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會(huì)計(jì)電算化舞弊及對(duì)策

2004-2-25 15:57  【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
    計(jì)算機(jī)在企業(yè)管理及會(huì)計(jì)信息處理中的迅速普及和廣泛運(yùn)用,給人們帶來極大方便和效益,但是,我們也應(yīng)該看到因會(huì)計(jì)電算化而引起的損失也與日俱增。

    因會(huì)計(jì)電算化所引起的損失主要有三種:I.由于災(zāi)害事故(如火災(zāi)、水災(zāi))或電源中斷故障等原因所引起的會(huì)計(jì)信息處理中斷和數(shù)據(jù)丟失;2.因電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)本身的錯(cuò)誤和疏漏所引起的損失;3.因會(huì)計(jì)電算化舞弊而引起的損失。對(duì)前兩種損失,通過借助于開發(fā)控制技術(shù)就能較好地加以解決,而對(duì)因會(huì)計(jì)電算化舞弊所引起的損失卻很難解決。因此如何防范會(huì)計(jì)電算化舞弊成了企業(yè)的普遍關(guān)心的問題。

    會(huì)計(jì)電算化舞弊的手法

    會(huì)計(jì)電算化舞弊的方法主要有以下幾點(diǎn):

    1.篡改輸入。這是最簡(jiǎn)單也是最常用的計(jì)算機(jī)舞弊手法,該方法通過在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)錄入前或加入期間對(duì)數(shù)據(jù)做手腳來達(dá)到個(gè)人目的,如:(1)虛構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);(2)修改業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);(3)刪除業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

    2.篡改文件。是指通過維護(hù)程序來修改或直接通過終端來修改文件中的數(shù)據(jù)。

    3.篡改程序。是指通過對(duì)程序作非法改動(dòng),以便達(dá)到某種不法的目的。比如,將小量資金(比如計(jì)算中的四舍五入部分)逐筆積累起來,通過暗設(shè)程序記到自己的工資帳戶中,表面上卻看不出任何違規(guī)之處。

    4.作法操作。指操作人員或其他人員不按操作規(guī)程或不經(jīng)允許上機(jī)操作,改變計(jì)算機(jī)的執(zhí)行路徑。如系統(tǒng)人員未經(jīng)批準(zhǔn)擅自啟動(dòng)現(xiàn)金支票簽發(fā)程序,生成一張現(xiàn)金支票到銀行支取現(xiàn)金。

    5.篡改輸出。通過非法修改、銷毀輸出報(bào)表、將輸出報(bào)表送給公司競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利用終端竊取輸出的機(jī)密信息等手段來達(dá)到作案的目的。

    6.其它方法。如通過物理接觸、電子竊聽、譯碼、拍照、拷貝、復(fù)印等方法來舞弊。

    通過對(duì)會(huì)計(jì)電算化舞弊的分析研究,我們發(fā)現(xiàn),系統(tǒng)人員一般采用篡改系統(tǒng)程序軟件和應(yīng)用程序、非法操作等手段;內(nèi)部用戶般采用篡改輸入的方式出多,也有采用輸出篡改方法的;外來者一般采用終端篡改輸入或其它如盜竊、破壞等。

    會(huì)計(jì)電算化舞弊的防范對(duì)策

    防止會(huì)計(jì)電算化舞弊,應(yīng)該從以下三個(gè)方面著手:

    (一)加強(qiáng)電算化犯罪法制建設(shè)

    目前,由于法規(guī)的不健全使電算化犯罪的控制很困難,例如,對(duì)未經(jīng)許可接觸電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)或有關(guān)數(shù)據(jù)文件的行為,在許多國(guó)家法律上不認(rèn)為是偷竊行為,因此就無法對(duì)拷貝重要機(jī)密數(shù)據(jù)的行為治罪。我們必須看到,對(duì)電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)和管理,不能僅靠現(xiàn)有的一些法規(guī),如會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等,因?yàn)闀?huì)計(jì)電算化犯罪畢竟是高科技、新技術(shù)下的一種新型犯罪,為此制定專門的法規(guī)對(duì)此加以有效控制就很有必要。

    電算化犯罪法制建設(shè),可從兩個(gè)方面入手:(l)建立針對(duì)利用電算化犯罪活動(dòng)的法律,明確規(guī)定哪些行為屬于電算化舞弊行為及其懲處方法;(2)建立電算化系統(tǒng)本時(shí)的保護(hù)法律,明確電算化系統(tǒng)中哪些東西或哪些方面受法律保護(hù)(硬件、軟件、數(shù)據(jù))及受何種保護(hù)。

    (二)完善內(nèi)部控制系統(tǒng)

    運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)信息和其他管理信息的單位,均應(yīng)建立和健全電算化內(nèi)部控制系統(tǒng)。一個(gè)完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)應(yīng)該具有強(qiáng)有力的一般控制和應(yīng)用控制措施、兩者缺一不可。

    1.一般控制

    (1)軟件系統(tǒng)控制。是對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件的取得和開發(fā)的控制,以及對(duì)系統(tǒng)開發(fā)過程中或運(yùn)行過程中形成的各種系統(tǒng)文件的安全所進(jìn)行的控制。包括系統(tǒng)軟件的購(gòu)買、開發(fā)授權(quán)、批準(zhǔn)、測(cè)試、實(shí)施以及文件編制和文件存取的控制。

    (2)操作控制。包括對(duì)操作人員控制和操作動(dòng)機(jī)的控制。凡上機(jī)操作人員必須經(jīng)過授權(quán);禁止原系統(tǒng)開發(fā)人員接觸或操作計(jì)算機(jī),熟悉計(jì)算機(jī)的無關(guān)人員不允許任意進(jìn)入機(jī)房;系統(tǒng)應(yīng)有拒絕錯(cuò)誤操作的功能;留下審計(jì)軌跡。

    (3)系統(tǒng)安全控制。主要控制措施有:建立設(shè)備、設(shè)施安全措施,檔案保管安全控制,聯(lián)機(jī)接觸控制等;使用偵測(cè)裝置、辯真措施和系統(tǒng)監(jiān)控等;規(guī)定建立備份或副本的數(shù)量和時(shí)間,以及由誰(shuí)建立和由誰(shuí)負(fù)責(zé)保管;當(dāng)系統(tǒng)被破壞需要恢復(fù)時(shí),應(yīng)先經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,決不允許輕率地進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)工作,以防利用系統(tǒng)恢復(fù)時(shí)修改系統(tǒng)。

    2.應(yīng)用控制

    (1)數(shù)據(jù)輸入控制。輸入控制的主要內(nèi)容有:由專門錄入人員,錄入人員除錄入數(shù)據(jù)外,不允許將數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、復(fù)制、或其他操作;數(shù)據(jù)輸入前必須經(jīng)過有關(guān)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn);對(duì)輸入數(shù)據(jù)進(jìn)行校對(duì);對(duì)更正錯(cuò)誤的控制。

    (2)處理控制。是指對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行的內(nèi)部數(shù)據(jù)處理活動(dòng)(數(shù)據(jù)驗(yàn)證、計(jì)算、比較、合并、排序、文件更新和維護(hù)、訪問、糾錯(cuò)等等)進(jìn)行控制。處理控制是通過計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)進(jìn)行的。處理控制的措施有:輸出審核處理;數(shù)據(jù)有效件件驗(yàn);通過重運(yùn)算、逆運(yùn)算法、溢出檢查等進(jìn)行處理有效性檢測(cè);錯(cuò)誤糾正控制;余額核對(duì);試算平衡等。

    (3)數(shù)據(jù)輸出控制。主要措施有:建立輸出記錄;建立輸出文件及報(bào)告的簽章制度;建立輸出授權(quán)制度;建立數(shù)據(jù)傳送的加密制度;嚴(yán)格減少資產(chǎn)的文件輸出,如開支票、發(fā)票、提貨單要經(jīng)過有關(guān)人員授權(quán),并經(jīng)過有關(guān)人員審核簽章。

    3.嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度

    (1)內(nèi)部控制措施的執(zhí)行應(yīng)該一視同仁,嚴(yán)密防范。

    (2)領(lǐng)導(dǎo)重視并督促內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立健全以及有效執(zhí)行;

    (三)充分發(fā)揮審計(jì)人員的功能作用

    查錯(cuò)防弊一直是審計(jì)工作的一項(xiàng)重要職能。審計(jì)人員對(duì)付計(jì)算機(jī)舞弊可以在兩個(gè)方面發(fā)揮作用:一是在審計(jì)中直接查出計(jì)算機(jī)舞弊案;二是在審核和評(píng)估內(nèi)部控制系統(tǒng)的弱點(diǎn),提請(qǐng)被審計(jì)單位改善內(nèi)部控制制度,通過完善內(nèi)部控制系統(tǒng)來預(yù)防、查出和處理計(jì)算機(jī)舞弊活動(dòng)。前一種是直接作用,后一種是間接作用,即預(yù)防作用。

    由于現(xiàn)代審計(jì)是以內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的,在評(píng)價(jià)內(nèi)部控制基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣審計(jì),加之計(jì)算機(jī)審計(jì)水平的限制,計(jì)算機(jī)舞弊有可能從審計(jì)人員手中漏掉,因而預(yù)防作用遠(yuǎn)比直接作用更大。

    外部審計(jì)人員為了對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)資料的公正性發(fā)表意見,必須首先研究和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制。內(nèi)部審計(jì)人員亦如此,而且有時(shí)內(nèi)部審計(jì)還直接以完善內(nèi)部控制為目的。無論內(nèi)部審計(jì)人員還是外部審計(jì)人員,他們都要先對(duì)環(huán)境控制進(jìn)行研究和評(píng)價(jià),然后對(duì)應(yīng)用控制進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)。在對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行研究評(píng)價(jià)過程中,他們必須特別考慮篡改輸入、篡改文件、篡改程序,以及作法操作的可能性。已發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制弱點(diǎn),都應(yīng)報(bào)告被審計(jì)單位主管人員,以引起其注意,還對(duì)能提出相應(yīng)的建議。內(nèi)部審計(jì)人員的審計(jì)直接以完善內(nèi)部控制系統(tǒng)為目的,更有可能提出寶貴意見。審計(jì)人員還應(yīng)對(duì)自己提出的建議實(shí)施后續(xù)審計(jì),檢查建議是否采納和如何實(shí)施,督促被審計(jì)單位完善內(nèi)部控制系統(tǒng)。

    來源:《特區(qū)財(cái)會(huì)