為了進(jìn)一步貫徹國務(wù)院關(guān)于整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定，加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收管理，國家稅務(wù)總局制定了《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅征收管理試行辦法》、《運(yùn)費(fèi)發(fā)票增值稅抵扣管理試行辦法》、《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅納稅人認(rèn)定和年審試行辦法》和《貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票管理流程實(shí)施方案》（以下簡稱“三個辦法和一個方案”），為方便各位稅務(wù)人員和納稅人工作，經(jīng)綜合現(xiàn)行文件和法規(guī)編寫貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅征收管理辦法指南希望可以為各位提供幫助。
在中華人民共和國境內(nèi)提供公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸勞務(wù)（以下簡稱貨物運(yùn)輸勞務(wù)）的單位和個人均適用本辦法。在中華人民共和國境內(nèi)提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位和個人，屬于“交通運(yùn)輸業(yè)”營業(yè)稅納稅義務(wù)人。以上所稱個人，是指個體工商戶及其他有經(jīng)營行為的個人。實(shí)行承包、承租、掛靠方式提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)凡同時具備以下條件的，以出包方、出租方、被掛靠方為營業(yè)稅納稅義務(wù)人；不同時具備以下條件的，以承包人、承租人、掛靠人為營業(yè)稅納稅義務(wù)人（以下簡稱“承包人”、“承租人”、“掛靠人”）：（一）以出包方、出租方、被掛靠方的名義對外經(jīng)營，由出包方、出租方、被掛靠方承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任；（二）經(jīng)營收支全部納入出包方、出租方、被掛靠方的財務(wù)會計核算；（三）利益分配以出包方、出租方、被掛靠方的利潤為基礎(chǔ)。提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位和個人，根據(jù)其開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的方式，分為自開票納稅人和代開票納稅人。
一、 自開票納稅人
自開票納稅人認(rèn)定
一、提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位同時符合下列條件的，可向其主管地方稅務(wù)局申請認(rèn)定為自開票納稅人：
（一）具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，地方稅務(wù)局核發(fā)的稅務(wù)登記證，交通管理部門核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、水路運(yùn)輸許可證；
�。ǘ┠晏峁┴浳镞\(yùn)輸勞務(wù)金額在20萬元以上（新辦企業(yè)除外）；
�。ㄈ┚哂泄潭ǖ慕�(jīng)營場所。如是租用辦公場所，則承租期必須1年以上；
（四）在銀行開設(shè)結(jié)算賬戶；
�。ㄎ澹┚哂凶詡溥\(yùn)輸工具，并提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)；
�。┵~簿設(shè)置齊全，能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票及其他單證等資料，能按稅務(wù)機(jī)關(guān)和財務(wù)會計制度的要求正確核算營業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金和營業(yè)利潤，并能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報和繳納各項稅款。
以下納稅人不能認(rèn)定為自開票納稅人：（A）不同時具備自開票納稅人規(guī)定條件的單位；（B）不同時具備以下條件的承包人、承租人以及掛靠人（屬代開票人，其“雙定”稅款可由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)委托出包方、出租方以及掛靠方統(tǒng)一代征）；
1. 以出包方、出租方、被掛靠方的名義對外經(jīng)營，由出包方、出租方、被掛靠方承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任；
2. .經(jīng)營收支全部納入出包方、出租方、被掛靠方的財務(wù)會計核算；
3. .利益分配以出包方、出租方、被掛靠方的利潤為基礎(chǔ)。
�。–）擁有運(yùn)輸工具的個人。
申請辦理自開票納稅人認(rèn)定的單位，應(yīng)提供或出示下列有關(guān)證件和資料：
�。ㄒ唬� 單位申請報告；
�。ǘ� 貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表；
（三） 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
�。ㄋ模� 稅務(wù)登記證副本；
�。ㄎ澹� 車輛道路運(yùn)輸證、船舶營業(yè)運(yùn)輸證復(fù)印件；
�。� 自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件；
�。ㄆ撸� 購置自有運(yùn)輸工具購買發(fā)票復(fù)印件；
�。ò耍� 地方稅務(wù)局要求提供的其他有關(guān)證件、資料。
申請辦理自開票納稅人認(rèn)定手續(xù)的程序（一）對現(xiàn)有的提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位，應(yīng)按以下程序辦理認(rèn)定手續(xù)：
1. 申請程序。提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位應(yīng)向主管地方稅務(wù)局提交申請報告，如實(shí)填寫《貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表》及認(rèn)定所需資料。
2. 審批程序和審批機(jī)關(guān)。自開票納稅人由縣級或縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定。對單位提出的申請報告和有關(guān)資料，負(fù)責(zé)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到之日起30日內(nèi)審核完畢。對符合自開票納稅人條件的，發(fā)給《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》，并在其稅務(wù)登記證副本首頁上方和《發(fā)票領(lǐng)購簿》上加蓋“自開票納稅人”確認(rèn)專用章，作為領(lǐng)購貨物運(yùn)輸發(fā)票的證件。 《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》有效期三年。
二、對新辦提供公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位新辦的提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位，凡符合自開票納稅人條件，注冊資金在30萬元以上的，可在辦理稅務(wù)登記的同時申請辦理自開票納稅人認(rèn)定手續(xù)。