追溯調(diào)整法引發(fā)的問(wèn)題
凈資產(chǎn)收益率能綜合反映企業(yè)的盈利能力,因而成為衡量企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵因素之一。中國(guó)證監(jiān)會(huì)明確規(guī)定上市公司配股發(fā)行必須滿足連續(xù)三年平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%。因而許多上市公司除了實(shí)實(shí)在在、踏踏實(shí)實(shí)提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的同時(shí),為了樹立逐年增長(zhǎng)的良好形象以及長(zhǎng)期保持再融資的資格,往往千方百計(jì)利用會(huì)計(jì)政策進(jìn)行盈余管理,從而美化會(huì)計(jì)報(bào)表。
首先,由于減值準(zhǔn)備的提取能減少企業(yè)的凈資產(chǎn)。
其次,固定資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)定“已計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照該固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值以及尚可使用壽命重新計(jì)算確定折舊率和折舊額”,明確指出折舊的計(jì)提應(yīng)以固定資產(chǎn)原值扣除減值準(zhǔn)備為基數(shù)計(jì)提。上述處理導(dǎo)致當(dāng)期和以后年度可以少提折舊而提高利潤(rùn),其總額為提取的減值準(zhǔn)備數(shù)。
再次,在市場(chǎng)不夠完善有效的情況下,固定資產(chǎn)流動(dòng)性不高,較難取得當(dāng)期及以前年度的可收回金額。因而追溯調(diào)整時(shí)就不可避免存在過(guò)多人為的估計(jì)因素,削弱會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
最后,在追溯調(diào)整情況下,由于將部分累計(jì)影響數(shù)調(diào)整至比較會(huì)計(jì)報(bào)表的期初留存收益,在以前年度考核時(shí)未包含這部分影響數(shù),在當(dāng)期和以后年度考核時(shí)也未包含這部分影響數(shù)。若將這部分損失僅僅在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中反映并歸咎于會(huì)計(jì)制度的變更,顯然不夠充分。因?yàn)槿魏钨Y產(chǎn)的損失不可能是由于法規(guī)、制度變化引起的,而是由于經(jīng)營(yíng)者決策失誤或投資不當(dāng)?shù)木C合影響。因而對(duì)這部分損失未通過(guò)利潤(rùn)表而直接調(diào)整期初留存收益有不合理之處。
如何遏制
(一)采用未來(lái)適用法。盡管對(duì)會(huì)計(jì)政策的變更國(guó)際通行做法是采用追溯調(diào)整法,但是由一種制度向另一種制度過(guò)渡時(shí)也應(yīng)該允許采用未來(lái)適用法,正如許多學(xué)者在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)咨詢委員會(huì)第一次會(huì)議中指出“原準(zhǔn)則向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)渡時(shí),固然要考慮會(huì)計(jì)信息的一貫性,但是這并不意味著過(guò)多地強(qiáng)調(diào)采用追溯調(diào)整法”另外,在目前市場(chǎng)情況下,不易取得以前年度固定資產(chǎn)的可收回凈額,事實(shí)上并不能合理確定會(huì)計(jì)政策變更的累積影響數(shù),因而根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正》的要求,應(yīng)采用未來(lái)適用法。這樣將計(jì)提的減值準(zhǔn)備均反映在當(dāng)期利潤(rùn)表中,能有效遏制企業(yè)借政策變更之名義進(jìn)行盈余管理的沖動(dòng)。
(二)采用備考報(bào)表法。允許采用追溯調(diào)整法,但同時(shí)應(yīng)要求企業(yè)提供按采用未來(lái)適用法的備考報(bào)表。有關(guān)部門在對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)考核時(shí),應(yīng)充分考慮備考報(bào)表所反映的信息。如上市公司發(fā)行新股的凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)可按正表和備考報(bào)表計(jì)算的孰低原則。由于這種處理方法既能體現(xiàn)追溯調(diào)整法的優(yōu)點(diǎn),又能較直觀的在各考報(bào)表中反映計(jì)提減值準(zhǔn)備的影響。因而是一種較合理的方法。
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