通過立法定制建立起來的一種制度機(jī)制的約束。只有建立健全了這種制度機(jī)制,才能維護(hù)審計(jì)活動所反映的社會關(guān)系和社會秩序,才能維護(hù)審計(jì)委托人或授權(quán)人的利益。因而它是一種制度文化。

  其三,審計(jì)文化具有明顯的歷史和地域特點(diǎn)。由于審計(jì)活動與人類社會的政治生活和經(jīng)濟(jì)生活緊密相關(guān),因此,不同歷史階段上不同國度的政治制度及其發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)制度及其發(fā)展水平,對審計(jì)文化的特征有著決定性的影響作用。我國的社會主義國家性質(zhì)決定了我國的國家審計(jì)非常發(fā)達(dá);而我國市場經(jīng)濟(jì)和資本市場的不斷發(fā)展,也促使我國民間審計(jì)體系逐步發(fā)展和完善。

  其四,審計(jì)文化是一種延續(xù)的文化與多元的文化。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展,不僅要求我國的國家審計(jì)活動也不斷的發(fā)展和完善,還催生了民間審計(jì)體系的發(fā)展和完善;而我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè),也要求我國的內(nèi)部審計(jì)必須加快發(fā)展,才能適應(yīng)新的形式。所以我國的審計(jì)文化是一種發(fā)展中的文化,是社會政治和經(jīng)濟(jì)生活對審計(jì)活動的客觀需求。

  第二,審計(jì)文化的構(gòu)成。

  其一,審計(jì)價值觀。審計(jì)價值觀作為審計(jì)文化的靈魂和指南,指引著審計(jì)文化的發(fā)展方向,審計(jì)價值觀是審計(jì)人員整體表現(xiàn)出來的一種追求、志向和情趣,是審計(jì)的靈魂,也是審計(jì)人員必須堅(jiān)持的人生觀。服務(wù)大局觀,從根本上講,監(jiān)督是手段,服務(wù)是目的,兩者最終統(tǒng)一到服務(wù)上,這是對審計(jì)職能的最新闡釋,所以審計(jì)活動必須以服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn),始終站在服務(wù)的角度開展審計(jì)活動??茖W(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,通過發(fā)展來促進(jìn)社會和諧。審計(jì)活動也必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),作為判斷審計(jì)發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)。以人為本觀,審計(jì)活動也必須堅(jiān)持以人為本,也必須以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。在審計(jì)活動中必須尊重審計(jì)人員的主體地位,發(fā)揮他們的首創(chuàng)作用,準(zhǔn)確把握審計(jì)人員全面發(fā)展的要求,通過建立完善的激勵機(jī)制,調(diào)動審計(jì)人員的主動性和積極性,激發(fā)審計(jì)人員的活力和戰(zhàn)斗力,使審計(jì)人員以一種忠于職守、克己奉公、甘于奉獻(xiàn)的精神投入到審計(jì)事業(yè)中,把其個人發(fā)展與事業(yè)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合在一起。

  其二,審計(jì)精神。精神是每個人生命的支撐點(diǎn)和活力源泉,審計(jì)精神就是從事審計(jì)工作的人所遵循的職業(yè)行為規(guī)范總和,它包括審計(jì)人的文化價值取向和審計(jì)能力、素質(zhì)、人格魅力等等。就目前我國政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,審計(jì)精神著重表現(xiàn)為“奉獻(xiàn)精神”,一種甘于奉獻(xiàn)的精神是當(dāng)代審計(jì)人必須具備的精神。因?yàn)樗鼮閷徲?jì)人員和審計(jì)組織提供精神支柱和前進(jìn)動力,它可以激發(fā)審計(jì)人的積極性,增強(qiáng)審計(jì)的活力。

  其三,審計(jì)思維。隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步,審計(jì)思維也必須與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新?,F(xiàn)代審計(jì)文化建設(shè)要求審計(jì)思維必須具有前瞻性,必須適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的要求,必須是有中國特色的審計(jì)思維,必須符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,必須是符合構(gòu)建和諧社會的審計(jì)思維。

  其四,審計(jì)形象。審計(jì)形象是社會公眾對審計(jì)工作綜合認(rèn)識而形成的總體印象和評價。這種形象代表著人們對審計(jì)工作的認(rèn)可度和認(rèn)知度,是在日常工作中逐漸樹立起來的,是全體審計(jì)人通過辛勤勞動換來的。審計(jì)形象是審計(jì)文化的重要組成部分,只有審計(jì)人在公眾中樹立了良好的形象,才能得到公眾的支持和擁護(hù),才有利于更好的開展審計(jì)工作,也才能促進(jìn)審計(jì)事業(yè)全面健康發(fā)展。

  其五,審計(jì)道德。審計(jì)道德在具體工作中主要體現(xiàn)為誠實(shí)守信、敢說真話、事實(shí)就是、清正廉潔的審計(jì)職業(yè)品格。審計(jì)組織和審計(jì)人員必須具備良好的職業(yè)道德,在日常審計(jì)工作中才能做到客觀公正,事實(shí)就是,才能提高審計(jì)的效率和質(zhì)量。

  第三,審計(jì)文化構(gòu)建的途徑。

  一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程,必須由領(lǐng)導(dǎo)來全面指揮、協(xié)調(diào)和組織,才能實(shí)現(xiàn)審計(jì)文化建設(shè)的總體目標(biāo)。所以,領(lǐng)導(dǎo)色重視與否是審計(jì)文化建設(shè)能否全面發(fā)展的關(guān)鍵。同時,還要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè),審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)是審計(jì)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,對于打造高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍和發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能有著十分重要的作用,也才能發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強(qiáng)思想政治工作,引導(dǎo)審計(jì)文化建設(shè)工作健康有序開展。

  二是搞好調(diào)查研究。首先,只有搞好調(diào)查研究,才能廣泛聽取各方面提出的實(shí)際需求,才能發(fā)現(xiàn)和解決審計(jì)文化建設(shè)中存在的突出問題,才能開拓工作思路,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高審計(jì)文化建設(shè)的科學(xué)性和合理性。其次,只有搞好調(diào)查研究,才能制定出適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際情況的審計(jì)文化建設(shè)的目標(biāo),才能使審計(jì)文化建設(shè)向著有利于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方向發(fā)展,才能使審計(jì)文化建設(shè)不偏離社會主義方向。最后,只有通過調(diào)查研究,才能全面掌握我國審計(jì)文化建設(shè)的現(xiàn)狀,找出當(dāng)前審計(jì)文化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),準(zhǔn)確把握審計(jì)的文化基礎(chǔ),并且通過對同行業(yè)的文化進(jìn)行調(diào)查研究,可以在審計(jì)文化建設(shè)中借鑒同行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),避免重蹈覆轍。我國有中國特色的審計(jì)文化建設(shè)要堅(jiān)持社會效益始終放在“第一位”,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會兩個效益統(tǒng)一并重,堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)的雙為方向,堅(jiān)持百花齊放和百家爭鳴的雙百方針,堅(jiān)持貼近群眾、生活、實(shí)際的三貼近原則。

  三是落實(shí)與實(shí)施是重點(diǎn)。審計(jì)文化建設(shè)是一個長期的過程,首先,必須在整體上對審計(jì)文化建設(shè)進(jìn)行長期的全方位、立體化的規(guī)劃,具體制定出每階段的任務(wù)和目標(biāo),并且形成制度,避免湊熱鬧、走形式等的短期行為。其次,應(yīng)該建立起科學(xué)的考核制度,獎懲結(jié)合;把責(zé)任落實(shí)到每個人,既發(fā)揮典型的榜樣作用,也通過獎優(yōu)罰劣,形成獎勵和約束兩種機(jī)制,形成一種強(qiáng)有力的向?qū)?。在審?jì)文件建設(shè)的落實(shí)與實(shí)施過程中,可以有針對性、有目的的開展一系列主題活動和文化活動,進(jìn)行審計(jì)文化培育。審計(jì)文化建設(shè)應(yīng)該通過各種各樣的活動形式來體現(xiàn)和實(shí)施,組織內(nèi)涵豐富、個性鮮明的主題活動,展示審計(jì)形象,來吸引、促進(jìn)審計(jì)人員積極參加到審計(jì)文化建設(shè)活動中來。

  四是培養(yǎng)一批高素質(zhì)的審計(jì)人員。首先應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)人員的精神建設(shè),廣大審計(jì)人員應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立起良好的審計(jì)價值觀,樂于奉獻(xiàn)的審計(jì)精神,具有前瞻性的審計(jì)思維,清正廉潔的審計(jì)形象和良好的職業(yè)道德。其次必須積極培養(yǎng)審計(jì)人員的創(chuàng)新思維,使其用發(fā)展的眼光和思維來觀察和分析新形勢下審計(jì)文化建設(shè)的方向,不墨守陳規(guī)、因循守舊,不滿足于現(xiàn)狀,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和鉆研業(yè)務(wù),不斷創(chuàng)新工作的思路和方法,積極探索現(xiàn)代審計(jì)文化建設(shè)的新途徑;最后還要著力提高審計(jì)人員的能力素質(zhì),要采取多種形式開展教育培訓(xùn),建立科學(xué)的教育培訓(xùn)內(nèi)容體系,積極探索全新的培訓(xùn)模式,促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的進(jìn)~步提高。只有審計(jì)人員的素質(zhì)提高,才能保證審計(jì)文化建設(shè)總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

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