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在對2008年度的企業(yè)所得稅進行匯算清繳時,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)從以下幾個方面進一步強化所得稅的專業(yè)化和精細(xì)化管理。
一、抓好匯繳關(guān)。認(rèn)真匯繳審核,尋找所得稅風(fēng)險管理點。從既服務(wù)于企業(yè),又保護稅務(wù)干部的角度出發(fā),加大匯繳審核力度,不能完全依托中介機構(gòu)的代理申報。對發(fā)現(xiàn)有明顯問題的,及時深入企業(yè)進行核實,盡量把問題消滅在匯繳期內(nèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行匯繳審核機制,組織匯繳審核小組,除認(rèn)真審核企業(yè)填報或中介機構(gòu)查賬報告披露的有關(guān)納稅事項和相關(guān)資料,對情況特殊的企業(yè),稅務(wù)人員要深入企業(yè)幫助核實申報的準(zhǔn)確性和真實性。
二、抓好評估關(guān)。為進一步發(fā)揮評估與審計的作用,要把納稅評估、審計、反避稅工作結(jié)合起來。一是將納稅評估的評析資料傳遞到審計環(huán)節(jié)的分析性復(fù)核底稿中加以利用,以減少或避免重復(fù)工作。二是將納稅評估的評析資料作為篩選避稅嫌疑戶組成部分。三是對納稅人的申報表和財務(wù)報表進行審計評析后發(fā)現(xiàn)的異常情況,按性質(zhì)不同分別按要求處理。
三、抓好管理關(guān)。按照企業(yè)所得稅分類管理的要求,結(jié)合征管力量和收入目標(biāo)管理,一是要抓住重點行業(yè)。在注重強化日常征管的同時,稅務(wù)干部要加強對行業(yè)核算情況的了解,掌握同行業(yè)的主要指標(biāo),及時進行橫向分析、比較,以盡早發(fā)現(xiàn)稅收管理中的漏洞。二是要抓住重點企業(yè)。對轄區(qū)內(nèi)的重點稅源企業(yè),責(zé)任區(qū)責(zé)任人要定期、逐戶上門巡查,從企業(yè)的經(jīng)營常規(guī)、行業(yè)盈利水平、實際生產(chǎn)能力等方面及時分析,查找存在的問題,提醒企業(yè)主動進行申報、調(diào)整。三是要抓住重點環(huán)節(jié)。企業(yè)所得稅稅負(fù)預(yù)警提醒是抓好所得稅管理的重點環(huán)節(jié)。眾多中小企業(yè)是管理的難點,管理人員應(yīng)充分利用信息化手段,取得相關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo),對指標(biāo)異常企業(yè)進行內(nèi)部資料的申報審核和分析,對無法找出原因的采取評估約談等方式,或進一步上門核查,提高申報的準(zhǔn)確性。
四、強化非居民企業(yè)管理。非居民稅收由于稅源分散,流動性強,業(yè)務(wù)復(fù)雜,不易控制,征管難度很大。一是定期到外經(jīng)貿(mào)、外匯管理、海關(guān)、銀行等部門走訪,加強溝通協(xié)作,了解企業(yè)與境外公司簽約以及向境外付匯的情況,掌握稅源,防止漏管。二是嚴(yán)格審查,依法征稅。指定專人對扣繳義務(wù)人同外國公司簽訂的信貸、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保、認(rèn)證或檢測等合同協(xié)議進行審查,對照有關(guān)政策文件及境外公司所在國與我國簽訂的雙邊稅收協(xié)定計算征稅的金額。另外,對涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的,還要求企業(yè)報送其對外簽約情況的書面報告和簽訂合同的副本。三是健全制度,長效管理。對已登記的應(yīng)稅合同,建立臺賬和底冊,進行跟蹤管理。對重點預(yù)提所得稅的扣繳義務(wù)人,定期開展培訓(xùn),以提高扣繳義務(wù)人的扣繳意識。對一些交易金額大、條款含糊的合同啟動國際稅收情報交換程序,向境外公司所在國主管稅務(wù)當(dāng)局請求稅收調(diào)查。
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